Statistikaameti teabepäev REGREL teemal Tallinn 22.09.2015 Statistikaamet Diana Beltadze
Registripõhine loendus Registripõhise loenduse (REGREL) puhul saadakse kogu teave loendatavate kohta registritest (riiklikud andmekogud). Registripõhine loendus peab vastama loenduse rahvusvahelistele nõuetele: 1. kõikne, 2. ajastatud loendushetkele, 3. kõigi loendatavate suhtes ühetaoline, 4. vaja esitada infot ka väiksemate rühmade kohta. 28.09.2015
Hetkeolukord Eestis on registritega kaetud praktiliselt kõik loendustunnused; Toimiv isikukoodide süsteem, mille alusel on kõik isikuandmete registrid identifitseeritud; Olemas aadressiobjektide koodid ja kasutusel äriregistri kood; Toimiv andmevahetuskeskkond (X-tee); Ühine soov vähendada andmeesituskoormust 22.09.2015
Huvirühmad REGREL projektis Kohalikud omavalitsused Ministeeriumid ja ametid: andmekogude esindajad, juristid ja statistikatarbijad (Vabakonnad, õppeasutused ja meedia) Teadusasutused: Teaduste Akadeemia, Ülikoolid (Tartu Ülikool, Tallinna Ülikool, Tallinna Tehnika Ülikool), Tervise Arengu Ins, Keele ja Kirjanduse Ins. jt Koostööpartnerid: RIA, RMIT, EMTA jt ÜRO, Eurostati töörühm, Balti loendusseminar 16.06.14
Vabariigi Valitsus Vabariigi Valitsuse loenduskomisjon REGREL Teadusnõukogu REGREL juhtrühm REGREL komisjon REGREL projektirühm Metoodika ja kvaliteedi töörühm Andmelao ja hõive töörühm IT arenduse töörühm Registrite töörühm Andmekogude töörühm 16.06.14
Millest alustada? 1.Missugustest registritest on võimalik saada loendustunnused? [Sisuline/ juriidiline/ tehniline võimalikkus] 2.Kuidas loendustunnused moodustatakse? [Registri- ja loendustunnuste definitsioonide vahekord, loendustunnuste algoritmide loomine, registrite prioriteetsus/järjestus] 3.Kus ja millal loendustunnused moodustatakse? 4.Loenduse üldkogumi määramine 5.Loenduse kvaliteet tulenevalt registrite kvaliteedist [kaetus, täpsus, andmete regulaarne värskendamine] Ene-Margit Tiit, 2014 a. 28.09.2015
Andmekogud REGREL I prooviloenduses lühend nimi eesti keeles RR Eesti rahvastikuregister ETR Riiklik elamis- ja töölubade register EHIS Eesti Hariduse Infosüsteem MKR (EMTA) Maksukohustuslaste register TOR Töötajate register EHR Riiklik ehitisregister KR Kinnistusraamat ARIREG Äriregister RKOARR Riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste riiklik register STAR Sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregister KIRST Ravikindlustuse andmekogu KVKR Kaitseväekohustuslaste register PKR Riiklik pensionikindlustuse register Töötuna ja tööotsijana arvel olevate isikute ning tööturuteenuste osutamise TKIS2 (EMPIS, 0145) register KIR Vangide ja kriminaalhooldusaluste register KPR (KOPIS) Kohustusliku kogumispensioni register ADS Aadressiandmete süsteem e-toimik E-toimiku süsteem (e-toimik) KMAIS Isikut tõendavate dokumentide andmekogu liiklusregister Liiklusregister 28.09.2015
2016 I prooviloendus 2018 II prooviloendus REGREL ajakava ja ülesanded REGREL ettevalmistus 2010-2020 2021-2022 REGREL läbiviimine ja tulemuste avaldamine seisuga 31.12.2020 1. REGREL metoodika testimine ja täiendamine 2. Statistika tootmisliini optimeerimine 3. Andmekogudes andmekvaliteedi parendamine ja ADS -süsteemi juurutamine 22.09.2015
REGREL projekti arendustööd seoses andmekogudega 2012 2013 2014 2015 Metoodikaprojekt I Andmetöötlusreeglid Andmetöötlusvahendid Statistilised registrid pilootloendus Andmekogude arendamine - ADS Andmekogude arendamine - jätk november 2014
REGREL registrid ja nende vahelised seosed Töötukassa Eesti hariduse infosüsteem Riiklik pensionikindlustuse register Töötamise register, Maksukohustuslaste register Rahvastikuregister Teised registrid (KVKR, KIRST, KIR,KPR,STAR, ETR ) Punane isikukoodiga seostamine RKOARR SA majandusüksuste register Äriregister Kinnistusraamat Ehitisregister ADS süsteem Sinine Äriregistri koodiga seostamine Roheline Aadressiobjekti koodiga seostamine, 22.09.2015
RR ETR EHIS EMTA TÖR EHR KR ARIREG RKOARR STAR KIRST KVKR PKR EMPIS KIR KOPIS ADS REL 2011 Loendustunnused registritest korras, kvaliteedi probleem, kvaliteedi parandamine Tunnus Alaline elukoht X X X X Eelmine alaline elukoht X X X X X X Sugu X Vanus X Seaduslik perekonnaseis X X Sünniriik/-koht X X X Kodakondsus X X X Leibkonnaliikmete omavahelised seosed X X Töökoha asukoht X X X Hõiveseisund X X X X X X X X X X Amet X Majandusharu X X X Tööalane staatus X X Haridustase X X X X Riiki saabumise aasta X X X Leibkonna eluruumi kasutamise alus X X X X X Eluruumide kohta kogutavad andmed X X X X X 22.09.2015
Isiku- ja leibkonna ning eluruumi tunnused Hinnang A täielik B osaline C piiratud D - puudub Tunnused Sugu, vanus, sünniriik, kodakondsus Hõiveseisund, tööalane seisund Kasulik pind/tubade arv, eluruumi hoone tüüp Alaline elukoht, välismaal elamine ja riiki saabumise aasta, eelmine elukoht, leibkonnaliikmete vahelised seosed, leibkondade valduse staatus, majanduse tegevusala (Parandus läbi õigusruumi 2015-2016) Eluaseme korraldus, eluruumi tüüp, eluaseme korraldus, tavaeluruumide valduslik olukord, eluruumide kasutamise alus, omandisuhe, elanike arv eluruumis, eluruumi tehnilised tunnused (veevarustussüsteem, tualettruum, pesemisvõimalus, kütmistüüp, ehituse aeg) (Ehituseaduse muudatus alates 1.07.2015) Amet, töökoha asukoht
Murekohad Loendustunnuste rühm Loendamisele kuuluv rahavastik Geograafilised ja rändetunnused Demograafilised tunnused Sotsiaal-majanduslikud tunnused Leibkonna- ja perekonnatunnused Eluasemetunnused Probleem Registritele on iseloomulik ülekaetus, mida põhjustab definitsioonide erinevus Hetkel esineb olukorda, et registreeritud ja tegeliku elukoha andmed erinevad Kui elukoht ei vasta tegelikkusele ei saa partnereid õigesti määrata ja leibkonna struktuur läheb paigast (on palju üksikvanemate leibkondi) Hetkel pole kõikselt hõivatute kohta töökoha ja ameti andmeid Leibkonnaliikmete omavahelised seosed moodustatakse eluruumi baasil, Registris esineb ala-ja ülekaetust erinevate tunnuste ja üldkogumi osas 22.09.2015
Andmekvaliteet on oluline! kaetus populatsiooni suhtes on vähemalt 97%; infot loenduseks vajalike tunnuste osas aktualiseeritakse regulaarselt ning see dokumenteeritakse; vormikohane identifikaator on olemas; loenduse jaoks vajalike tunnuste kaetus on olemas; loenduse jaoks vajalike tunnuste väärtuses ei esine olulisi või tehnilisi vigu rohkem kui 1% juhtudest. 22.09.2015
Miks on vaja andmekorrastusega tegeleda? 1. Kas koolidesse jätkub lapsi? 2. Kas on vaja ehitada juurde lasteaedu või reorganiseerida olemasolevaid? 3. Milline on optimaalne bussiliiklus elu säilitamiseks maal? 4. Kui suur on sotsiaalabi vajaduse prognoos? 5. Kas kodupiirkonnas on töökäsi? 6. Milline on piirkonna inimeste elamistingimused? 22.09.2015
Elukoha probleem kus inimesed Eestis elavad? Reaalselt ei toimi rahvastikuregistri seaduses pandud kohustus registreerida enda tegelik elukoht 39 1. Isiku kohustus hoolitseda elukoha aadressi õigsuse eest Maakonniti on suured erinevused 22.09.2015
(RR SA) / SA x 100 + RR rahvaarv suurem SA rahvaarv suurem 28.09.2015
Kuidas inimesed elavad? Hoonete alakaetus Ehitisregistris Eluruumide tehnilised tunnused Ehitisregistris ei uuene Hoone ehitusaasta vajalik 22.09.2015
Kuidas saaks riik teadmuspõhiseid otsuseid teha? 1. Vaja mõtlemismalli sellest ei sõltu midagi, muuta. Meil kõigil on vaja õiget infot! 2. Riigi taseme ja KOV taseme teenused takistavad registriandmete kordasaamist, nt elukoha andmete kordasaamist takistavad KOV toetused, lasteaiakohad, sõidutoetused; 3. Asjaajamise keerukus, kallis, ajamahukas; 4. Parandades ametkondlikku koostööd; 5. Teeme koos pingutusi registreerimiskultuuri parandamiseks. 22.09.2015
I oluline samm: andmekogudele ja KOV -le Aadressiandmete süsteemis tuleb teha järgmised tegevused: 1) tagada aadressiandmete süsteemile vastavate koha-aadresside kasutuselevõtuks vajalikud teenused 2016. aasta 30. septembriks; 2) tagada andmete regulaarne aktualiseerimine ja andmete regulaarne kvaliteedihindamine 2018. aasta 1. jaanuariks. 17.06.2015
Tegevustega seotud kulud Andmekogude arendusvajadus ligikaudu ca 1,5 miljonit eurot ning Statistikaameti arendusvajadus statistiliste registrite süsteemi loomiseks ja käivitamiseks ning tootmisprotsessi edasiarenduseks ca 5 miljonit eurot Eesti Rahvastikuregistriga seotud kulutused arhiividokumentide registrisse kandmisega on hinnanguliselt ca 4 miljonit eurot olenevalt tegevuse lõpptähtajast ja võimalusel kasutatakse finantseerimiseks struktuurivahendeid Tegevused, mis seotud andmekorrastustöödega KOV-s 1,5 miljonit va EHR vajadus. VVLK_koosolek_2015
Loenduskulu prognoos: Soome loenduskulu vähenemineperioodil 1980-2011 3 5 Loendu sk ul u 3 0 2 5 2 0-30 milj. eurot 1 5 1 0 5 0-2 milj. eurot -0,68 milj. eurot 198 0 198 5 199 0 201 1 22.09.15
Kokkuvõte REGREL projekt ei ole üksnes 2020 aasta loendusvooru ette valmistamine, vaid eelduste loomine sh igaaastaseks rahvaloenduse läbi viimiseks REGREL projekti eesmärk on integreerida/ ühitada rahvastikustatistika andmed loendusandmetega REGREL metoodika areneb vastavalt Eesti registritesüsteemi arengule, kui on tulemas uusi registreid, on avanemas uued võimalused 28.09.2015
22.09.2015