Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 21. detsember 2017 (OR. en) 15576/17 PROTOKOLLI KAVAND Teema: PV/CONS 73 EMPL 614 SOC 805 SAN 461 CONSOM 393 Euroopa Liidu Nõukogu 3583. istung (tööhõive, sotsiaalpoliitika, terviseja tarbijakaitseküsimused) 7. 8. detsembril 2017 Brüsselis 15576/17 kv/lps/ju 1
SISUKORD Lk 1. Päevakorra vastuvõtmine... 4 2. A-punktide nimekirja heakskiitmine... 4 a) Muude kui seadusandlike aktide nimekiri... 4 b) Seadusandlike aktide nimekiri... 4 Tööhõive ja sotsiaalpoliitika... 4 1. Direktiiv töötajate kaitse kohta tööl kantserogeenide ja mutageenidega kokkupuute eest: kokkupuute piirnormid Majandus- ja rahandusküsimused... 4 2. Üleminekukord, mille eesmärk on leevendada rahvusvahelise finantsaruandlusstandardi IFRS 9 mõju regulatiivsele kapitalile ning mis käsitleb riskide kontsentreerumise suhtes kohaldatavat erandit teatavate riskipositsioonide puhul 3. Tagamata võlainstrumentide järjestus maksejõuetusmenetluse hierarhias (BRRD- CR) Üldasjad... 5 4. Ühissätete määruse tehnilised kohandused Välisasjad... 5 5. Stabiilsuse ja rahu edendamise rahastamisvahend muudatus, mis puudutab suutlikkuse suurendamist julgeoleku ja arengu toetamiseks TÖÖHÕIVE JA SOTSIAALPOLIITIKA 3. Euroopa poolaasta 2018... 6 a) Iga-aastane majanduskasvu analüüs, häiremehhanismi aruanne, ühise tööhõivearuande projekt, tööhõivesuuniste kavand ja soovituse eelnõu euroala majanduspoliitika kohta b) Soovitus euroala majanduspoliitika kohta Seadusandlikud arutelud 4. Toodete ja teenuste ligipääsetavusnõuete direktiiv... 6 5. Sotsiaalkindlustussüsteemide koordineerimise määruste (883/04 ja 987/09) läbivaatamine... 7 6. Meretöönormide konventsiooni direktiiv (sotsiaalpartnerite kokkuleppe rakendamise kohta)... 7 Seadusandlikud arutelud 7. Direktiiv, milles käsitletakse töö- ja eraelu tasakaalustamist... 7 15576/17 kv/lps/ju 2
8. Nõukogu järeldused tõhustatud meetmete kohta horisontaalse soolise segregatsiooni vähendamiseks hariduses ja tööhõives... 8 Seadusandlikud arutelud 9. Direktiiv võrdse kohtlemise kohta (artikkel 19)... 8 10. Nõukogu järeldused töö tuleviku kohta Uus reaalsus, uued lahendused... 8 11. Nõukogu järeldused kogukondliku toetuse ja hoolduse edendamise kohta iseseisva toimetuleku heaks... 8 Muud küsimused 12. a) Sotsiaaltippkohtumine (Göteborg, 17. november 2017)... 9 b) Sooliste palgaerinevuste kaotamist käsitlev ELi tegevuskava aastateks 2017 2019... 9 c) Kokkuvõtte aasta jooksul soolise vägivalla kaotamiseks võetud sihipäraste meetmete kohta... 9 d) Järgmise eesistujariigi tööprogramm... 9 TERVISEKÜSIMUSED 13. Nõukogu järeldused, milles käsitletakse tervist digitaalühiskonnas 10 14. Nõukogu järeldused alkoholipoliitika piiriüleste aspektide kohta... 10 15. Ravimipoliitika ELis hetkeseis ja tulevikuväljavaated... 10 Muud küsimused 16. a) Aruanne, milles käsitletakse lasteravimite olukorda ELis 10 aastat pärast ELi pediaatriamääruse jõustumist... 11 b) Küsimused, mis on seotud ravi kättesaadavusega patsientide jaoks Euroopas... 11 c) Ravimite vähene kättesaadavus Kreekas... 11 d) Valproaat ja teratogeensed ravimid... 11 e) Tervise olukord ELis... 12 f) 2018. aasta majanduskasvu analüüs... 12 g) Tervise edendamise, haiguste ennetamise ja mittenakkushaigustega toimetulemise juhtrühm... 12 h) Kõrgetasemelise kohtumise Antimikroobikumiresistentsus: ELi terviseühtsuse tegevuskava ning tõenditepõhine poliitikakujundamine (Brüssel, 23. november 2017) tulemused... 12 i) Järgmise eesistujariigi tööprogramm... 13 LISA Nõukogu istungi protokolli kantavad avaldused... 14 * * * 15576/17 kv/lps/ju 3
ISTUNG NELJAPÄEVAL, 7. DSEMBRIL 2017 (kl 10.00) 1. Päevakorra vastuvõtmine Nõukogu võttis vastu dokumendis 14944/17 esitatud päevakorra. 2. A-punktide nimekirja heakskiitmine a) Muude kui seadusandlike aktide nimekiri 14945/17 Nõukogu võttis vastu dokumendis 14945/17 loetletud A-punktid. b) Seadusandlike aktide nimekiri (avalik arutelu vastavalt Euroopa Liidu lepingu artikli 16 lõikele 8) 14946/17 Tööhõive ja sotsiaalpoliitika 1. Direktiiv töötajate kaitse kohta tööl kantserogeenide ja mutageenidega kokkupuute eest: kokkupuute piirnormid Seadusandliku akti vastuvõtmine heaks kiidetud COREPER I poolt 29. novembril 2017 14776/2/17 REV 2 PE-CONS 45/17 Nõukogu kiitis heaks Euroopa Parlamendi esimese lugemise seisukoha ning kavandatud õigusakt võeti vastu vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõikele 4, kusjuures Horvaatia, UK ja Poola delegatsioon hoidusid hääletamisest. (Õiguslik alus: ELi toimimise lepingu artikli 153 lõike 2 punkt b koostoimes sama lepingu artikli 153 lõike 1 punktiga a). Majandus- ja rahandusküsimused 2. Üleminekukord, mille eesmärk on leevendada rahvusvahelise finantsaruandlusstandardi IFRS 9 mõju regulatiivsele kapitalile ning mis käsitleb riskide kontsentreerumise suhtes kohaldatavat erandit teatavate riskipositsioonide puhul Seadusandliku akti vastuvõtmine heaks kiidetud COREPER II poolt 6. detsembril 2017 15135/17 PE-CONS 59/17 Nõukogu kiitis heaks Euroopa Parlamendi esimese lugemise seisukoha ning kavandatud õigusakt võeti vastu vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõikele 4. (Õiguslik alus: ELi toimimise lepingu artikkel 114). 15576/17 kv/lps/ju 4
3. Tagamata võlainstrumentide järjestus maksejõuetusmenetluse hierarhias (BRRD-CR) Seadusandliku akti vastuvõtmine heaks kiidetud COREPER II poolt 6. detsembril 2017 15140/17 PE-CONS 57/17 Nõukogu kiitis heaks Euroopa Parlamendi esimese lugemise seisukoha ning kavandatud õigusakt võeti vastu vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõikele 4. (Õiguslik alus: ELi toimimise lepingu artikkel 114). Üldasjad 4. Ühissätete määruse tehnilised kohandused Seadusandliku akti vastuvõtmine heaks kiidetud COREPER II poolt 6. detsembril 2017 15139/17 PE-CONS 53/17 Nõukogu kiitis heaks Euroopa Parlamendi esimese lugemise seisukoha ning kavandatud õigusakt võeti vastu vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõikele 4. (Õiguslik alus: ELi toimimise lepingu artikkel 177). Välisasjad 5. Stabiilsuse ja rahu edendamise rahastamisvahend muudatus, mis puudutab suutlikkuse suurendamist julgeoleku ja arengu toetamiseks Seadusandliku akti vastuvõtmine heaks kiidetud COREPER II poolt 6. detsembril 2017 15138/17 + ADD 1 PE-CONS 54/17 Nõukogu kiitis heaks Euroopa Parlamendi esimese lugemise seisukoha ning kavandatud õigusakt võeti vastu vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõikele 4. (Õiguslik alus: ELi toimimise lepingu artikli 212 lõige 2). Deklaratsioon Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2014. aasta määruse (EL) nr 230/2014 (millega luuakse stabiilsuse ja rahu edendamise rahastamisvahend) artikli 3a kohaste abimeetmete rahastamisallikate kohta Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon nõustuvad, et arengu ja arenguks vajaliku julgeoleku toetamist suutlikkuse suurendamise kaudu tuleks rahastada mitmeaastase finantsraamistiku (2014 2020) IV rubriigi raames, peamiselt ümberpaigutamise teel ja säilitades kõigi vahendite finantstasakaalu võimalikult suures ulatuses. Ilma et see piiraks eelarvepädevate institutsioonide õigusi iga-aastase eelarvemenetluse käigus, ei tohiks ümberpaigutamise puhul kasutada Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2014. aasta määruse (EL) nr 233/2014 (millega luuakse arengukoostöö rahastamisvahend aastateks 2014 2020) kohastele meetmetele eraldatavaid assigneeringuid. 15576/17 kv/lps/ju 5
TÖÖHÕIVE JA SOTSIAALPOLIITIKA 3. Euroopa poolaasta 2018 Arvamuste vahetus a) Iga-aastane majanduskasvu analüüs, häiremehhanismi aruanne, ühise tööhõivearuande projekt, tööhõivesuuniste kavand ja soovituse eelnõu euroala majanduspoliitika kohta Komisjoni ettekanne b) Soovitus euroala majanduspoliitika kohta Tööhõive ja sotsiaalpoliitikaga seotud aspektide heakskiitmine 14990/17 14826/17 14824/17 14812/17 14805/17 + ADD 1 14823/17 15092/17 Nõukogus toimus arvamuste vahetus sügisese majanduspaketi kohta, mille aluseks on komisjoni ettekanne ning mis lähtus eesistujariigi märkusest. Kiideti heaks panus, mis käsitleb euroala majanduspoliitikat puudutava soovituse eelnõu tööhõive- ja sotsiaalaspekte. Seadusandlikud arutelud (avalik arutelu vastavalt Euroopa Liidu lepingu artikli 16 lõikele 8) 4. Toodete ja teenuste ligipääsetavusnõuete direktiiv Üldine lähenemisviis 15096/17 14799/15 + ADD 1 3 Nõukogu jõudis kokkuleppele üldises lähenemisviisis, tuginedes dokumendile 15096/17. Nõukogu menetluse tulemused on esitatud dokumendis 15586/17. UK delegatsioon hoidus hääletamisest ning esitas avalduse nõukogu istungi protokolli kandmiseks; Hispaania, Itaalia ja Soome delegatsioon tegid avaldused. Kõik avaldused on esitatud käesoleva dokumendi lisas. 15576/17 kv/lps/ju 6
5. Sotsiaalkindlustussüsteemide koordineerimise määruste (883/04 ja 987/09) läbivaatamine Osaline üldine lähenemisviis 14958/17 + COR 1 15642/16 + ADD 1 REV 1 Nõukogu jõudis kokkuleppele dokumendi 15514/17 I ja II lisas esitatud teksti käsitleva osalise üldise lähenemisviisi suhtes. Slovakkia delegatsioon esitas avalduse ning Rootsi, Soome ja Läti delegatsioonid esitasid samuti ühisavalduse, mis kantakse nõukogu istungi protokolli. Kõik avaldused on esitatud käesoleva dokumendi lisas. 6. Meretöönormide konventsiooni direktiiv (sotsiaalpartnerite kokkuleppe rakendamise kohta) (komisjoni esitatud õiguslik alus: ELi toimimise lepingu artikli 155 lõige 2) Poliitiline kokkulepe (*) 14150/1/17 REV 1 11579/17 Nõukogu saavutas poliitilise kokkuleppe dokumendi 14150/1/17 REV1 lisas esitatud direktiivi eelnõu teksti suhtes. Seadusandlikud arutelud (avalik arutelu vastavalt Euroopa Liidu lepingu artikli 16 lõikele 8) 7. Direktiiv, milles käsitletakse töö- ja eraelu tasakaalustamist Eduaruanne 14280/17 + COR 1 8633/17 + ADD 1 Nõukogu võttis teadmiseks dokumendis 14280/17 + COR 1 + COR 2 esitatud eduaruande. 15576/17 kv/lps/ju 7
8. Nõukogu järeldused tõhustatud meetmete kohta horisontaalse soolise segregatsiooni vähendamiseks hariduses ja tööhõives Vastuvõtmine 14624/17 + ADD 1 Nõukogu võttis vastu dokumendis 15468/17 esitatud järeldused. Nõukogule esitati teadmiseks dokumendis 15468/17 ADD 1 sisalduv Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (EIGE) aruande Sooline segregatsioon hariduses, koolituses ja tööturul kommenteeritud kokkuvõte. Seadusandlikud arutelud (avalik arutelu vastavalt Euroopa Liidu lepingu artikli 16 lõikele 8) 9. Direktiiv võrdse kohtlemise kohta (artikkel 19) Eduaruanne 14867/17 11531/08 Nõukogu võttis dokumendis 14867/17 esitatud eduaruande teadmiseks. 10. Nõukogu järeldused töö tuleviku kohta Uus reaalsus, uued lahendused Vastuvõtmine 14954/17 Nõukogu võttis vastu dokumendis 15506/17 esitatud järeldused. 11. Nõukogu järeldused kogukondliku toetuse ja hoolduse edendamise kohta iseseisva toimetuleku heaks Vastuvõtmine 14636/17 Nõukogu võttis vastu dokumendis 15563/17 esitatud järeldused. 15576/17 kv/lps/ju 8
Muud küsimused 12. a) Sotsiaaltippkohtumine (Göteborg, 17. november 2017) Teave Rootsi delegatsioonilt ja komisjonilt 15163/17 Nõukogu võttis Rootsi delegatsiooni ja komisjoni esitatud teabe teadmiseks. b) Sooliste palgaerinevuste kaotamist käsitlev ELi tegevuskava aastateks 2017 2019 Teave komisjonilt Nõukogu võttis komisjoni esitatud teabe teadmiseks. c) Kokkuvõte aasta jooksul soolise vägivalla kaotamiseks võetud sihipäraste meetmete kohta Teave komisjonilt Nõukogu võttis komisjoni esitatud teabe teadmiseks. d) Järgmise eesistujariigi tööprogramm Teave Bulgaaria delegatsioonilt Nõukogu võttis teadmiseks Bulgaaria delegatsiooni esitatud teabe. 15576/17 kv/lps/ju 9
ISTUNG REEDEL, 8. DSEMBRIL 2017 (kl 10.00) TERVISEKÜSIMUSED 13. Nõukogu järeldused, milles käsitletakse tervist digitaalühiskonnas Vastuvõtmine 14078/17 + COR 1 Nõukogu võttis vastu dokumendi 14078/17 + COR 1 lisas sisalduvad järeldused, milles käsitletakse tervist digitaalühiskonnas, ja otsustas need avaldada Euroopa Liidu Teatajas. 14. Nõukogu järeldused alkoholipoliitika piiriüleste aspektide kohta Vastuvõtmine 14082/17 Nõukogu võttis vastu dokumendi 14082/17 lisas sisalduvad järeldused alkoholipoliitika piiriüleste aspektide kohta ning otsustas need avaldada Euroopa Liidu Teatajas. Itaalia delegatsioon tegi nõukogu istungi protokolli kantava avalduse, mis on esitatud kõnealuse dokumendi addendum is. 15. Ravimipoliitika ELis hetkeseis ja tulevikuväljavaated Arvamuste vahetus 14574/17 Nõukogus toimus dokumendis 14574/17 esitatud eesistujariigi küsimuste alusel arvamuste vahetus teemal Ravimipoliitika ELis hetkeseis ja tulevikuväljavaated. 15576/17 kv/lps/ju 10
Muud küsimused 16. a) Aruanne, milles käsitletakse lasteravimite olukorda ELis 10 aastat pärast ELi pediaatriamääruse jõustumist Teave komisjonilt 13779/17 Nõukogu võttis teadmiseks ELi ravimipoliitikat käsitleva arvamuste vahetuse käigus komisjoni esitatud teabe ning delegatsioonide sõnavõtud nimetatud teemal. b) Küsimused, mis on seotud ravi kättesaadavusega patsientide jaoks Euroopas Teave Rumeenia delegatsioonilt 72/17 Nõukogu võttis teadmiseks ELi ravimipoliitikat käsitleva arvamuste vahetuse käigus Rumeenia delegatsiooni esitatud teabe ning delegatsioonide sõnavõtud nimetatud teemal. c) Ravimite vähene kättesaadavus Kreekas Teave Kreeka delegatsioonilt 14517/17 Nõukogu võttis teadmiseks ELi ravimipoliitikat käsitleva arvamuste vahetuse käigus Kreeka delegatsiooni esitatud teabe ning delegatsioonide sõnavõtud nimetatud teemal. d) Valproaat ja teratogeensed ravimid Teave Belgia delegatsioonilt 14709/17 Nõukogu võttis teadmiseks Belgia delegatsiooni esitatud teabe ning Ühendkuningriigi delegatsiooni ja komisjoni märkused. 15576/17 kv/lps/ju 11
e) Tervise olukord ELis Euroopa Komisjoni, OECD ning Euroopa Tervisesüsteemide ja -poliitika Vaatluskeskuse esitatud teave 67/17 50/17 Nõukogu võttis teadmiseks komisjoni, Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni ning Euroopa Tervisesüsteemide ja -poliitika Vaatluskeskuse esitatud teabe. f) 2018. aasta majanduskasvu analüüs Teave komisjonilt terviseaspektide kohta 14826/17 Nõukogu võttis komisjoni esitatud teabe teadmiseks. g) Tervise edendamise, haiguste ennetamise ja mittenakkushaigustega toimetulemise juhtrühm Teave komisjonilt 14595/17 Nõukogu võttis teadmiseks komisjoni esitatud teabe ning Saksamaa, Poola ja Sloveenia delegatsiooni märkused. h) Kõrgetasemelise kohtumise Antimikroobikumiresistentsus: ELi terviseühtsuse tegevuskava ning tõenduspõhine poliitikakujundamine (Brüssel, 23. november 2017) Teave eesistujariigilt 15134/17 Nõukogu võttis teadmiseks eesistujariigi esitatud teabe ning Taani, Hispaania, Madalmaade, Rootsi ja Ühendkuningriigi delegatsiooni ja komisjoni panused. 15576/17 kv/lps/ju 12
i) Järgmise eesistujariigi tööprogramm Teave Bulgaaria delegatsioonilt Nõukogu võttis teadmiseks järgmise eesistujariigi Bulgaaria esitatud suulise teabe ja komisjoni märkuse. Esimene lugemine Avalik arutelu (nõukogu kodukorra artikli 8 lõige 1) Avalik mõttevahetus eesistujariigi ettepanekul (nõukogu kodukorra artikli 8 lõige 2) Komisjoni ettepanekul põhinev päevakorrapunkt 15576/17 kv/lps/ju 13
LISA NÕUKOGU ISTUNGI PROTOKOLLI KANTAVAD AVALDUSED B-punkti 4 juurde: Toodete ja teenuste ligipääsetavusnõudeid käsitlev direktiiv Üldine lähenemisviis SOOME AVALDUS Soome valitsus on kindlalt pühendunud puuetega inimeste ja piiratud funktsionaalse võimekusega inimeste elukvaliteedi parandamisele. Soome on aastakümnete jooksul teinud tõsiseid jõupingutusi puuetega inimeste õiguste ja võrdsete võimaluste edendamiseks. Puuetega inimeste õiguste komitee, mida nõutakse ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsioonis, loodi Soomes juba 1986. aastal. Nimetatud komitee eesmärk on tagada, et puuetega inimeste õigusi võetakse arvesse kõigil haldustasanditel. Puuetega inimeste elukvaliteedi, sõltumatuse ja võrdsete võimaluste edendamiseks ühiskonnas on Soome valitsus seadusandlike meetmetega tegevuskeskkondi märkmisväärselt muutnud. Valitsuse erilise tähelepanu all on olnud ka puuetega inimeste tööhõive ja tööalane konkurentsivõime. Soome on kindlalt pühendunud oma puuetega inimeste õiguste konventsioonist tulenevate kohustuste täitmisele ning jätkab oma tööd kooskõlas konventsiooniga. Soome toetab kavandatud ligipääsetavuse akti eesmärke, edendades puuetega inimeste elukvaliteeti ning eluga iseseisvalt toimetuleku võimalusi. Soome ei ole siiski täiesti kindel, et kavandatud siseturgu käsitlev direktiiv, mis on suhteliselt laialivalguvalt ja ebaselgelt sõnastatud ning mille kohaldamisala on lai, parandaks puuetega inimeste elukvaliteeti soovitud viisil. Ettevõtjate ja ametiasutuste jaoks kehtestatavaid kohustusi oleks keeruline täita. Kavandatud direktiivi täitmise jälgimise mudelit oleks keeruline rakendada ja see võib esitada suuri väljakutseid liikmesriikide ametiasutuste tegevusele. Me oleme seisukohal, et kõnealuse direktiivi rakendamise ja praktilise teostatavusega seotud küsimusi tuleks käsitleda täie tõsidusega. Direktiivist tulenevat mõju ei ole nõuetekohaselt välja selgitatud. Halvimal juhul võib see kahjustada ettevõtjate ja järelevalveasutuste tegutsemistingimusi, tekitades samal ajal suure õiguskindlusetuse siseturul. Direktiivi rakendamise kulud võivad samuti suured olla, ilma et saavutataks eesmärgiks seatud täiendavat kasu. Valdavalt keerulises majandusolukorras on seda raske õigustatuks pidada. Samuti oleme arvamusel, et kõnealune direktiiv peaks olema tehnoloogianeutraalsem ja selgelt hõlbustama innovatsiooni. Soovime siiski avaldada tänu eesistujariik Eestile ja varasematele eesistujariikidele Maltale, Slovakkiale ja Madalmaadele nende poolt läbirääkimiste käigus tehtud suurte jõupingutuste eest. Tänu eesistujariikide professionaalsele lähenemisviisile ja kompromissivalmidusele on kõnealune ettepanek läbirääkimiste käigus märkimisväärselt paranenud. 15576/17 kv/lps/ju 14 LISA
ITAALIA AVALDUS Itaalia toetab Euroopa ligipääsetavuse akti, kuid avaldab kahetsust, et hädaabiteenistused on selle kohaldamisalast välja jäetud. HISPAANIA AVALDUS Hispaania on kindlalt toetanud toodete ja teenuste ligipääsetavusnõudeid käsitlevat Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi alates selle ettepaneku esitamisest 2015. aasta detsembris. Hispaania tervitab ja hindab kõrgelt mitme eesistujariigi, eelkõige eesistujariik Eesti, seni tehtud tööd, milles on viimastel kuudel saavutatud märkimisväärset edu. Oleme siiski arvamusel, et nõukogule esitatud ettepanek ei ole nii terviklik ja tasakaalustatud, nagu me oleksime soovinud. Meie arvates on eriti kahetsusväärne, et numbrile 112 tehtavad hädaabikõned ei kuulu tulevase direktiivi kohaldamisalasse. Sellele vaatamata hääletab Hispaania nõukogule esitatud üldist lähenemisviisi käsitleva eesistujariigi ettepaneku poolt. ÜHENDKUNINGRIIGI AVALDUS Ühendkuningriik ei pidanud 7. detsembri 2017. aasta tööhõive, sotsiaalpoliitika, tervise- ja tarbijakaitseküsimuste nõukogu (EPSCO) istungil võimalikuks toetada Euroopa ligipääsetavuse akti käsitlevat üldist lähenemisviisi, kuid Ühendkuningriik ei ole ka selle vastuvõtmise vastu. Seetõttu on Ühendkuningriik hääletamisest hoidunud. Ühendkuningriigil on usk juurdepääsetavust käsitlevasse tugevasse õigusakti ning ta on alati toetanud Euroopa juurdepääsetavuse akti eesmärke seoses puuetega inimeste juurdepääsu parandamisega mitmesugustele toodetele ja teenustele. Ühendkuningriik ratifitseeris ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooni 2009. aastal ning on pühendunud selles sätestatud puuetega inimeste õiguste järkjärgulisele elluviimisele. Ühendkuningriigi 2010. aasta võrdõiguslikkuse seadusega on puude alusel diskrimineerimine juba keelatud ning sellega kehtestati toodete ja teenuste pakkujatele kohustus teha mõistlikke kohandusi sellise diskrimineerimise ennetamiseks. Vaatamata nõukogus peetud läbirääkimiste käigus tehtud parandustele, oli Ühendkuningriik seisukohal, et kõnealuse akti tekst ei olnud veel vastuvõtmiseks valmis. Ühendkuningriik pidas eriti murettekitavaks võimalust, et normatiivsed nõuded võivad pärssida innovatsiooni, kahjustades tulevasi juurdepääsetavust käsitlevaid sätteid. Lisaks sellele peeti murettekitavaks selguse puudumist mitmes tekstiosas ning valdkondlike õigusaktidega kattumise ohtu. Ühendkuningriik tunnistab, et läbirääkimiste pidamine sellise olulise ja tehnilisi üksikasju sisaldava dokumendi üle on keeruline. Soovime tänada eesistujariiki töö jätkamise eest liikmesriikidega õigusakti tekstiga seotud pikaajaliste probleemide käsitlemisel. 15576/17 kv/lps/ju 15 LISA
B-punkti 5 juurde: Sotsiaalkindlustussüsteemide koordineerimise määruste (883/04 ja 987/09) läbivaatamine Osaline üldine lähenemisviis ROOTSI, SOOME JA LÄTI ÜHISAVALDUS Rootsi, Soome ja Läti saavad kõnealust osalist üldist lähenemisviisi aktsepteerida, nõustuvad komisjoni ja eesistujariigiga selles osas, et pikaajalise hoolduse hüvitisi käsitlevad muudetud sätted ei too kaasa muutusi määruse kohaldamisalas, ja tänavad eesistujariiki kogu nende tehtud töö eest selle selgitamisel. Seega vastavad muudetud sätted kohaldamisalale, mis on esitatud Rootsi, Soome ja Läti deklaratsioonis kõnealuse määruse kohaldamisala kohta vastavalt määruse (EÜ) nr 883/2004 artiklile 9. SLOVAKI VABARIIGI AVALDUS Slovaki Vabariik hindab kõrgelt eesistujariik Eesti jõupingutusi seoses pikaajalise hoolduse hüvitisi ja perehüvitisi käsitlevate sätete muudatusettepanekutega ning tunnustab eesistujariigi eesmärki saavutada osaline üldine lähenemisviis. Eesistujariik Eesti koostatud tekst parandab oluliselt komisjoni algse ettepaneku mitmeid aspekte. Kompromisstekstis ei ole siiski piisavat selgitust mõjude kohta ega piisavat selgust seoses perehüvitisi käsitlevate uute eeskirjade kohaldamisega. Seetõttu ei saa Slovaki Vabariik toetada osalist üldist lähenemisviisi perehüvitisi käsitleva peatüki osas. Slovaki Vabariik rõhutab, et määruse 883/2004 uus artikkel 68b ja tuletatud õiguse piiramine teatavate perehüvitiste osas võib avaldada negatiivset mõju liikuvate töötajate perede sissetulekule. Lisaks võib selline mõju viia olukorrani, kus nende perede valik hoolduskohustuste jagamiseks oleks piiratud. See võib samuti mõjutada liikuvate töötajate perede otsust kasutada aluslepingutega tagatud liikumisvabadust. Slovaki Vabariik kordab samuti, et ta kahtleb, kas äsja kehtestatud individuaalne õigus saada rahalisi perehüvitisi sissetuleku asendamiseks lapse kasvatamise ajal, vastab täielikult määruse 883/2004 artikli 1 punktis z sätestatud perehüvitiste kehtestamise eesmärgile ja määruse 987/2009 artikli 60 lõikes 1 sätestatud ühe perekonna põhimõttele. 15576/17 kv/lps/ju 16 LISA
Lõpetuseks on Slovaki Vabariik mitmel korral juhtinud tähelepanu võimalikele soovimatutele tagajärgedele seoses määruse 883/2004 artiklis 68b sätestatud uue perehüvitiste kategooriaga diferentseeritud lisahüvitise arvutamisel vastavalt määruse 883/2004 artiklile 68, pidades eelkõige silmas Wieringi kohtuasja. Slovaki Vabariik on tundnud muret ohu pärast, et hüvitisi, mille eesmärk on pakkuda täiendavat sissetulekut lapse kasvatamise ajal, võidakse võrrelda erineval eesmärgil kehtestatud muu kategooria perehüvitistega, kui viimaseid ei kanta uude XIII lisasse. See avaldaks kaugeleulatuvat mõju liikuvate töötajate peredele makstavate perehüvitiste suuruse arvutamisele. Nimetatud põhjusel ja võttes arvesse täiendatud määratlust on Slovaki Vabariik avaldanud soovi kanda oma perehüvitised uude XIII lisasse, olgugi et tal on endiselt kahtlusi peamise aluspõhimõtte suhtes, milleks on õiguste individualiseerimine teatavate perehüvitiste puhul. Eeltoodut arvesse võttes tervitab Slovakkia muudatusi, mille eesistujariik Eesti on esitanud, et parandada õigusselgust seoses diferentseeritud lisahüvitise arvutamisega määruse 883/2004 artikli 68 kohaselt. Kokkuvõtteks oleks Slovaki Vabariik eelistanud status quo säilitamist seoses tuletatud õigusega kõigi perehüvitiste puhul. 15576/17 kv/lps/ju 17 LISA
B-punkti 14 juurde: Nõukogu järeldused alkoholipoliitika piiriüleste aspektide kohta Vastuvõtmine ITAALIA AVALDUS Itaalia hindab kõrgelt eesistujariik Eesti kavatsust käsitleda seda rahvatervise poliitika seisukohalt väga tähtsat küsimust, milleks on võitlus alkoholi liigtarvitamise mitmete aspektidega, ning seetõttu ei ole Itaalial kavas järelduste eelnõu vastuvõtmist takistada. Itaalia soovib siiski väljendada kahetsust, et kõnealuste nõukogu järelduste tekstis ei sisaldu mõningaid Itaalia arvates olulisi aspekte või neid ei ole selgelt esile tõstetud. Itaalia kogemus näitab, et hoolimata mõningatest murettekitavatest suundumustest, eriti noorte hulgas, on keskmine tarbimine Euroopa madalaimate seas, piirdudes põhiliselt madala alkoholisisaldusega jookide mõõduka ja vastutustundliku tarvitamisega tervisliku toitumise ja eluviisi raames. Seetõttu me leiame, et tuleks rõhutada, et mõõdukas ja mittekahjulik alkoholitarbimine ei too tingimata kaasa tõsiseid terviseriske, mis on kooskõlas selliste rahvusvaheliste organisatsioonide suunistega nagu WHO, kes alati osutab alkoholi liigtarvitamisele, mitte üksnes tarbimisele. Itaalia leiab samuti, et ennetus- ja teavituspoliitika, eelkõige noortele suunatud poliitika tõhususe tagamiseks on vaja vastu võtta paljusid valdkondi hõlmav lähenemisviis ning kaasata kõik sidusrühmad. Lisaks on Itaalia seisukohal, et fiskaalmeetmete vastuvõtmine ei ole tingimata tõhus meede; vastupidi, see võib hoogustada ebaseaduslikku tarnet, ka alternatiivsete kanalite kaudu, seades ohtu tarbijate ohutuse ja tervise. Itaalia on samuti arvamusel, et märgistamise küsimust on vara käsitleda, sest oodatakse veel ettepanekuid, mida tööstussektor võib esitada järgmise aasta esimeste kuude jooksul. Itaalia peab oluliseks korrata, et aluslepingute kohaselt ei tohi ühegi riikliku märgistamisalgatusega rikkuda liikmesriikide vahelise kaupade vaba liikumise põhimõtet. 15576/17 kv/lps/ju 18 LISA