Euroopa Parlament 2014-2019 Istungidokument A8-0007/2016 19.1.2016 * RAPORT mis käsitleb nõukogu rakendusotsuse eelnõu, millega kiidetakse heaks Eurojusti ja Ukraina vahelise koostöölepingu sõlmimine Eurojusti poolt (11592/2015 C8-0300/2015 2015/0810(CNS)) Kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjon Raportöör: Sylvia-Yvonne Kaufmann RR\1083887.doc PE571.794v02-00 Ühinenud mitmekesisuses
PR_CNS_LegAct_app Kasutatud tähised * nõuandemenetlus *** nõusolekumenetlus ***I seadusandlik tavamenetlus (esimene lugemine) ***II seadusandlik tavamenetlus (teine lugemine) ***III seadusandlik tavamenetlus (kolmas lugemine) (Märgitud menetlus põhineb õigusakti eelnõus esitatud õiguslikul alusel.) Õigusakti eelnõu muudatusettepanekud Kahes veerus esitatud Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud Välja jäetav tekst on märgistatud vasakpoolses veerus paksus kaldkirjas. Asendatav tekst on märgistatud mõlemas veerus paksus kaldkirjas. Uus tekst on märgistatud parempoolses veerus paksus kaldkirjas. Iga muudatusettepaneku päise esimene ja teine rida näitavad ära läbivaadatava õigusakti eelnõu asjaomase tekstiosa. Kui muudatusettepanek puudutab kehtivat õigusakti, mida õigusakti eelnõus soovitakse muuta, märgitakse päises lisaks kolmandale reale viide kehtivale õigusaktile ja neljandale reale viide muudetavale sättele. Konsolideeritud tekstina esitatud Euroopa Parlamendi muudatusettepanekud Uued tekstiosad on märgistatud paksus kaldkirjas. Välja jäetud tekstiosad on tähistatud sümboliga või läbi kriipsutatud. Teksti asendamise puhul on uus tekst märgistatud paksus kaldkirjas ja asendatav tekst kustutatud või läbi kriipsutatud. Erandina ei tähistata teenistuste tehtud puhtalt tehnilist laadi muudatusi lõpliku teksti vormistamiseks. PE571.794v02-00 2/9 RR\1083887.doc
SISUKORD lk EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT... 5 SELUSKIRI... 6 ÕIGUSKOMISJONI ARVAMUS... 7 VASTUTAVA KOMISJONI MENLUS... 9 RR\1083887.doc 3/9 PE571.794v02-00
PE571.794v02-00 4/9 RR\1083887.doc
EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT mis käsitleb nõukogu rakendusotsuse eelnõu, millega kiidetakse heaks Eurojusti ja Ukraina vahelise koostöölepingu sõlmimine Eurojusti poolt (11592/2015 C8-0300/2015 2015/0810(CNS)) (Konsulteerimine) Euroopa Parlament, võttes arvesse nõukogu eelnõu (11592/2015), võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu artikli 39 lõiget 1 (muudetud Amsterdami lepinguga) ja protokolli nr 36 (üleminekusätete kohta) artiklit 9, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C8-0300/2015), võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK (millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu) 1, eelkõige selle artikli 26a lõiget 2, võttes arvesse kodukorra artiklit 59, võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit ja õiguskomisjoni arvamust (A8-0007/2016), 1. kiidab nõukogu eelnõu heaks; 2. palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti muuta; 3. palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti oluliselt muuta; 4. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule, komisjonile ja Eurojustile. 1 EÜT L 63, 6.3.2002, lk 1. RR\1083887.doc 5/9 PE571.794v02-00
SELUSKIRI Kõnealuses ettepanekus käsitletakse Eurojusti ja Ukraina vahelise koostöölepingu kavandatavat heakskiitmist eesmärgiga tõhustada õigusalast koostööd võitluses tõsiste kuritegude, eelkõige organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi vastu. Lepingu eelnõu sisaldab sätteid Eurojusti ja Ukraina vahelise operatiivkoostöö kohta, näiteks Ukraina poolt sideprokuröri lähetamise kohta Eurojusti ning teabevahetuse, sealhulgas isikuandmete vahetamise kohta. Eurojusti ühine järelevalveasutus on kiitnud lepingu eelnõu heaks Eurojusti otsuse artikli 26a lõike 2 kohaselt ning selle arvamus on lisatud lepingu eelnõule. Ühine järelevalveasutus märkis eelkõige, et kõik Eurojusti poolt lepingu eelnõu kohta esitatud muudatusettepanekud on võetud arvesse ja et Ukraina on Euroopa Nõukogu 28. jaanuari 1981. aasta isikuandmete automatiseeritud töötlemisel isiku kaitse konventsiooni ning selle protokolli (mis käsitleb järelevalveasutusi ja andmete piiriülest liikumist) osalisriik. Kõnealuse viimase punkti osas jõudis ühine järelevalveasutus järeldusele, et probleemid, mis on seotud Ukraina pädeva järelevalveasutuse sõltumatusega, on saanud rahuldava lahenduse seeläbi, et ülesanded anti üle ombudsmanile, kellel on kooskõlas Ukraina põhiseadusega täielik iseseisvus. Selleks et tugevdada võitlust rahvusvahelise kuritegevuse vastu ja tõhustada õigusalast koostööd Euroopas, on selge operatiivne vajadus Eurojusti ja Ukraina vahelise koostöö järele. Nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsuse (millega moodustatakse Eurojust ja mida on viimati muudetud nõukogu 16. detsembri 2008. aasta otsusega 2009/426/JSK) artikli 26a lõike 2 kohaselt peab nõukogu kvalifitseeritud häälteenamuse alusel kiitma heaks Eurojusti poolt kolmandate riikide või rahvusvaheliste organisatsioonidega sõlmitavad lepingud. Endise Euroopa Liidu lepingu artikli 39 lõike 1 kohaselt, mis Euroopa Kohtu 16. aprilli 2015. aasta otsuse kohaselt on endiselt kohaldatav, peab nõukogu kooskõlas protokolli nr 36 artikliga 9 konsulteerima Euroopa Parlamendiga rakendusmeetmete vastuvõtmisel nn kolmanda samba õigusaktide alusel ning võib seada Euroopa Parlamendile tähtaja oma arvamuse esitamiseks (Euroopa Liidu Kohus C-317/13 ja C-679/13, 15. aprill 2015). Raportöör toetab kõnealuse koostöölepingu sõlmimist Ukrainaga, sest see toetaks ja tugevdaks võitlust tõsiste kuritegude vastu ning aitaks kaasa õigusalase koostöö tõhustamisele eelkõige organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi valdkonnas. PE571.794v02-00 6/9 RR\1083887.doc
12.1.2016 ÕIGUSKOMISJONI ARVAMUS kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjonile mis käsitleb nõukogu rakendusotsuse eelnõu, millega kiidetakse heaks Eurojusti ja Ukraina vahelise koostöölepingu sõlmimine Eurojusti poolt (11592/2015 C8-0300/2015 2015/0810(CNS)) Arvamuse koostaja: Jiří Maštálka LÜHISELGITUS Otsuses tehakse ettepanek kiita heaks Eurojusti ja Ukraina vaheline koostööleping, et tugevdada õigusalast koostööd võitluses raskete kuritegude ja korruptsiooni vastu. Leping sisaldab üksikasjalikke sätteid Eurojusti ja Ukraina vahelise operatiivkoostöö kohta, näiteks Ukraina kontaktametniku Eurojusti lähetamise ja teabevahetuse kohta. Eurojusti otsuse artikli 26a lõike 2 kohaselt peab sellised kolmandate riikide või rahvusvaheliste organisatsioonidega sõlmitavad lepingud heaks kiitma nõukogu. Lissaboni lepingu eelse Euroopa Liidu lepingu artikli 39 lõike 1 kohaselt tuleb heakskiidu otsustamisel konsulteerida Euroopa Parlamendiga. See kord on veel ajutiselt jõus vastavalt protokolli nr 36 artiklile 9. Arvamuse koostaja on seisukohal, et olemas on selge operatiivne vajadus Eurojusti ja Ukraina vahelise koostöö järele, et võidelda rahvusvaheliste kuritegude vastu ja tugevdada õigusalast koostööd Euroopas. Arvamuse koostaja toetab koostöölepingut ja teeb seepärast ettepaneku nõukogu rakendusotsus ilma muudatusteta heaks kiita. ****** Õiguskomisjon palub vastutaval kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjonil teha Euroopa Parlamendile ettepanek võtta vastu nõukogu rakendusotsuse eelnõu, millega kiidetakse heaks Eurojusti ja Ukraina vahelise koostöölepingu sõlmimine Eurojusti poolt. RR\1083887.doc 7/9 PE571.794v02-00
NÕUANDVA KOMISJONI MENLUS Pealkiri Viited Vastutav komisjon istungil teada andmise kuupäev Arvamuse esitaja istungil teada andmise kuupäev Arvamuse koostaja nimetamise kuupäev Eurojusti ja Ukraina vaheline koostööleping 11592/2015 C8-0300/2015 2015/0810(CNS) LIBE JURI Jiří Maštálka 26.11.2015 Vastuvõtmise kuupäev 11.1.2016 Lõpphääletuse tulemus +: : 0: 19 2 0 Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed Max Andersson, Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Jean- Marie Cavada, Mady Delvaux, Rosa Estaràs Ferragut, Laura Ferrara, Mary Honeyball, Dietmar Köster, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Julia Reda, Evelyn Regner, Pavel Svoboda Daniel Buda, Angel Dzhambazki, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Constance Le Grip, Stefano Maullu, Angelika Niebler, Virginie Rozière PE571.794v02-00 8/9 RR\1083887.doc
VASTUTAVA KOMISJONI MENLUS Pealkiri Viited Eurojusti ja Ukraina vaheline koostööleping 11592/2015 C8-0300/2015 2015/0810(CNS) EPga konsulteerimise kuupäev 8.10.2015 Vastutav komisjon istungil teada andmise kuupäev Nõuandvad komisjonid istungil teada andmise kuupäev Arvamuse esitamisest loobumine otsuse kuupäev Raportöörid nimetamise kuupäev LIBE AF AF 13.10.2015 Sylvia-Yvonne Kaufmann 19.11.2015 JURI Läbivaatamine parlamendikomisjonis 1.12.2015 Vastuvõtmise kuupäev 14.1.2016 Lõpphääletuse tulemus +: : 0: 40 2 9 Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (art 200 lg 2) Jan Philipp Albrecht, Malin Björk, Michał Boni, Caterina Chinnici, Ignazio Corrao, Rachida Dati, Frank Engel, Cornelia Ernst, Laura Ferrara, Monika Flašíková Beňová, Lorenzo Fontana, Mariya Gabriel, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Jussi Halla-aho, Filiz Hyusmenova, Sophia in t Veld, Iliana Iotova, Sylvia- Yvonne Kaufmann, Timothy Kirkhope, Barbara Kudrycka, Kashetu Kyenge, Marju Lauristin, Juan Fernando López Aguilar, Monica Macovei, Vicky Maeijer, Barbara Matera, Claude Moraes, József Nagy, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Traian Ungureanu, Bodil Valero, Marie-Christine Vergiat, Udo Voigt, Josef Weidenholzer, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský Gérard Deprez, Anna Hedh, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Ska Keller, Andrejs Mamikins, Angelika Mlinar, Christine Revault D Allonnes Bonnefoy, Barbara Spinelli, Jaromír Štětina Petri Sarvamaa Esitamise kuupäev 19.1.2016 RR\1083887.doc 9/9 PE571.794v02-00