Esitlusslaidide kujundusest

Väljavõte

1 Omavalitsuste vaateid aadresside korrastamisele Mõtted kogus kokku: Mall Kivisalu Maa-amet, Aadressiandmete osakond November 2014

2 Ettekande sisu Omavalitsuste kogemustest: Tiia Zuppur, Haanja Vallavalitsus Enn Mäesalu, Tori Vallavalitsus Mati Leht, Sauga Vallavalitsus Anne Varbla, Rae Vallavalitsus Aime Renser, Saue Vallavalitsus Ege Kesvatera, Keila Vallavalitsus Piia Raig, Nõo Vallavalitsus Tööprotsess, edulood, tagasilöögid Muud tähelepanekud Mis on hästi/halvasti tehtud Maa-ameti poolt

3 Kuidas töö käib Haanjas Olemasolevatel töötajatel on niigi väga palju erinevaid ülesandeid, oleme võtnud töövõtulepinguga abilise. Lepinguline töötaja koostas maaomanikele kirjad- miks on vaja aadressi muuta ja pakkus ka omaltpoolt nime välja. Paljud reageerisid kirjadele ja aadressid sai ära muuta. Kaasomanike puhul, kui side oli vähemalt ühe kaasomanikuga, muutsime aadressi samuti. Olen ka valla ajalehte kirjutanud, et numbrid sisaldavad talude nimed (koha-aadressid) tuleb muuta. Kui inimene on aadressi muutmiseks nõusoleku andnud, siis muutsime ühe korraldusega mitu aadressi. Suuremas koguses aadresside muutmisel, ei ole enam jõudnud omanikule korralduse ja Maa-ameti geoportaali väljavõtet saata.

4 Haanja valla tagasilööke Kirjadesse sai lisatud, millist koha-aadressi soovitame. Ametniku soovitus on aga üks kahtlane asi,. tuleb tagasiside, et vald ju käskis selline nimi panna. Raske on suhteliselt pingelise töö kõrvalt olla loominguline ning "ilusaid" nimesid välja mõelda. Stressi tekitav, sest omanikel on nimega emotsionaalsed seosed. Varem oli lubatud, nüüd ei ole lubatud, seda on emotsionaalselt raske selgitada. Mida teha siis, kui omanik ei ole nõus muutma? Rooma numbrid ja "Z tähed on omavalitsus kunagi nimedesse määranud. Kuidas edasi toimida, kuidas vormistada kirja, ettepanekut, korraldust, et see oleks ka kohtus pidav. Omanike pahameel elatakse otse ametnikule välja. Tagasilöökide alla võib panna ka ehitisregistriga toimetamise. Kogu aeg peab meeles pidama, mis kuskile kantud on ja mis mitte. Mõnedel juhtudel (kaks elamut maaüksusel) peaks käima kohapeal ja omanikega suhtlema, aga selleks ei ole aega.

5 Tori vallas Hakkasime tariifitöid tegema üsna hilja, nagu koolipoisid enne tunnistuste jagamist. Varem puudus selge ülevaade ja tähtaeg oli kaugel. EHR-i osas olid suured probleemid, aga juhtkond arvas et ADS-iga seotud tööd peab tegema maakorraldaja. Maakorraldaja EHR-iga ei tegele ja tööd olid ka seetõttu soikus. EHR-i võis varem sisestada topeltkandeid ja andmeid, mille tõepärasus on kaheldav ning kus ilma arhiivikoopia tellimiseta ei ole võimalik tuvastada teatise esitajat või määrata hoone asukohta. Korrastamise käigus puutusime kokku topeltkannetega. Näiteks ühele ja samale hoonele on sisestatud erinevad pindalad. Hulgaliste arhiivimaterjalide tellimine on kulukas ja aeganõudev tegevus.

6 Tori murdepunkt Maa-amet selgitas valla juhtkonnale tööde olulisust ja võimalikke lahendeid. Võtsime ühe lepingulise töötaja 1-ks kuuks, kelle ülesandeks oli unikaalaadressi nõudvate objektide andmete korrastamine EHR-is Oli tagasilööke, kuid siiski oli lisatöötaja abiks. Korrastustööd on nagunii vaja teha, arukas on toetusraha ära kasutada. Kiidan tugiisikuid: Annika, Kadri, Kerli ja hiljem ka Sten on igati pädevad, kohusetundlikud ja suhtusid minusse sõbralikult ning oskasid rahu alati säilitada. Esialgsed pöördumised oli valdavalt programmi kasutamise teemal (nn vajuta siia-sinna). Hiljem pöördumised keskendusid erinevate registrite (ADS, EHR ja ETAK) koostoimimise või mittetoimimise teemale. Kokkuvõtteks kolm olulist asjaolu: prioriteetide püstitamine, kaadrite olemasolu ja kehtestatud tähtajad.

7 Saue valla tööprotsess Esimene suurem aadresside teemat hõlmav muudatustesari viidi läbi aastatel Peamine töö oli tänavatele ametlike kohanimede määramine ja vastavalt sellele aadresside korrastamine. Uuesti alustasime 2013 aastal pärast suvepuhkuste lõppemist. Uusi täiendavaid töökohti selleks ei planeeritud, st töö käis paralleelselt muu igapäevase töö kõrval. Aluseks võtsime Maa-ameti poolt koostatud tabeli: 3741 probleemi RR ja Kinnistusraamatu võrdlusest.

8 Saue valla eelistused Efektiivsuse ja tööde kiiruse huvides lükkasime osade maaüksustega tegelemise hilisemaks: millede omanikud on välismaal ja RR is ei ole e-kirja aadressi; millede omanikud on väga eakad ja me ei leidnud RR ist kontakte peale postiaadressi; mis on väga paljude isikute kaasomandis jne... Lühidalt: eelistasime maaüksusi, millede omanikega on võimalik pidada kiiret mõttevahetust.

9 Saue valla punkt 1: EHR i EE- hoonetele ruumikujude andmine Ehitisregistris oli 1200 hoonet, milledel ruumikuju puudus (EHR varem ei nõudnud ruumikuju). Võtsime ADSist väljavõtte probleemiga Aadress ei ole unikaalne vaid esineb teistel unikaalsusnõudega objektidel st sama hoone kohta oli olemas kirje nii EHRis kui ADSis. Need hooned tuli ühendada aasta novembri alguses on jäänud neid probleeme alla 200 need on keerukamad juhtumid nt: hoone on ehitamata või on hävinud/lammutatud või me pole jõudnud EHRis kõike täpsustada. Samamoodi üritasime kõrvaldada ka teised sellised probleemid, mida oli võimalik teha vaid registrites andmeid korrastades: hooneosade aadresside korrastamine, mitme katastriüksusega seotud hoonetele primaarse aadressi määramine, unikaalaadressita EHR hoonetele (peamiselt küla tasemeni määratud aadressid) kehtiva aadressi leidmine jt.

10 Saue teine samm 2014 aasta alguses alustasime paralleelaadresside kõrvaldamist. Osade maaomanikega saime kokkuleppele, aga päris kõik ei olnud nõus paralleelaadressist loobuma. Muutmata jäävad paralleelaadressid hoonestamata kruntidel paralleelaadressi puhul on tegu ka täiesti lubatud aadressikujuga.

11 Saue kolmas samm Tariif 2 KÜ aadress ei vasta nõuetele peamiselt on siin tegu numbritega nimedega; oli ka tee/tänava järgi määratud aadresside numereerimise küsimusi. Kirjutasime artikli aadresside muutmise teemal vallalehes. Pärast seda saime ühelt maaomanikult avalduse numbriga nime muutmiseks.

12 Saue aadresside muutmise ettevalmistus: Hoonestatud maaüksused leidsime omaniku ja enne temale kirja/kõne tegemist uurisime, kas temale kuulub teisi maaüksuseid, milledel probleeme nimi. Kui leidsime muutmist vajavaid objekte väljaspool töötabelit, korrastasime siiski kogu kom plekti. Emotsionaalselt kõige keerulisem protsessi osa mille käigus kuuleme enda, enda töö, valla ja riigi kohta palju uut ja huvitavat on e-kiri või telefonikõne omanikule. Kui oli millest lähtuda, pakkusime ise uue nime: endisaegset nime, kui see oli vaba. Mitmel korral tuli muuta ka numbrita nime, sest endise talu hoonestatud osa oli saanud numbri aga põllu- või metsamaa samas kõrval jäänud numbrita nimega (nt: Kungla sai Kunglapõlluks ja Kungla 1 sai endise nime Kungla tihti on sellisel puhul inimeste aadressid rahvastikuregistris olnudki ajast aega just Kungla) soovitasime eesliiteid (Metsa- Põllu- Uue-, Vana-... )

13 Saue vallas pärast ettevalmistusi: Aadresside muutmise korralduse eelnõu vallavalitsuse istungile kolm nädalat enne vastuvõtmist. Vahetult pärast esimest istungit veelkord kirjalikud (kui RR is oli andmeid, siis i teel) teated maaomanikele. Pärast korralduse vastuvõtmist muudame andmed EHRis ja ADSis. Pärast muudatuste kajastumist kinnistusraamatus teavitame vajadusel Omnivat ja jäätmekäitlusettevõtet ning muudame elukohaandmed Rahvastikuregistris. Praegu võime tõdeda, et osa Maa-ameti poolt välja toodud probleeme ei ole lahendatavad.

14 Keila valla kogemus Avaldati nimekiri muudetavate aadressidega kodulehel Saadeti kirjad omanikele üldteatega, et oleme algatanud menetluse nõuetele mitteavastavate aadresside muutmiseks, aega on reageerida 2 nädalat Järgnes vahetu läbirääkimine kodanikega, kes helistasid või kirjutasid. Tulemus: 5300-st aadressist on muutmata jäänud veel 533

15 Edulugusid Rae vallas on olnud hajaasustuse maaüksuste numbrite ja roomanumbrite kõrvaldamine lihtne. Inimesed eriti ei reageeri neile kirjadele; On olnud tänulikke kodanikke, eriti kui antakse võimaus ise näiteks tänava nime valida. Haanja vallas on olnud 3-4 juhtumit, kus maaomanik on olnud rahul võimalusega vana koha-aadress ära muuta, sest vana ei meeldinud või ei olnud õige.

16 Nõo valla edulood Tõravere aleviku tänavanimede määramine ja aadresside korrastamine. Hea vallavalitsusesisese koostöö olemasolust ja registripidaja huvitatusest tulenevalt korrastatud aadressid rahvastikuregistris. Tegeleme osakonnasiseselt kolmekesi nii maa-, planeeringu- kui ka ehitusküsimustega ja alati on võimalik omavahel nõu pidada ja koos erinevatest registrites võimalusi otsida.

17 Mis on veel südamel?

18 Motivatsioonist Kuigi kohanimeseaduse järgi on kohanime määrajaks KOV, läbivad ju 6. taseme nimed ADS haldaja kontrolli Aga lõpuks tuleb jõustajaks KOV ametniku nimi. See häirib väga, tundub, et KOV ei ole oma otsuses vaba. Rahastamisest- mina olen pidanud oma raamatupidajaga lahingut, et millisele eelarvereale aadresside korrastamise eest saadud raha kanda. Kuna sellest rahast ei tasustata minu lisatööd (peale tööaega tehtud asjad), siis ei pinguta ka väga.

19 Häirib ETAK hoonete kvaliteet ja nende andmete muutmise aeg. ETAK-EHR andmete kokku sidumine on väga keeruline, kui tahta teha korralikult siis peab suhtlema omanikega see võtab aega. Nt EHR-is on 6 hoonet, ETAK-is 2, varasem EHR ametnik tegi nii. Päris kõike ei saa korda teha. Näiteks kui planeeringut ei viida ellu.

20 Vaade Maa-ametile

21 Asjad arenevad Alates oktoobrist EHR hoone ruumikuju ja aadressi muutmise/esitamise võimalus ADS-i kaudu on väga hea (varem võttis see kuni 20 minutit); Tugiisikute töö on hästi korraldatud, alati saab nõu küsida.

22 Palju tänu kogemuste jagajatele: Tiia Zuppur Enn Mäesalu Mati Leht Anne Varbla Aime Renser Ege Kesvatera Piia Raig