Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 4. mai 2018 (OR. en) Euroopa Komisjoni peasekretär, allkirjastanud Jordi AYET PUIGARNAU, direktor 26.

Seotud dokumendid
Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 15. juuni 2015 (OR. en) 9236/15 MÄRKUS Saatja: Saaja: Nõukogu peasekretariaat Alaliste esindajate komitee / nõukogu UEM

Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 20. juuni 2019 (OR. en) 10545/19 ENER 383 CLIMA 187 COMPET 542 RECH 378 AGRI 337 ENV 646 SAATEMÄRKUSED Saatja: Kättesaa

Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 19. juuli 2019 (OR. en) 11128/19 PV CONS 40 SOC 546 EMPL 417 SAN 343 CONSOM 203 PROTOKOLLI KAVAND EUROOPA LIIDU NÕUKOGU

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU Brüssel, 15. mai 2008 (22.05) (OR. en) 9192/08 Institutsioonidevaheline dokument: 2008/0096 (CNB) UEM 110 ECOFIN 166 SAATEMÄRKUS

Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 6. november /17 OJ CRP1 37 ESIALGNE PÄEVAKORD ALALISTE ESINDAJATE KOMITEE (COREPER I) Justus Lipsiuse hoone,

Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 20. juuli 2015 (OR. en) 10173/15 ADD 1 PV/CONS 36 ECOFIN 531 PROTOKOLLI KAVAND Teema: Euroopa Liidu Nõukogu istun

EUROOPA KOMISJON Brüssel, C(2018) 7044 final KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) /, , millega muudetakse delegeeritud määrust (EL)

Microsoft Word - DEVE_PA_2012_492570_ET.doc

Kuidas, kus ja milleks me kujundame poliitikaid Kuidas mõjutavad meid poliitikad ja instrumendid Euroopa Liidu ja riigi tasandil Heli Laarmann Sotsiaa

ELI POLIITIKATSÜKKEL ORGANISEERITUD JA RASKE RAHVUSVAHELISE KURITEGEVUSEGA VÕITLEMISEKS

Euroopa Parlamendi ja nõukogu soovitus, 18. juuni 2009, Euroopa kutsehariduse ja -koolituse arvestuspunktide süsteemi (ECVET) loomise kohtaEMPs kohald

SUUNISED, MIS KÄSITLEVAD SELLISEID TESTE, LÄBIVAATAMISI VÕI TEGEVUSI, MIS VÕIVAD VIIA TOETUSMEETMETE RAKENDAMISENI EBA/GL/2014/ september 2014 S

Euroopa andmekaitseinspektori arvamus ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus, millega luuakse ühenduse kontrollisüsteem ühise kalanduspoliitika e

EUROOPA KOMISJON Brüssel, COM(2015) 563 final KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE liikmesriikides aastal püügivõimsus

Linnade roll ühtekuuluvuspoliitikas 2014–2020

Conseil UE Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 30. november 2016 (OR. en) 14723/16 PROTOKOLLI KAVAND 1 Teema: LIMITE PUBLIC PV/CONS 61 EDUC 391 JEUN 103 CU

Euroopa Liidu Nõukogu Luxembourg, 25. juuni 2019 (OR. en) 10621/19 CONOP 66 CODUN 14 CFSP/PESC 514 MENETLUSE TULEMUS Saatja: Nõukogu peasekretariaat K

EUROOPA NÕUKOGU KONVENTSIOON NAISTEVASTASE- JA KODUVÄGIVALLA ENNETAMISE JA SELLE VASTU VÕITLEMISE KOHTA Istanbuli Konventsioon VABA HIRMUST VABA VÄGIV

CDT

KOMISJONI MÄÄRUS (EL) 2019/ 316, veebruar 2019, - millega muudetakse määrust (EL) nr 1408/ 2013, milles käsitletakse Euroopa L

Metoodika kirjeldus 2015

Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 14. juuni 2019 (OR. en) 10266/19 OJ CRP1 23 ESIALGNE PÄEVAKORD ALALISTE ESINDAJATE KOMITEE (COREPER I) Justus Lipsiuse

TA

PR_COD_2am

Suunised Euroopa turu infrastruktuuri määruse (EMIR) kohaste kesksetele vastaspooltele suunatud protsüklilisusvastaste tagatismeetmete kohta 15/04/201

Jenny Papettas

PA_Legam

COM(2017)472/F1 - ET

Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 20. detsember 2016 (OR. en) Institutsioonidevaheline dokument: 2016/0394 (COD) 15716/16 ENV 815 CLIMA 186 CODEC 1924 ET

Microsoft PowerPoint - Konjunktuur nr 3 (194) pressile marje .ppt

Erasmus+ EESKUJUD ÜHISTE VÄÄRTUSTE EDENDAMINE

PowerPoint Presentation

propofol: CMDh scientific conclusions and grounds for the variation, amendments to the product information and timetable for the implementation - PSUS

Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 21. november 2018 (OR. en) 14561/18 ENV 798 MI 871 DELACT 154 SAATEMÄRKUSED Saatja: Kättesaamise kuupäev: Saaja: Komisj

EUROOPA KOMISJON Strasbourg, COM(2016) 821 final 2016/0398 (COD) Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV direktiivi 2006/123/EÜ (

Title H1

ANDMEKAITSE INSPEKTSIOON Valvame, et isikuandmete kasutamisel austatakse eraelu ning et riigi tegevus oleks läbipaistev ISIKUANDMETE KAITSE EEST VASTU

SANCO/10984/2010-EN Rev. 3

Food Supply Chain:

(Microsoft Word - ÜP küsimustiku kokkuvõte kevad 2019)

Arvamus nr 3/2019 seoses küsimuste ja vastustega kliiniliste uuringute määruse ja isikuandmete kaitse üldmääruse koosmõju kohta (artikli 70 lõike 1 pu

KINNITATUD programmi nõukogu koosolekul Haridus ja Teadusministeeriumi teadus- ja arendustegevuse programmi Eesti keel ja kultuur digiajast

Komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 862/2012, 4. juuni 2012, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 809/2004 seoses teabega nõusoleku kohta prospekti ka

EUROOPA KOMISJON Brüssel, C(2017) 4679 final KOMISJONI RAKENDUSOTSUS (EL) /, , milles käsitletakse EURESe portaalis vabade töökohta

EUROOPA PARLAMENT Tööhõive- ja sotsiaalkomisjon EMPL(2012)0326_1 26. märts 2012 kell Päevakorra kinnitamine 2. Juhataja teada

Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 31. märts 2017 (OR. en) 7644/17 PTS A 25 A-PUNKTIDE NIMEKIRI Teema: Kuupäev: 3. aprill 2017 Koht: EUROOPA LIIDU NÕUKOGU

Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 9. märts 2018 (OR. en) Institutsioonidevaheline dokument: 2017/0354 (COD) 15965/1/17 REV 1 (bg,cs,da,de,el,es,et,fi,fr,

Microsoft Word - B AM MSWORD

Abiarstide tagasiside 2016 Küsimustikule vastas 137 tudengit, kellest 81 (60%) olid V kursuse ning 56 (40%) VI kursuse tudengid. Abiarstina olid vasta

untitled

Communication from the Commission

Pealkiri

GEN

T&A tegevus Keskkonnaministeeriumis Liina Eek, Jüri Truusa Keskkonnaministeerium 27. veebruar 2014

GEN

Justiitsministri määrus nr 10 Euroopa tõkendi tunnistuse vormi kehtestamine Lisa EUROOPA TÕKENDI TUNNISTUS 1 Viidatud nõukogu raamotsuse 20

Euroopa Andmekaitseinspektor — Teade Euroopa andmekaitseinspektori asetäitja vaba ametikoha kohta — COM/2014/10353

Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 4. juuni 2019 (OR. en) Institutsioonidevahelised dokumendid: 2015/0270(COD) 2016/0360(COD) 2016/0361(COD) 2016/0364(COD

Eesti Energia muutuvas keskkonnas Olavi Tammemäe Keskkonnajuht

ITK - suitsuvaba haigla 2014

Euroopa Ülemkogu Brüssel, 22. märts 2019 (OR. en) EUCO 1/19 CO EUR 1 CONCL 1 MÄRKUS Saatja: Nõukogu peasekretariaat Saaja: Delegatsioonid Teema: Euroo

CODE2APC

Keskkonnakaitse ja ruumilise planeerimise analüüsist Erik Puura Tartu Ülikooli arendusprorektor

Euroopa Liidu Nõukogu Euroopa Liidu KUST SAADA TEAVET EUROOPA ÜLEMKOGU JA NÕUKOGU KOHTA? Mis vahe on Euroopa Ülemkogul ja Euroopa Liidu Nõukogul? Kuid

untitled

ET I LISA KOONDDOKUMENT NIMETUS KPN/KGT-XX-XXXX Taotluse esitamise kuupäev: XX-XX-XXXX 1. REGISTREERITAV(AD) NIMETUS(ED) KOLMAS RIIK, KUHU MÄÄRA

Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 6. märts 2017 (OR. en) 6846/17 MENETLUSTE TULEMUS Saatja: Nõukogu peasekretariaat Kuupäev: 6. märts 2017 Saaja: Delegat

EUROOPA KOMISJON Brüssel, COM(2017) 795 final 2017/0353 (COD) Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, milles sätestatakse tooteid

Microsoft PowerPoint - Kliiniliste auditite kogemused [Read-Only] [Compatibility Mode]

EUROOPA KOMISJON Brüssel, COM(2012) 33 final KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE, NÕUKOGULE, EUROOPA MAJANDUS- JA SOTSIAALKOMITEELE NING RE

Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 16. oktoober 2017 (OR. en) 13245/17 OJ CRP1 35 ESIALGNE PÄEVAKORD Teema: ALALISTE ESINDAJATE KOMITEE (COREPER I)

Projekt Kõik võib olla muusika

AM_Ple_LegReport

1

Läbipaistvusregistri tegevuse aastaaruanne 2017 Esitajad: Euroopa Parlamendi ja Euroopa Komisjoni peasekretärid Saajad: Euroopa Parlamendi asepresiden

EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON Brüssel KOM(2005) 539 lõplik 2005/0215 (CNB) Ettepanek NÕUKOGU MÄÄRUS millega sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) n

Load Ehitise kasutusluba Ehitusseaduse kohaselt võib valminud ehitist või selle osa kasutada vaid ettenähtud otstarbel. Kasutamise

MÄÄRUS nr 18 Välisvärbamise toetuse taotlemise ja kasutamise tingimused ning kord Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse 53 1 lõike 1 al

Guidelines for the elaboration of a national anti-fraud strategy (NAFS)

AASTAARUANNE

Microsoft PowerPoint - VKP_VÜFdial_J_AnnikaUettekanne_VKP_ _taiendatudMU.ppt [Compatibility Mode]

KINNITATUD Kõrgkooli nõukogu a otsusega nr 18.1 Tallinna Tervishoiu Kõrgkooli teadus-, arendus- ja loometöö rahastamisstrateegia 1. Strate

Toiduainete tarneahela vertikaalsete suhete heade tavade põhimõtete rakendamise ja elluviimise raamistik 25. jaanuar 2013 Allakirjutanud: ainult organ

Lisa 7.1. KINNITATUD juhatuse a otsusega nr 2 MTÜ Saarte Kalandus hindamiskriteeriumite määratlemine ja kirjeldused 0 nõrk e puudulik -

Markina

PowerPoint Presentation

Veebipõhised andmebaasid ja otsi(ngu)mootorid Internet on Oluline, peagi peamine andmeallikas! 2/3 Eesti aktiivsest elanikkonnast kasutab;! 90% arvuti

Selgitavad märkused, mis on lisatud üldise grupierandi määruse sihtotstarbelist läbivaatamist puudutavale ettepanekule Käesoleva dokumendi eesmärk on

SP Tartu Inspiratsioonipäev.key

AM_Ple_NonLegReport

Seletuskiri

Tallinna lennujaam HEA ÜHINGUJUHTIMISE TAVA

Suunised Reitinguagentuuride meetodite valideerimise ja läbivaatamise suunised 23/03/2017 ESMA/2016/1575 ET

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST VAIDEOTSUS avaliku teabe asjas nr /18/2778 Otsuse tegija Otsuse tegemise aeg ja koht Andmekaitse Inspe

EUROOPA MAJANDUSKOMISJON

Microsoft Word - n doc

Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 30. mai 2018 (OR. en) Institutsioonidevaheline dokument: 2018/0199 (COD) 9536/18 FSTR 24 REGIO 32 FC 25 CADREFIN 51 REL

R4BP 3 Print out

Väljavõte:

Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 4. mai 2018 (OR. en) Institutsioonidevaheline dokument: 2018/0115 (NLE) 8679/18 ADD 1 SAN 137 PHARM 26 MI 322 SOC 232 RECH 167 EDUC 149 TELECOM 122 SAATEMÄRKUSED Saatja: Kättesaamise kuupäev: Saaja: Komisjoni dok nr: Teema: Euroopa Komisjoni peasekretär, allkirjastanud Jordi AYET PUIGARNAU, direktor 26. aprill 2018 Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopa Liidu Nõukogu peasekretär SWD(2018) 149 final KOMISJONI TALITUSTE TÖÖDOKUMENT Lisatud dokumendile: Kokkuvõtlik aruanne Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele ja komisjoni ettepanek: nõukogu soovitus vaktsiinennetatavate haiguste tõrje koostöö tõhustamise kohta Käesolevaga edastatakse delegatsioonidele dokument SWD(2018) 149 final. Lisatud: SWD(2018) 149 final 8679/18 ADD 1 io DGB 2C ET

EUROOPA KOMISJON Brüssel, 26.4.2018 SWD(2018) 149 final KOMISJONI TALITUSTE TÖÖDOKUMENT Kokkuvõtlik aruanne Lisatud dokumendile: Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele ja komisjoni ettepanek: nõukogu soovitus vaktsiinennetatavate haiguste tõrje koostöö tõhustamise kohta {COM(2018) 245 final} - {COM(2018) 244 final} ET ET

KOKKUVÕTLIK ARUANNE 1. SISSEJUHATUS Käesolev aruanne hõlmab kodanikelt, ametiasutustelt, ühendustelt ja muudelt organisatsioonidelt (edaspidi sidusrühmad ) saadud sisendit komisjoni algatusele, mis on välja töötatud tervise ja toiduohutuse peadirektoraadi poolt nõukogu soovitusena vaktsiinennetatavate haiguste tõrje koostöö tõhustamise kohta (edaspidi soovitus ). Kodanikel ja sidusrühmadel oli neli nädalat, et anda seoses kõnealuse soovitusega 1 tagasidet komisjoni tegevuskava kohta, mis avaldati parema õigusloome portaalis 2. Veebipõhine avalik konsultatsioon, 3 mis on EU Survey kaudu kättesaadav 23 ELi ametlikus keeles, 4 toimus 21. detsembrist 2017 kuni 15. märtsini 2018. Tulemusi analüüsiti DORIS Public Consultation Dashboardi abil ning kasutades kvalitatiivset analüüsi. Lisaks toimus kaks suunatud konsultatsiooni sidusrühmadega. Valitud sidusrühmadel 5 paluti EU-Survey kaudu vastata küsimustikule ajavahemikus 17. jaanuarist 2018 kuni 14. veebruarini 2018. Küsimustikus oli võrreldes avaliku konsultatsiooni küsimustikuga rohkem avatud küsimusi; ka selle küsimustiku vastuseid analüüsiti DORISe abil ja kvalitatiivse analüüsiga. Vahetud kohtumised sidusrühmadega toimusid ajavahemikus 18. jaanuarist kuni 9. veebruarini 2018 ning neis osalesid tervishoiu ja kliinilise valdkonna kutseliste töötajate, meditsiiniüliõpilaste, rahvusvaheliste organisatsioonide, valitsusväliste organisatsioonide, kodanikuühiskonna ja vaktsiinitööstuse esindajad. Komisjoni tegevuskava kohta laekus kokku 355 vastust, millest 90 % väljendasid vaktsiinikõhklust. Avaliku konsultatsiooni raames laekus 8 894 vastust, neist 8 688 kodanikelt ja 206 sidusrühmadelt. Üks päev enne avaliku konsultatsiooni sulgemist, 14. märtsil, laekus sellele Prantsusmaalt peaaegu 6 000 vastust (60 % vastuste koguarvust). Suurem osa neist koosnes vastusest arvamus puudub kõikidele küsimustele. Need vastused võivad olla seotud organisatsiooni Institut pour la protection de la santé naturelle 6 poolt veebis avaldatud sõnumiga, mille kohaselt oli see variant ainus võimalik vastus küsimustiku tajutavale vaktsiine pooldavale kallutatusele. Veebipõhisele suunatud konsultatsioonile vastas 33 sidusrühma ning vahetutest kohtumistest võttis osa 20 sidusrühma. Kokku laadis tegevuskava kohta PDF-lisadokumente üles 33 osalejat (14 kodanikku ja 19 sidusrühma), avaliku konsultatsiooni raames tegi sama kolm sidusrühma. Neid lisadokumente võetakse analüüsis arvesse. Dubleerimise, anonüümsuse, ebaasjakohasuse või mõistetamatu keelekasutuse tõttu ei võetud 1 http://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/initiatives/ares-2017-5925775_et 2 4. detsember 2017 1. jaanuar 2018 3 https://ec.europa.eu/info/consultations/open-public-consultation-strengthened-cooperation-against-vaccinepreventable-diseases_et#how_to_submit 4 Küsimustik ei olnud saadaval iiri keeles. 5 Tervishoiupoliitika platvormi liikmed; ELi tervishoiuvaldkonna valitsusvälistele organisatsioonidele antava vaktsineerimisauhinna kandidaadid; ELi vaktsineerimise ühismeetmega kaasatud määratud riiklikke kontaktpunkte esindavad sidusrühmad; Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse (ECDC) vaktsiinennetatavate haiguste valdkonna nõuandva kogu ja võrgustiku esindajad. 6 https://www.ipsn.eu/vaccins-commission-europeenne-demande-avis-15-mars 1

arvesse 13 vastust tegevuskava kohta ja 127 vastust avalikule konsultatsioonile. Üle 25 % sidusrühmadest olid valitsusvälised organisatsioonid, neile järgnesid tervishoiuasutused ja kutseliidud. Vastanud kodanikest olid 8 769 pärit EList, neist enamik (78,3 %) Prantsusmaalt, millele järgnesid Itaalia (4,4 %) ja Belgia (3,9 %). ELi mittekuuluvatest riikidest laekus 200 vastust. Käesolevas aruandes on kokku võetud kõik nelja konsultatsiooni vastused. Vastused on rühmitatud vastavalt algatuse kolmele peamisele põhivaldkonnale (sambale): 1) vaktsiinikõhkluse tõrje; 2) kestlik vaktsiinipoliitika ELis; 3) ELi tasandil koordineerimine, sh sihtrühmade dialoogi edendamine ja panus üleilmsesse tervisevaldkonda. 1. I SAMMAS: VAKTSIINIKÕHKLUSE TÕRJE Üle 50 % avaliku konsultatsioonile vastanutest arvas, et hirm vaktsiinide kõrvaltoimete ees, riske käsitleva teabe puudus, vaktsineerimise kohustuslikkus ning vaktsiinide tõhususe usaldamise tase on tegurid, millel on suurim mõju vaktsiinikõhklusele. 1.1. PAREM TEABEVAHETUS VAKTSIINIDE OHUTUSE JA TÕHUSUSE KÜSIMUSTES Vastanud rõhutasid vajadust personaalse suhtluse järele kohalikul tasandil, sealhulgas rõhutati järgmist: tagada patsiendikesksus kutseliste tervishoiutöötajate ja patsientide vahelises suhtluses; töötada välja kohalikud teadlikkuse suurendamise programmid ja korraldada asjaomaseid üritusi; vahetu teabevahetus lastevanematega, sh sünnituseelsetel perekoolikursustel; kasutada usaldusväärseid tugiisikuid haavatavates ühiskonnarühmades (nt roma kogukonnad, pagulased); parandada vaktsiiniuuringute mõistmist (nt infograafikud, videomaterjalid, teabelehed); algatada arutelu vaktsineerimise toetajate ja vastaste vahel, et pakkuda kasulikkuse ja riski tasakaalustatud käsitlust ning kontrollida ennetavalt fakte võltsuudiste ja huvide konfliktide korral. Tegevuskava kohta antud tagasisides toetati samuti paremat juurdepääsu teabele. Koolitamist töökohal ja ülikoolis peeti peaaegu ühehäälselt 7 tõhusaimaks tervishoiutöötajatega teabevahetuse meetodiks. Üle 60 % kodanikest 8 ja sidusrühmadest peab ELi teabevahetust vaktsiinide ohutuse ja tõhususe kohta ebapiisavaks. Kutselised tervishoiutöötajad märkisid järgmist 9 : Euroopa Ravimiameti (EMA) ja Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse (ECDC) veebis avaldatud teave on killustatud, seda levitatakse ebapiisavalt ning ka teabe kättesaadavus on ebapiisav; ECDC peaks ajakohastatud andmed avaldama ühel platvormil (nagu USA haiguste ennetamise ja tõrje keskused); EL peaks edendama vaktsiinikõhklust käsitlevate riiklike veebisaitide loomist ning interaktiivset vaktsineerimiskampaaniat. Tegevuskava kohta saadud tagasisidest nähtub, et komisjon peaks parandama vaktsiinide 7 Avalikule konsultatsioonile ja suunatud konsultatsioonile vastanud. 8 Välja arvatud vastajad, kes selles küsimuses arvamust ei avaldanud. 9 2

suhtes kõhkleva hoiakuga ühiskonnarühmadega tegelemist. 1.2. PAREM KOOSTÖÖ VAKTSIINIKÕHKLUSE TÕRJES OSALEJATE VAHEL Vastanud 10 tegid ettepaneku edendada soovitatavat vaktsineerimist ning esitada ka asjaomaseid soovitusi kinnitavad teaduslikud tõendid. Muudes soovitustes keskenduti avalikkuse teadlikkuse suurendamisele järgmisega: eristada hädavajalikud vaktsiinid (nt polioviiruse vastu) vabatahtliku valiku vaktsiinidest (nt gripi vastu); kaasata naised kui peamised laste ja eakate eest hoolekandjad ning kaasata avalikkusele tuntud isikuid; demonstreerida vaktsiinennetatavate haiguste pilte sarnaselt sigaretipakkidel olevate piltidega ning suurendada teadlikkust üldimmuunsusfoonist ja üksikisiku vastutusest. Sidusrühmade esindajad 11 rõhutasid ka vaktsiinitööstuse rolli järgmises: läbipaistva teabe pakkumine vaktsiinide, nende hindade ja koostise kohta; äritulu asemel rahvatervise prioriseerimine ning ulatuslikuma teadus- ja arendustegevusega vaktsiinide kvaliteedi ja nendega varustatuse parandamine. 1.3. PAREM TOETUS KUTSELISTELE TERVISHOIUTÖÖTAJATELE Vastanud kodanikest arvas 81,33 %, et kutselisi tervishoiutöötajaid tuleks vaktsineerimise edendamisel rohkem toetada ja neid tuleks varustada teabematerjaliga avalikkuse jaoks. Sidusrühmade 12 arvates peaks EL toetama kutselisi tervishoiutöötajaid teabevahetuskoolituste (82 %), veebipõhise teabe (79 %), teadusmaterjalide (70 %) ning ELi vaktsineerimiskampaaniate väljatöötamise kaudu (66 %). Samuti soovitasid nad järgmist: töötada välja kohustuslikud vaktsineerimisprogrammid (nt suure riskiga rühmade kohustuslik vaktsineerimine); tagada kõikidele kutselistele tervishoiutöötajatele asjakohane vaktsineerimine: parandada tööaja tingimusi, et võimaldada rohkem suhtlemist patsientidega; täiustada haridusstandardeid ning töötada välja ELi üldsoovitused, k.a trahvid eeskirjade rikkumise eest. Suunatud konsultatsioonile vastanud sidusrühmad arvasid, et on vaja edendada proviisorite ja farmatseutide vaktsineerimisalast täiendõpet. Tegevuskava kohta saadud tagasisides väljendati toetust õppekavade ja terviseedenduse täiustamisele digivahendite kaudu. II SAMMAS: KESTLIK VAKTSIINIPOLIITIKA ELIS Et lahendada vaktsineerimisprogrammide kestlikkuse erinevused riikide vahel, tegid sidusrühmad 13 (81 %) ettepaneku vaktsineerimiskavad ELis ühtlustada. 10 Avalikule konsultatsioonile ja suunatud konsultatsioonile vastanud. 11 12 13 3

1.4. INVESTEERIMINE E-TERVISESSE JA DIGITEERIMISSE Elektroonilise vaktsineerimisregistri väljatöötamine oli kõige rohkem toetatud e-tervise investeering, mida pooldati peaaegu ühehäälselt 14. Selle võimalik kasulikkus hõlmab näiteks meeldetuletusteadete saatmist ning vaktsineerituse seiret. 1.5. PAREM TEABEVAHETUS VAKTSIINITÖÖSTUSEGA Vastanud kodanikud toetasid vaktsiinitööstusele vajalike vaktsiinidega varustamise kohustuse kehtestamist (24,55 %). Vastupidi sellele toetasid sidusrühmad 15 vaktsiininõudluse kindlakstegemist (70,87 %) ja vaktsiinivajaduse kohta riiklike süstemaatiliste prognooside koostamist (65,53 %). Samuti soovitasid sidusrühmad 16 järgmist: luua ELi häire- ja planeerimismehhanismid; lihtsustada loa andmist käsitlevaid ELi õigusakte, et suurendada suutlikkust; edendada koostööd vaktsiinitööstuse ja WHO vahel ning luua riiklikud ja ELi ülesed vaktsiinitootjate liidud. 1.6. PAREM KAASATUS TOIMIVATESSE JA KESTLIKESSE VAKTSINEERIMISPROGRAMMIDESSE Sidusrühmad 17 soovitasid vaktsineerimisprogrammide kestlikkuse tagamiseks järgmisi uusi ELi tasandi meetmeid: vahetada vaktsiinide kvaliteedi andmeid ELi mittekuuluvate riikide ametiasutustega; täiustada ELi õigusakte uute siduvate kohustustega vaktsiinitootjatele; luua ELi platvorm suunistega riiklikke rakendusprogrammide kohta ning teha farmakoökonoomilisi hindamisi. Rohujuuretasandi organisatsioonid saavad vaktsineerimispoliitika kestlikkust toetada järgmisega: moodustada sidusrühmade liit tegevuste ühtlustamiseks ja patsientide arvamuste arvesse võtmiseks; uurida vaktsiinidele juurdepääsu tõkkeid ning luua ELi nn vaktsineerimissaadiku programm. Muud suunatud konsultatsiooni ajal esitatud ettepanekud hõlmasid ülesannete delegeerimist arstidelt õdedele, koostöö edendamist tööandjatega, et tagada vaktsineerimiseks vajalik töövabastus, ning vaktsiinitüsistuste tõttu hüvitise saamise õiguste, kaasmaksete ja omaosaluse läbivaatamist. Ühes vastuses soovitati rakendada ELi tehnilist nõuandekomitee rühma, mis põhineb USA immuniseerimispraktika nõuandekomitee (US Advisory Committee on Immunization Practices) eeskujul. Tõhusa teabevahetuse ja mõju seire tagamiseks ELi tasandil soovitasid vastanud järgmist: tõhusamalt levitada ECDC andmeid; luua vaktsiinide mõju uuringute fond (millesse oleks kohustatud tegema sissemakseid ka tööstus) ning 14 Avalikule konsultatsioonile vastanuid selles küsimuses ei kaasatud. 15 Üksnes avalikule konsultatsioonile vastanud. 16 17 4

moodustada ELi tasandil vaktsiiniandmeid koondav info- ja seiresüsteem. 1.7. PAREM VAKTSINEERIMISE EDENDAMINE VAKTSINEERITUSE SUURENDAMISEKS Vaktsineerimise edendamiseks soovitasid sidusrühmad järgmist: korraldada teabekampaaniaid; sõnastada kindlad vaktsineerimise õigusnormid, milles on selgelt sätestatud kõikide osalejate vastutus ning suurendada kutseliste tervishoiutöötajate vaktsineeritust kas vabatahtlikkusel põhineva motiveerituse/stiimulitega või kohustusliku nõude abil. Muudest sidusrühmadest 18 82 % on arvamusel, et EL peaks välja töötama ühise lähenemisviisi vaktsineerimiskavadele. Samuti tegid nad järgmised ettepanekud: ühtlustada omavahel vaktsineerimiskavad ja -poliitikad; tagada järelevalvemeetodid teatavate rühmade jaoks; luua koostalitlev ELi immuniseerimisteabe süsteem; tagada kodanikele piisav ja vaba juurdepääs vaktsineerimisprogrammidele; võimaldada proviisoritel ja farmatseutidel ning õdedel vaktsiine välja kirjutada ja neid vaktsineeritavatele manustada ning parandada koordineerimist tervishoiuministeeriumide ja ECDC/WHO vahel. Suunatud konsultatsioonile vastanud sidusrühmad kutsusid üles keskendama tegevust rohkem noorte ja täiskasvanute vaktsineerimisele. Sidusrühmad lükkasid peaaegu ühehäälselt tagasi ühe kõigile sobiva strateegia võimalikkuse. Tegevuskava kohta esitatud tagasisides kutsuti üles pöörama suuremat tähelepanu vaktsiinitüsistustele, sh vaktsiinide kahjulikest toimetest teatamise sõltumatute Euroopa süsteemide (VAER) loomist. 1.8. VAKTSIINIPUUDUSE VÄHENDAMINE JA TOOTMISVÕIMSUSE PARANDAMINE Avalikule konsultatsioonile ja suunatud konsultatsioonile vastanud sidusrühmade arvates on vaktsiinipuuduse leevendamiseks vajalikud peamised poliitilised sekkumismeetmed prognoosimine ning ühishanked. Vastanud kodanikest 36,8 % pidas kõige tähtsamaks eri vaktsiinide kättesaadavust. Sidusrühmade 19 arvates saaks ELi tasandi koordineerimist vaktsiinipuuduse lahendamiseks parandada järgmisega: luua tööstuse hoiatusviis eeldatavatest tootmisprobleemidest; standardida pakendid ning esitada läbipaistvad hinna- ja mahuandmed. Et suurendada vaktsiinide tootmist ja lühendada tellimuse täitmisaegu, soovitasid sidusrühmad 20 järgmist: suurendada investeeringuid tootmisse/teadustegevusse ja nende järelevalvet; muuta ELi õigusakte (nt lihtsustada lubade andmise menetlusi); 18 19 20 5

rakendada uusi tehnoloogiaid ning rahalisi stiimuleid tööstusele; tõhustada ühishangete süsteemi ja parandada ELi vaktsineerimiskavade koordineerimist ning ühtlustada vaktsiiniteave, sh pakenditel ja eri keeltes. ELis piisava tootmisvõimsuse tagamiseks soovitasid sidusrühmad järgmist: reguleerida ja prioriseerida vaktsiinide tootmist; koordineerida planeerimist, prognoosimist, ühishankeid ja rahastamismehhanisme; koostada mitmeaastased eelarved riiklike immuniseerimiskavade ja vaktsiinidooside arvu planeerimise jaoks, tuginedes epidemioloogilistele uuringutele vähemalt kolm aastat enne tootmistellimusi ning luua teadus- ja arendustegevuse rahastamise mehhanismid (USA kõrgetasemelise biomeditsiini teadus- ja arendusasutuse mudeli (US Biomedical Advance Research and Development Authority, BARDA) alusel) vaktsiinide kui terviseturbe prioriteetide jaoks. Samuti soovitati tagasisides koostada vaktsiinide kavandamise Euroopa suunised. 1.9. TEADUS- JA ARENDUSTEGEVUSE TÕHUSTAMINE Sidusrühmad 21 tegid ka ettepaneku kiirendada teadus- ja arendustegevust järgmisega: ühtlustada uute vaktsiinide välja töötamine GLOPID-algatuse ja CEPI-võrgustikuga; tagada tööstuse toetus sõltumatutele rahvatervisepõhistele vaktsiiniuuringutele ning luua ELi tasandil ühised teaduslikud nõuanderühmad ja reguleerivad asutused. ELile esitatud ettepanekud toetada uute vaktsiinide teaduslikku hindamist sisaldavad järgmist: teha tihedamat koostööd WHOga ja ÜROga; täiendada tsentraliseeritud loamenetlusi sõltumatu vaktsiinide testimisega; luua strateegiate ja tõendite jagamiseks immuniseerimisvaldkonna riiklike tehniliste nõuanderühmade, ELi regulatiivsete asutuste ja tervisetehnoloogia asutuste võrgustik ning toetada ELi immuniseerimise teabesüsteemi alusel turustamisjärgsete uuringute arendamist. 2. III SAMMAS: ELI TASANDIL KOORDINEERIMINE, SH SIHTRÜHMADE DIALOOGI EDENDAMINE JA PANUS ÜLEMILMSESSE TERVISEVALDKONDA Sidusrühmad 22 tegid kindlaks järgmised uued ELi tasandi vaktsineerimisalase koostöö valdkonnad: ühtne õigusraamistik ja digitaalne dokumenteerimissüsteem; teabevahetus ja meedia; piiriülesed rahvatervisekampaaniad; ELi rahastamisplatvorm vaktsiiniuuringute ja teadustegevuse jaoks ning ELi immuniseerimisplatvorm teabe ja parimate tavade vahetamiseks. Teadus- ja arendustegevuse kõige tähtsamad rahastamisvahendid olid ELi programmi 21 22 6

Horisont 2020 toetused (42 %) ja ELi rahastatavad avaliku ja erasektori partnerlused (33 %). 2.1. ELIS PIIRIÜLESE VAHETUSE EDENDAMINE Suunatud konsultatsiooni raames kutsusid sidusrühmad 23 (97 %) komisjoni üles koordineerima liikmesriikide vahelist parimate tavade ja vaktsiinitoodete vahetamist. Kodanikud 24 (55 %) kutsusid liikmesriike üles vahetama teavet vaktsiinitüsistuste hüvitamise parimate tavade kohta. RAHVATERVISEVALDKONNA VALMISOLEKU ALASE KOOSTÖÖ TÕHUSTAMINE ELI TASANDIL Avaliku konsultatsiooni ja suunatud konsultatsiooni raames vastanute arvates peaksid liikmesriigid kriisijuhtimiskava koostamisel tegema koostööd tööstusega, et prognoosida ja vähendada riske vaktsiinide tootmisel. 2.2. TEADUSTEGEVUSE MUUTMINE GLOBAALSEMAKS JA TÕHUSAMAKS Avaliku konsultatsiooni ja suunatud konsultatsiooni raames vastanud arvasid peaaegu ühehäälselt, et ELi tegevus vaktsiiniuuringute osas toimub nii ELis kui ka väljaspool ELi. Rahvaterviseasutuste, kodanikuühiskonna ja vaktsiinitööstuse koostöö võimaldamiseks soovitavad sidusrühmad järgmist: luua ekspertide võrgustikud või platvormid; koostada õigusraamistik, milles keskendutaks vaktsiinipuuduse ennetamisele; asutada ELi amet, mis on ette nähtud asjakohaste meetmete kavandamiseks ja rahastuse määratlemiseks ning töötada välja ühismeetmed ja arendada avaliku ning erasektori partnerlusi, et suurendada usaldust ning toota/koguda uusi andmeid. 3. KOKKUVÕTE Kokkuvõtteks tõendavad konsultatsiooni tulemused, et vaktsineerimisvaldkonnas on nii riiklikul kui ka ELi tasandil vaja koordineeritumat tegevust. Peamiste probleemidena käsitati võrdset juurdepääsu vaktsineerimisprogrammidele ja vaktsiinikõhklust. Kodanikud avaldasid rohkem muret immuniseerimiskavade ohutuse ja tõhususe üle, rõhutades läbipaistvamate teadusuuringute ning teabe vajadust. Vaktsiinikõhklusest mõjutatud vastanute peamised mured olid järgmised: i) vaktsiinide koostisosad ja kõrvaltoimed, ii) tajutav vaktsiinide ohutuse ja tõhususe puudulikkus, iii) kohustusliku vaktsineerimise kehtestamine, iv) vaktsiinitüsistuste hüvitamise süsteemide puudumine, v) ravimitööstuse finantshuvid, vi) läbipaistvate ja tööstusest sõltumatute teadusuuringute puudus, vii) ühepoolsena tajutav teave kasulikkusest, kuid mitte riskidest, ning viii) riiklike asutuste umbusaldamine. Kuigi need rühmad moodustavad valdava osa vastanutest (üle 70 %), toetasid ülejäänud vastanud algatust. Suunatud konsultatsioonil saadud ettepanekud olid järgmised: i) anda vaktsiinide vaktsineeritavatele manustamise õigus ka proviisoritele ja farmatseutidele, ii) lisada immuniseerimine laiemale ennetava tervishoiu põhimõttele, iii) pöörata rohkem tähelepanu 23 24 Arvesse ei võetud neid vastanuid, kes selles küsimuses arvamust ei avaldanud. 7

täiskasvanute vaktsineerimisele ning iv) parandada juurdepääsu ECDC ja EMA teabele ning andmetele. Tegevuskava kohta antud tagasisides rõhutati vajadust dialoogi, koostöö ja parimate tavade vahetamise järele, arvestades samas riikide eripära ja pädevusi. Avaliku ja suunatud konsultatsiooni küsimustele vastanud kutsusid kutselisi tervishoiutöötajaid üles osalema rohkem vaktsineerimise edendamises, pakkudes koolitust ja teabematerjale. Rõhutati avalikkuse vaktsineerimisvaldkonnas koolitamist ja sellest informeerimist, kasutades kohapealseid võimalusi ja otsekontakte. Väga toetati elektroonilise vaktsineerimisregistri kasutuselevõttu. Kokkuvõttes toetati komisjoni kui kaasaja rolli vaktsineerimis- ja immuniseerimisteemalise teabe ja parimate tavade vahetamiseks riikide vahel. Vastuste suure geograafilise tasakaalustamatuse tõttu ei ole küsimustik konsulteerimisvahendina statistiliselt esinduslik. Laekunud vastuste suur arv muude konsultatsioonidega võrreldes tõendab siiski probleemi olulisust. 8