Piima ja piimatoodetele reserveeritud nimetused ning nende kasutamine: Kas Eesti peaks taotlema Euroopa Komisjonilt erisusi?

Väljavõte

1 Piima ja piimatoodetele reserveeritud nimetused ning nende kasutamine: Kas Eesti peaks taotlema Euroopa Komisjonilt erisusi? Ahto Tilk põllumajandussaaduste tarneahela büroo / peaspetsialist Põllumajanduse ja maaelu arengu nõukogu (PMAN) istung

2 Piima ja piimatoodete loomuliku koostise tagamiseks regulatsioon Ühise turukorralduse 1308/2013 määrus Piim- Mõiste piim reguleeritud (1308/2013); - Mõiste piim ainult ühe või mitme lüpsmise tulemusena udarast eritunud sekreet, millele ei ole midagi lisatud ega millest ei ole midagi eraldatud. - Piima puhul, kui tegemist ei ole lehmapiimaga, tuleb ära märkida, milliselt loomaliigilt see on saadud. Joogipiimaks- loetakse järgmisi tooteid: toorpiim, täispiim, madala rasvasisaldusega piim, rasvatu piim, kuumtöödeldud piim X rasvasisaldus. Kaitstud piimatoodete nimetused- erinevate piimatoodete nimetused ja nende kasutamine kõikidel turustus ettapidel (1308/2013); Ainult piimatoodetele reserveeritakse: - järgmised kõigil turustusetappidel kasutatavad nimetused: vadak; koor; või; pett; võiõli; kaseiinid; veevaba piimarasv; juust; jogurt; keefir; kumõss; viili/fil; smetana; fil; rjaženka;rūgušpiens; -Piimatoodete tegelikud nimetused- need nimetused määruse nr 1169/2011 artikli 17 tähenduses, mida tegelikult piimatoodete kohta kasutatakse; toidu nimetuseks selle seaduslik nimetus või sellise nimetuse puudumise korral selle üldtuntud nimetus või kui see puudub või seda ei kasutata, toidu kirjeldav nimetus. Võiderasvade turustamisstandardid: rasvagruppides, eraldi määratletud müüginimetuste tabelis, 1308/2013);

3 Erisus piima ja piimatoodetele reserveeritud nimetuste kasutamisest 1308/2013 Liittooted- Mõistet piim ja piimatoodete kohta kasutatavaid nimetusi võib samuti tarvitada koos sõnaga, mis nimetab, või sõnadega, mis nimetavad liittooteid, mille ükski osa ei asenda või ei ole mõeldud asendama ühtki piima koostisainet ja milles piim või piimatoode on kas koguseliselt või toote iseloomustamisel oluline. Näiteks vahukoore tort, koore jäätis, koore iiris jne. Erandina ei kohaldata kõnealust (eelnev slaid) põhimõtet nende toodete nimetuste suhtes, mille täpne laad on tavapärase/traditsioonilise kasutuse tõttu teada ja/või kui nimetusi kasutatakse selgelt tootele iseloomuliku omaduse kirjeldamiseks: KOMISJONI OTSUS, 2010/791/EL Liikmesriigid peavad edastama komisjonile soovitusliku loetelu nendest toodetest, mida nad käsitavad oma territooriumil eespool nimetatud erandi kriteeriumidele vastavana. Liikmesriikide edastatud soovituslike loetelude alusel koostakse selliste toodete loetelu, mis ei ole piimatooted, kuid kasutavad piimatoodetele reserveeritud nimetusi. Eesti ei ole seni taotlenud erandeid Komisjoni Otsuse loetelus!

4 Piima ja piimatoodete kaitstud nimetuste erandid (KOM otsus 2010/791/EU) LR-d(15), mis on taotlenud erandeid: ES-1 DA-13 DE-21 EL-5 EN-20 FR-17 IT-4 HU-9 NL-13 PL-1 SK-8 FI-5 SL-1 SE-6 PT-5 LR-d(13), mis ei ole taotlenud erandeid: BG BE CZ ET HR LV LT MT RO CY IE AT LU

5 Piima ja piimatoodete kaitstud nimetuste erandid (KOM otsus 2010/791/EU) ES DK DE UK FR IT HU NL PL PT SI SK FI SE Kakaovõi x x x x x x x x x x x Maapähklivõi x x x x x x x x x x Kookospiim x x x x x x x x x x Võiuba (aeduba) x x x x x x x Liha/maksa juust x x x x x Puuviljajuust x x x x x Pagaritooted/snäkid xx xx x xx Võipirn (puuvili) x x x x Võiseen/tatik xx x x x Alkohol x x x x Kreemiga täidetud maiused xx x x x Mandlipiim x x x Kreemisupid x x x Peajuust (süldilaadne lihatoode) x x x

6 Piimatoodete nimetustega seotud kohtulahendid! Euroopa Kohtu otsus C-101/98- Diät-Käse ( diet-cheese ) osa piimarasvast asendatud taimse rasvaga. piimatoode, milles mingi piima koostisaine on kas või ainult osaliselt asendatud, ei tohi kirjeldada määruse nr 1308/2013 VII lisa III osa punkti 2 teise lõigu alapunktis a toodud nimetustega:; Euroopa Kohtu otsus C-422/16- Tofu Town taimsed tooted piimatoodete nimetustega: Soyatoo tofuvõi, taimne juust, Veggie-Cheese, Cream, tofuvõi, rice spray cream ja teised sarnased nimetused. Samasugune otsus kehtib põhimõtteliselt seda enam täiesti taimse toote kohta, sest selline toode ei sisalda juba vastavalt määratlusele ühtegi piima koostisainet; Kohtulahendite otsused kinnitavad, et: Eelnevad kohtulahendid kinnitavad, et piimatoodete reserveeritud nimetuste kasutamine on vastuolus, kui nimetust piim ja selliseid nimetusi, mis on selles määruses reserveeritud ainult piimatoodetele, kasutatakse täiesti taimse toote kirjeldamiseks selle turustamisel või reklaamimisel, ning seda ka juhul, kui nimetustele on lisatud selgitavaid või kirjeldavaid täiendeid asjaomase toote taimse päritolu kohta, välja arvatud juhul, kui toode on nimetatud otsuse 2010/791 I lisa loetelus.

7 EL liikmesriigid (sh Eesti), mis ei ole taotlenud erandeid, peavad lähtuma kehtivast regulatsioonist (piimatoodete reserveeritud nimetused)! Muutunud tarbijatrendid/teadlikkus? - Liikmesriikides on loendi esitamise(liitumise) hetkest toiduainete turg olnud pidevas muutuses; - Toodete valik mitmekesistub, pidevalt arenenud tehnoloogia ning tootmisviisid! -Taimsete toodete valik on suurenenud, tarbimisharjumused ja teadlikkus jälgib trende? - Kehtiv piimatoodete nimetuste regulatsioon ja erandite loetelu võib eksitada teadlikku tarbijat, inglise keelsed tootenimetused(erandid) võetakse üle ilma eesti keelse vasteta.

8 Kas Eesti peaks taotlema Komisjonilt erandeid eesti keelsete toodete nimetustega? Millised on argumendid, mis tooted? Arutelu Levinud tooted rahvusvahelisel turul sh Eestis: kookospiim ja maapähklivõi on rahvusvaheliselt laiemalt levinud toodete nimetused. Need tooted on ka rahvusvaheliselt standardiseeritud tooded, codex alimentarius. Nende toodete nimetuste kasutamisel on Eestis täheldatav praktika, et toode ei ole kvalifitseerunud probleemse tootena piimatoodetega konkureeriva tootena. Sellele vaatamata ei ole nimetuste kookospiim ja maapähklivõi, osas tegemist toodete nimetusega, mis vastaksid täielikult kehtiva regulatsiooni tingimustele. Teised toote nimetused Taimsete toodete nimetused, mille baaskoostisosadena kookos, mandel, riis, kaer, soja vm. Üldine taimsete toodete nimetuste regulatsioonis: Lähtume kehtestatud piirangutest piimatoodete nimetuste kasutamisele ja nende kasutamist ei saa aktsepteerida, kuni vastavad tooted pole saanud erandit vm alust.

9 Näited taimsetest toodetest!

10 Komisjoni seisukohad otsuse 2010/791/EL muutmiseks! Komisjon on viidanud, et otsuses 2010/791/EL loetletud, piimatoodetega seotud nimetuste, üldisest kaitsest tehakse erandeid selliste toodete puhul, mille täpne laad on nende traditsioonilise kasutamise tõttu teada ja/või mille tootenimetuses on sõnaselgelt kirjeldatud asjaomasele tootele iseloomulikku omadust. Sealjuures mõiste traditsiooniline suhtes kohaldatakse vastavalt määruse (EL) nr 1151/2012 artikli 3 lõikele 3 järgmist määratlust: tõendatud kasutamine siseturul põlvkondade vaheldumist võimaldava ajavahemiku jooksul, see ajavahemik on vähemalt 30 aastat. Võttes arvesse erandite lubamise ja nende traditsioonilise kasutamise vahelist seost, tõi Komisjon samuti välja, et loetelu täiendamise põhimõte lähtub liikmesriigi ühinemise perioodil esitatud toodete loetelust. Kuigi Komisjon on viidanud, et Otsuse täiendamine ei ole päevakorraline, siis varasemalt on selleks protseduur kehtinud ja kui liikmesriikidel huvi laiem, siis võib eeldada, et muudatusettepanekud võetakse kaalumisele. Indikatiivselt on teada, et mitmed LR-d on Komisjoni poole Otsuse täiendamise sooviga erinevatel asjaoludel pöördunud.

11 Kokkuvõtteks Kas Eesti peaks küsima erisusi, mida Komisjoni otsuses loetleda; Põhjendatud vajaduse korral on vajalik hinnata, millised tooted loetelusse lisada? Arvamuse põhjal, kujundada Eesti positsioon ja tegevuskava Komisjoniga läbirääkimisteks. TÄNAN TÄHELEPANU EEST!

12 Näide: Taotluslik sõnakasutuse muutus, viitega piimatoodetele.

13 Näide: liittoodete valesti määratlemisest

14 Näide: Toote nimetuse vastu eksimine

15 Näide: Toote nimetus, kasutatud valesti kombineeritult kinnitatud erandiga

16 Näide: reklaamist taimsele tootele

17 Aitäh! Ahto Tilk