10417/16 ls/tkb 1 DG B 3A

Väljavõte

1 Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 17. juuni 2016 (OR. en) 10417/16 MENLUSTE TULEMUS Saatja: Saaja: Nõukogu peasekretariaat Delegatsioonid SOC 418 GENDER 29 ANTIDISCRIM 41 FREMP 119 Eelmise dok nr: 9948/16 SOC 393 GENDER 26 ANTIDISCRIM 39 FREMP 107 Teema: Vastus komisjoni loetelule LGBTI-inimeste võrdõiguslikkuse edendamise tegevustest - Nõukogu järeldused (16. juuni 2016) Delegatsioonidele edastatakse lisas nõukogu järeldused pealkirjaga Vastus komisjoni loetelule LGBTI-inimeste võrdõiguslikkuse edendamise tegevustest, mille nõukogu võttis vastu oma istungil (tööhõive, sotsiaalpoliitika, tervise- ja tarbijakaitseküsimused), mis toimus 16. juunil /16 ls/tkb 1

2 Vastus komisjoni loetelule LGBTI-inimeste 1 võrdõiguslikkuse edendamise tegevustest Nõukogu järeldused ARVESTADES, : 1. inimõiguste austamine on liidu alusväärtus, mis on sätestatud Euroopa Liidu lepingus ja Euroopa Liidu põhiõiguste hartas; 2. oluline on edendada ühiseid väärtusi, nagu inimõiguste austamine, ning ühist arusaamist, mille kohaselt on inimõigused universaalsed ja kehtivad kõikidele; 3. Euroopa Liidu toimimise lepingus (ELTL) sätestatakse, et oma poliitika ja meetmete määratlemisel ja rakendamisel on kõikide meetmete puhul liidu eesmärk kaotada ebavõrdsus ja võidelda eri põhjustel, sealhulgas soo või seksuaalse sättumuse alusel aset leidva diskrimineerimisega, 2 ning sellega antakse nõukogule volitused vajalike sammude astumiseks, et võidelda nimetatud põhjustel aset leidva diskrimineerimisega 3 ; 4. käesolevad järeldused tuginevad eelnevale tööle ning Euroopa Parlamendi, nõukogu, komisjoni ning teiste asjaomaste sidusrühmade poolt võetud poliitilistele kohustustele, sealhulgas I lisas loetletud dokumentidele; 5. Euroopa Liidu põhiõiguste harta artiklis 21 keelatakse selle kohaldamisala piires sõnaselgelt igasugune diskrimineerimine soo ja seksuaalse sättumuse tõttu; 6. seksuaalse sättumuse alusel toimuv diskrimineerimine on keelatud ka liidu tööhõivealaste õigusaktide kohaselt; Lesbid, geid, biseksuaalid, trans- ja intersoolised inimesed. ELi toimimise lepingu artiklid 8 ja 10. ELi toimimise lepingu artikkel /16 ls/tkb 2

3 EUROOPA LIIDU NÕUKOGU 7. VÕTAB TEADMISEKS komisjoni kavatsuse tagada sidusus LGBTI-inimeste võrdõiguslikkuse edendamise tegevuste loetelu ning LGBTI-inimeste kõikide inimõiguste edendamist ja kaitsmist käsitlevate nõukogu suuniste vahel; 8. PALUB EUROOPA KOMISJONIL rakendada meetmed, mis on välja toodud komisjoni loetelus LGBTI-inimeste võrdõiguslikkuse edendamise tegevuste kohta, austades samas täielikult liikmesriikide rahvuslikku identiteeti ja põhiseaduslikke tavasid ning liikmesriikide pädevust perekonnaõiguse valdkonnas, teavitada mittediskrimineerimist, võrdsust ja mitmekesisust käsitleva kõrgetasemelise töörühma kaudu liikmesriike korrapäraselt tehtud edusammudest ning pöörata kõikide kavandatud poliitikameetmete põhiõigustele vastavuse kontrollimisel tähelepanu LGBTI-inimeste poolt põhiõiguste teostamisele; 9. PALUB EUROOPA KOMISJONIL esitada enne aasta lõppu ja seejärel korra aastas aruanne LGBTI-inimeste võrdõiguslikkuse edendamise tegevuste loeteluga seotud edusammude kohta; 10. KUTSUB EUROOPA KOMISJONI ÜLES suurendama jõupingutusi ELis LGBTI-inimeste diskrimineerimist käsitlevate võrreldavate andmete kogumise valdkonnas, sihipäraste teadlikkuse suurendamise tegevuste alal sellistes määrava tähtsusega valdkondades nagu tööhõive, haridus, tervishoid ja sport, ning õiguste tundmise valdkonnas ja diskrimineerimisjuhtumite puuduliku registreerimise vastu võitlemise valdkonnas; LGBTIinimeste diskrimineerimisega võitlemise poliitikameetmed kuuluvad võrdse kohtlemise laiemasse konteksti; 11. KUTSUB EUROOPA LIIDU PÕHIÕIGUSTE AMIT ÜLES uurima täiendavalt LGBTIinimeste olukorda, koostades kvaliteetset statistikat, mis põhineb kõige usaldusväärsematel meetoditel; 10417/16 ls/tkb 3

4 12. RÕHUTAB, et LGBTI-inimeste võrdõiguslikkuse edendamise meetmete propageerimisel peaks komisjon jätkama koostööd liikmesriikidega ning ka Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (FRA) ja teiste asjaomaste ELi ametitega, kodanikuühiskonnaga ja tegutsedes talle aluslepingutega antud pädevuste piires asjakohaste rahvusvaheliste organisatsioonidega, sealhulgas Euroopa Nõukogu, OECD ja ÜROga; 13. PALUB EUROOPA KOMISJONIL JA LIIKMESRIIKIDEL tugevdada institutsioonilisi mehhanisme, sealhulgas võrdõiguslikkust edendavate siseriiklike asutuste tegevust, mis on väga oluline vahend LGBTI-inimeste mittediskrimineerimiseks, ning Euroopa võrdõiguslikkust edendavate asutuste võrgustiku (Equinet) tegevust, ning jätkama nimetatud tegevuste toetamist; KUTSUB LIIKMESRIIKE ÜLES 14. kaaluma Euroopa Komisjoniga koostöö tegemist seoses teema LGBTI-inimeste võrdõiguslikkuse edendamise tegevuste loeteluga, kasutades täiel määral ära mittediskrimineerimist, võrdsust ja mitmekesisust käsitlevat kõrgetasemelist töörühma, et arutada asjaomaseid küsimusi ja otsida viise edasimineku kiirendamiseks, austades täielikult liikmesriikide pädevusi, rahvuslikku identiteeti ja põhiseaduslikke tavasid ning 15. võtma meetmeid seksuaalsel sättumusel ja sooidentiteedil põhineva diskrimineerimisega võitlemiseks /16 ls/tkb 4

5 Viited I LISA 1) Euroopa Parlament Euroopa Parlamendi 8. septembri aasta resolutsioon põhiõiguste olukorra kohta Euroopa Liidus ( ) (2014/2254(INI)) Euroopa Parlamendi 4. veebruari aasta resolutsioon homofoobia ning seksuaalse sättumuse ja sooidentiteedi alusel toimuva diskrimineerimise vastu võitlemise ELi tegevuskava kohta (2013/2183(INI)) 2) Nõukogu Suunised homo-, bi-, trans- ja interseksuaalide (LGBTI-inimeste) kõikide inimõiguste edendamiseks ja kaitsmiseks (11153/13) 3) Komisjon Komisjoni loetelu LGBTI-inimeste võrdõiguslikkuse edendamise tegevustest 4) Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet Kaitse seksuaalsel sättumusel, soolisel identiteedil ja sootunnustel põhineva diskrimineerimise vastu ELis -- Võrdleva õiguse analüüs aasta ajakohastamine Lesbisid, geisid, biseksuaale ja transsoolisi inimesi käsitlev Euroopa Liidu uuring, /16 ls/tkb 5