Pan-Euroopa Vahemeremaade koostöö ja laienev kumulatsioonisüsteem päritolu Ühendust ja 17 lepinguriiki käsitlev lepinguvõrgustiku jõustumine tähendab tegelikkuses järgmist: - laiema päritolu kumulatsioonisüsteemi järkjärguline jõustumine - uued EUR-MED päritolutõendid praegustele lisaks - erinevad tollimaksude tagastamise või tollimaksudest vabastamise keelu reeglid lepingutes Euroopa riikidega ja Vahemeremaadega - EUR-MED päritolutõenditel peab alati märkima, kas ja milliste riikidega on kumulatsiooni kohaldatud - Tuneesia, Maroko ja Alžeeria lepingutes täiskumulatsiooni võimalus. Vahemeremaad liituvad järkjärgult Pan-Euroopa vabakaubandusvõrgustikuga ja on moodustunud uus laienenud Pan-Euroopa Vahemeremaade päritolu kumulatsioonisüsteem. Kumulatsioonisüsteemi kuuluvad riigid Pan-Euroopa vabakaubandusvõrgustik käsitleb Euroopa Ühenduse ja Norra, Šveitsi, Islandi, Liechtensteini, Türgi vahelist päritolu kumulatsiooni. Seda kumulatsiooni on nüüd laiendatud nii, et sellega liituvad järkjärgult Fääri saared, Maroko, Alžeeria, Tuneesia, Egiptus, Iisrael, Jordaania, Liibanon, Süüria, Jordani Läänekallas ja Gaza sektor. Pan-Euroopa Vahemeremaade (PEV) kumulatsiooniga saavad seega hõlmatud Euroopa Ühendus, Norra, Šveits, Island, Liechtenstein, Türgi, Fääri saared, Maroko, Alžeeria, Tuneesia, Egiptus, Iisrael, Jordaania, Liibanon, Süüria, Jordani Läänekallas ja Gaza sektor. Tingimused kumulatsiooni kohaldamiseks Selleks, et Vahemeremaad ja Fääri saared saaksid kuuluda laiendatud vabakaubandusvõrgustikku ja sellega sätestatud päritolu kumulatsioonisüsteemi, peavad nad sõlmima Pan-Euroopa kumulatsioonivõrgustiku riikidega vabakaubanduslepingud samade päritolureeglitega. Lisaks sellele eeldab lepinguvõrgustik, et Vahemeremaad sõlmivad ka omavahel vabakaubanduslepingud samade päritolureeglitega. Uus lepinguvõrgustik võetakse kasutusele järkjärgult ja laienenud kumulatsioon hakkab esiteks toimima nende lepinguriikide vahel, millede lepingutes on jõustunud ühesugused PEV päritolureeglid. Näiteks võib tuua olukorra, kus ühenduse, Šveitsi ja Maroko vahel on kaubanduses kasutusel ühesugused PEV kumulatsiooni võimaldavad PEV päritolureeglid. Seega Šveitsi päritoluga materjalist (näit. kangas) Marokos valmistatud toode (näit. rõivad) on Maroko sooduspäritolu. See Maroko päritoluga rõivas saaks impordil ühendusse sooduskohtlemise. Vastavalt võiks ka Marokos valmistada ühenduse päritoluga kangast Maroko sooduspäritoluga rõivad, mis saaksid impordil Šveitsi sooduskohtlemise.
Lepinguvõrgustikku kuuluva maa päritolu olev toode või toormaterjal muutub teise lepingumaavõrgustikku kuuluva maa päritolutooteks, kui seda töödeldakse seal rohkem kui niinimetatud ebapiisavad toimingud. Nende kumulatsiooniga hõlmatud riikide päritoluga materjale ei ole vaja sooduspäritolu saamiseks teises kumulatsiooniga hõlmatud riigis piisavalt töödelda. Uued päritolutõendid Lisaks praegu kasutuselolevatele päritolutõenditele liikumissertifikaadile EUR.1 ja arvedeklaratsioonile tulevad kasutusele liikumissertifikaat EUR-MED ja arvedeklaratsioon EUR-MED. Liikumissertifikaati EUR-MED ja arvedeklaratsiooni EUR-MED kasutatakse siis, kui soovitakse kohaldada või kohaldatakse kumulatsiooni muu PEV kumulatsioonisüsteemi kuuluva riigiga. Näiteks ühenduse ja Maroko vahelise lepingu kohaselt valmistatud pärinevale kaubale väljastatakse liikumissertifikaat EUR-MED või koostatakse arvedeklaratsioon EUR-MED, kui - toote valmistamisel on kohaldatud kumulatsiooni mõne kumulatsiooniga hõlmatud riigi päritoluga materjalidega, näiteks on kasutatud Norra päritoluga materjale - ka siis, kui valmistoode soovitakse re-eksportida (näit. Marokost) muusse kumulatsiooniga hõlmatud riiki (näit. Šveitsi). Liikumissertifikaadil EUR-MED või arvedeklaratsioonil EUR-MED tuleb alati märkida, kas kumulatsiooni on kohaldatud või mitte. Liikumissertifikaadi EUR-MED lahtris 7 on juba need valikud valmis trükitud ja tuleb vaid täita järgnevalt: CUMULATION APPLIED WITH. (kui kumulatsiooni on kohaldatud, märgitakse riigi/riikide nimed, milledega) NO CUMULATION APPLIED (märgitakse rist ruudu sisse, kui kumulatsiooni ei kohaldata) EUR-MED arvedeklaratsiooni korral märgitakse need nõuded vastavalt: The exporter of the products covered by this document (customs authorisation No ) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of..preferential origin. CUMULATION APPLIED WITH. (märgitakse riigi/riikide nimed)* NO CUMULATION APPLIED* * Need osad täidetakse või jäetakse välja vastavalt vajadusele. Osaliselt säilib ka vana päritolu tõendamise kord
Pan-Euroopa kumulatsiooniga hõlmatud riikide vahel (ühendus, Island, Norra, Šveits, Liechtenstein ja Türgi) pärinevate kaupade kaubavahetuse ja kumulatsiooni kohaldamise korral võib jätkuvalt kasutada senikehtinud arvedeklaratsioone ja liikumissertifikaate EUR.1. Näiteks kui ühenduse päritoluga toote valmistamisel on kohaldatud kumulatsiooni Norra päritoluga materjalidega, võib selle toote ekspordil näiteks Šveitsi väljastada tavalise liikumissertifikaadi EUR.1 või arvedeklaratsiooni. Sel juhul ei saa aga seda toodet näiteks re-eksportida Šveitsist ühenduse sooduspäritolu tootena Marokosse. Kui neid kaupu soovitakse Šveitsist eksportida ühenduse sooduspäritolutoodetena Marokosse, võib Ühendusest väljastada Šveitsi tagantjärele liikumissertifikaadi EUR-MED, mille alusel väljastatakse Marokosse liikumissertifikaat EUR-MED või arvedeklaratsioon EUR-MED. Tollimaksude tagastamise või tollimaksudest vabastamise keeld Vahemeremaade lepingutes Nendes uutes päritolureeglites sisaldub tollimaksude tagastamise või tollimaksudest vabastamise keeld juhul, kui kumulatsiooni on kohaldatud mõne muu PEV kumulatsioonisüsteemi kuuluva riigi päritoluga materjalidega. Mittepärinevate materjalide tollimaksu ei saa tagastada ega vabastada tollimaksust, kui lõpptoode on kumulatsioonisüsteemi kuuluva riigi päritoluga ja sellele väljastatakse ekspordil sooduspäritolutõend. Tollimaksu tagastamise või tollimaksudest vabastamise keeld puudutab vaid neid materjale, millele kohaldatakse lepingut. Seda ei kohaldata, kui tooted on lepingu kohaselt pärinevad, kuid ei ole kohaldatud materjalide osas PEV kumulatsiooni. Kui toode on näiteks ühenduse või Maroko päritoluga kohaldamata valmistamisel kumulatsiooni muu PEV kumulatsioonisüsteemi kuuluva riigi päritoluga materjalidega, ei kohaldata tollimaksude tagastamise või tollimaksudest vabastamise keeldu mittepärinevate materjalide osas. Näiteks: Tuneesias valmistatakse laudu (HS grupp 94) Venemaa puidust ja Araabia Ühendemiraatide päritoluga alumiiniumist. Laud saab Tuneesia sooduspäritolu vaid siis, kui on täidetud piisava töötluse tingimused. Kui tootele väljastatakse ekspordil Tuneesiast ühendusse päritolutõend EUR-MED (No cumulation applied), kehtib tollimaksude tagastamise või tollimaksudest vabastamise keeld. Venemaalt ja Araabia Ühendemiraatidest imporditud materjalide tollimakse ei või tagasi maksta. Kuna tootele on väljastatud päritolutõend EUR-MED (No cumulation applied), võib neid tooteid ühendusest re-eksportida päritolulistena kõikidesse nendesse kumulatsioonisüsteemi riikidesse, milledel on vabakaubanduslepingud PEV päritolureeglitega Tuneesia ja ühendusega. Siis kohaldatakse kumulatsiooni. Kui tootele väljastatakse Tuneesiast tavaline päritolusertifikaat EUR.1 ekspordil ühendusse, siis sel juhul ei kohaldata tollimaksude tagastamise või tollimaksudest vabastamise keeldu. Venemaalt ja Araabia Ühendemiraatidest imporditud kasutatud materjalide tollimaksud võidakse tagasi maksta. Tuneesia päritoluga laudu ei saa aga sel juhul re-eksportida päritolulistena teistesse PEV kumulatsiooniga hõlmatud riikidesse.
Tollimaksude tagastamise või tollimaksudest vabastamise keeld Pan-Euroopa lepingutes Mittepärinevate materjalide tollimaksude tagastamise või tollimaksudest vabastamise keeld Pan-Euroopa lepingutes kehtib, kui eksporditavale tootele väljastatakse päritolutõend. See keeld kehtib vaatamata sellele, kas toode on saavutanud päritolu kumulatsiooni kohaldamisega või mitte. Täiskumulatsioon Maroko, Tuneesia ja Alžeeria lepingutes Marokos, Tuneesias ja Alžeerias teostatud töötlemistoiminguid loetakse ühenduses, Marokos, Tuneesias või Alžeerias tootega teostatud töötlemistoiminguteks. Sellised teostatud töötlemistoiminguid võib ära kasutada päritolu saamiseks Marokos, Tuneesias või Alžeerias (täiskumulatsioon). Täiskumulatsiooni korral toode ei pea olema päritolureeglite kohane pärinev toode, kui see eksporditakse teise täiskumulatsiooniga hõlmatud lepingujärgsesse riiki. Toote osapäritolu või teostatud toimingud näidatakse sel juhul tarnija deklaratsioonis. Laienenud kumulatsioon jõustub järkjärguliselt PEV päritolukumulatsiooni kohaldamine eeldab, et: 1. Päritolustaatuse saamisega hõlmatud riikide ja sihtriigi vahel kohaldatakse vabakaubanduslepingut. 2. Kõigis nendes lepingutes kohaldatakse PEV päritoluprotokolle. 3. Kumulatsiooni kohaldamise tingimuste täitmisest teavitatakse Euroopa Liidu Teataja (ELT) C seerias. Uute päritoluprotokollide jõustamine Kõikides PEV kumulatsiooniga hõlmatud riikidega sõlmitud lepingutes tuleb päritoluprotokollid asendada nn PEV kumulatsiooni võimaldavate päritoluprotokollidega. Asendatud päritoluprotokollid avaldatakse ELT L seerias. Praeguseks hetkeks on avaldatud: - Euroopa Majanduspiirkonna lepingu päritoluprotokoll nr 4, ELT L 321, 8.12.2005 (http://europa.eu.int/eurlex/lex/johtml.do?uri=oj:l:2005:321:som:et:html) - Maroko lepingu päritoluprotokoll nr 4, ELT L 336, 21.12.2005 (http://europa.eu.int/eurlex/lex/johtml.do?uri=oj:l:2005:336:som:et:html) - Iisraeli lepingu päritoluprotokoll nr 4, ELT L 20, 24.01.2006 (http://europa.eu.int/eurlex/lex/johtml.do?uri=oj:l:2006:020:som:et:html) - Šveitsi lepingu päritoluprotokoll nr 3, ELT L 45, 15.2.2006 (http://europa.eu.int/eurlex/lex/johtml.do?uri=oj:l:2006:045:som:et:html) - Egiptuse lepingu päritoluprotokoll nr 4, ELT L 73, 13.3.2006 (http://europa.eu.int/eurlex/lex/johtml.do?uri=oj:l:2006:073:som:et:html)
- Fääri saared lepingu päritoluprotokoll nr 3, ELT L 110, 23.4.2006 (http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/site/et/oj/2006/l_110/l_11020060424et00030106.pd f) - Jordaania lepingu päritoluprotokoll nr 3, ELT L 209, 31.07.2006 (http://europa.eu.int/eurlex/lex/johtml.do?uri=oj:l:2006:209:som:et:html) - Tuneesia lepingu päritoluprotokoll nr 4, ELT L 260, 21.09.2006 (http://europa.eu.int/eurlex/lex/johtml.do?uri=oj:l:2006:260:som:et:html ) - Alžeeria lepingu päritoluprotokoll nr 6, ELT L 297, 15.11.2007 (http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/site/et/oj/2007/l_297/l_29720071115et00030116.pd f ) - Selgitavad märkused päritolureegleid käsitlevate Euroopa-Vahemeremaade protokollide kohta, ELT C 83, 17.4.2007 (http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/site/et/oj/2007/c_083/c_08320070417et00010019.p df ) Pan-Euroopa-Vahemeremaade päritolu kumulatsioon on jõustunud Euroopa Komisjon avaldas Euroopa Ühenduste Teatajas C 18, 25.1.2006 (http://europa.eu.int/eur-lex/lex/johtml.do?uri=oj:c:2006:018:som:et:html) teatise nn Pan-Euroopa-Vahemeremaade päritolureeglite protokollide jõustumise kohta, mis tagab Pan-Euroopa Vahemeremaade (PEV) kumulatsiooni kohaldamise nende riikide vahel, milledega uued PEV protokollid jõustunud. Teatis ( 2006/C 87/04), EÜT C 87, 11.4.2006 (http://europa.eu.int/eurlex/lex/johtml.do?uri=oj:c:2006:087:som:et:html) Teatis (2006/C 187/04) ELT C 187, 10.08.2006 (http://europa.eu.int/eurlex/lex/johtml.do?uri=oj:c:2006:187:som:et:html) Teatis (2006/C 220/03 ) ELT C 220, 13.09.2006 (http://europa.eu.int/eurlex/lex/johtml.do?uri=oj:c:2006:220:som:et:html) Teatis (2007/C 92/14) ELT C 92, 27.4.2007) (http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/site/et/oj/2007/c_092/c_09220070427et00130014.pdf ) Teatis (2007/C 271/06) ELT C 271, 14.11.2007 (http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/site/et/oj/2007/c_271/c_27120071114et00090010.pdf) Teatis ( 2007/C 311/09 ) ELT C 311, 21.12.2007 (http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=oj:c:2007:311:0011:0012:et:pd F ) Teatis (2009/C 85/04) ELT C 85, 9.4.2009 (http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=oj:c:2009:085:0025:0026:et:pd F ) Teatis (2009/C 136/05) ELT C 136, 16.06.2009) http://eurlex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=oj:c:2009:136:0021:0022:et:pd F Uute jõustunud päritoluprotokollide lisandumisest teavitatakse ELT C seerias. NB! Liikumissertifikaadid EUR-MED on saadaval maksu-ja tollikeskustes. Aimi Pihel 676 2155