Eesti pensionisüsteemi reformide põlvkondadevaheliste efektide analüüs simulatsioonimeetodi abil Magnus Piirits Tartu Ülikool/PRAXIS magnuspiirits@gmail.com Juhendaja Andres Võrk
Ettekande kava Aktuaalsus ja töö eesmärk Metoodika Analüüsitud reformid ja stsenaariumid Reformide ja stsenaariumite tulemused Vanemapensioni reformide tulemused Analüüsi järeldused
Aktuaalsus ja töö eesmärk Usaldamatus pensionisüsteemi vastu ja teema pidev kajastus meedias Põlvkondadevahelist ebavõrdsust ei ole Eestis hinnatud Eesmärk hinnata, millised on pensionisüsteemi reformide ja võimalike stsenaariumite kohortidevahelised efektid ja kas reformid on kohordid seadnud ebavõrdsesse olukorda
Metoodika GRPL brutopensioni osakaal keskmisest brutopalgast GRPL+10 brutopensioni osakaal keskmisest brutopalgast 10 aastat pärast pensionile jäämist NRPL netopensioni osakaal keskmisest netopalgast NRPL+10 netopensioni osakaal keskmisest netopalgast 10 aastat pärast pensionile jäämist GRR brutopensioni osakaal inimese viimasest brutopalgast NRR netopensioni osakaal inimese viimasest netopalgast BPVK näitab, mitmekordselt ületavad pensionieas saadavad diskonteeritud bruto väljamaksed inimese viimast bruto aastapalka NPVK näitab, mitmekordselt ületavad pensionieas saadavad diskonteeritud neto väljamaksed inimese viimast neto aastapalka IRR sisemine tulusus ehk pensionisüsteemi tehtud sissemaksete ja väljamaksete tootlus NPVS nüüdispuhasväärtuse suhtarv ehk inflatsiooniga diskonteeritud väljamaksete ja sissemaksete jagatis
Analüüsitud reformid Stsenaarium Baasosa Staažiosak Kindlustusosak Indekseerimine II sammas Pensioniiga M;N Baas On On - - - 65;60 R-I-KO On Kuni 1998 Alates 1999 - - 63 R-II-PI On Kuni 1998 Alates 1999 50/50-63 R-III-IIS On Kuni 1998 Alates 1999 50/50 On 63 R-IV-PIM On Kuni 1998 Alates 1999 80/20 On 63 R-V-PET On Kuni 1998 Alates 1999 80/20 On 65
Analüüsitud hüpoteetilised stsenaariumid Stsenaarium Baasosa Staažiosak Kindlustusosak Indekseerimine II sammas Pensioniiga H-I-SO On Kuni 1998 ja alates 2015 Alates 1999 ja kuni 2014 80/20 On 65 Universaalne H-II-UP pension alates 2015 - - 80/20 On 65 Lisaks 1% H-III-TM On Kuni 1998 Alates 1999 80/20 tulumaksust 65 H-IV-PET On Kuni 1998 Alates 1999 80/20 On 69 alates 2015
Eeldused Tööle minnakse 20-aastaselt Oodatav eluiga 18 22 (kui pensioniiga on 65) Töötamises pause ei ole Kõik on liitunud II sambaga II samba reaaltootlus 2,5% Annuiteetmakse nominaalintress on 3% Ei jätkanud ega suurendanud II samba sissemakseid
0 5 10 15 20 25 30 Reformide brutopensioni osakaal keskmisest brutopalgast (1) Palk 33% keskmisest Baas Pensioniindeksi loomine Pensioniindeksi muutmine Kindlustusosaku loomine II samba loomine Pensioniea tõus 65-aastani
0 10 20 30 40 Reformide brutopensioni osakaal keskmisest brutopalgast (2) Palk 100% keskmisest Baas Pensioniindeksi loomine Pensioniindeksi muutmine Kindlustusosaku loomine II samba loomine Pensioniea tõus 65-aastani
0 Reformide brutopensioni osakaal keskmisest brutopalgast (3) 15 30 45 60 75 90 105120135 Palk 400% keskmisest Baas Pensioniindeksi loomine Pensioniindeksi muutmine Kindlustusosaku loomine II samba loomine Pensioniea tõus 65-aastani
Sisemine tulusus, % -2-1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Reformide sisemine tulusus (1) Palk 33% keskmisest Baas Pensioniindeksi loomine Pensioniindeksi muutmine Saksamaa 10-aastane võlakiri Kindlustusosaku loomine II samba loomine Pensioniea tõus 65-aastani
Sisemine tulusus, % -2-1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Reformide sisemine tulusus (2) Palk 100% keskmisest Baas Pensioniindeksi loomine Pensioniindeksi muutmine Saksamaa 10-aastane võlakiri Kindlustusosaku loomine II samba loomine Pensioniea tõus 65-aastani
Sisemine tulusus, % -2-1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Reformide sisemine tulusus (3) Palk 400% keskmisest Baas Pensioniindeksi loomine Pensioniindeksi muutmine Saksamaa 10-aastane võlakiri Kindlustusosaku loomine II samba loomine Pensioniea tõus 65-aastani
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Stsenaariumite brutopensioni osakaal keskmisest brutopalgast (1) Palk 33% keskmisest Kehtiv süsteem Universaalne pension Pensioniea tõus Staaziosaku tagasitoomine 1% tulumaksust II sambasse
35 38 41 44 47 50 Stsenaariumite brutopensioni osakaal keskmisest brutopalgast (2) Palk 100% keskmisest Kehtiv süsteem Universaalne pension Pensioniea tõus Staaziosaku tagasitoomine 1% tulumaksust II sambasse
50 70 90 110 130 150 Stsenaariumite brutopensioni osakaal keskmisest brutopalgast (3) Palk 400% keskmisest Kehtiv süsteem Universaalne pension Pensioniea tõus Staaziosaku tagasitoomine 1% tulumaksust II sambasse
0 1 2 3 4 5 Stsenaariumite nüüdispuhasväärtuse suhtarv (1) Palk 33% keskmisest Kehtiv süsteem Universaalne pension Pensioniea tõus Staaziosaku tagasitoomine 1% tulumaksust II sambasse
1 1.2 1.4 1.6 1.8 2 Stsenaariumite nüüdispuhasväärtuse suhtarv (2) Palk 100% keskmisest Kehtiv süsteem Universaalne pension Pensioniea tõus Staaziosaku tagasitoomine 1% tulumaksust II sambasse
0 2 Stsenaariumite nüüdispuhasväärtuse suhtarv (3) Palk 400% keskmisest.4.8 1.2 1.6 Kehtiv süsteem Universaalne pension Pensioniea tõus Staaziosaku tagasitoomine 1% tulumaksust II sambasse
-.5 0.5 1 1.5 2 Vanemapensioni reformide tulemused (1) Vanemapensioni BPVK-st lahutatud kehtiva pensionisüsteemi BPVK 1957 Protsent keskmisest palgast 33% 66% 100% 150% 200% 400%
0.2.4.6.8 Vanemapensioni reformide tulemused (2) Vanemapensioni IRR-st lahutatud kehtiva pensionisüsteemi IRR 1957 Protsent keskmisest palgast 33% 66% 100% 150% 200% 400%
Magistritöö järeldused Nooremate kohortide keskmisest madalama palgaga inimestele on reformid olnud kahjulikud, teistele kasulik Pensioniindeksi muutmine rohkem sotsiaalmaksu laekumisest sõltuvaks muutis kõikidel pensione suuremaks Kauem töötamise kasulikkus ei olene kohordist, vaid palgatasemest Staažiosaku tagasitoomine ja universaalne pension aitavad rohkem nooremate kohortide madala- ja keskmise palgaga inimesi Tulumaksu suunamine II sambasse suurendab kõigil pensione Vanemapension on mitteaktuaarne ja reformid soosivad vähem laste saamist