2016 märtsi tulumaksu laekumine omavalitsustele See ei olnud ette arvatav Tõesti ei olnud, seda pole juhtunud juba tükk aega. Graafikult näeme, et märtsis laekus tulumaksu eelmise märtsist vähem ka 2009 ja 2010 l. Õnneks aga maksulaekumine oli vähemalt veebruarist natukene, õige natukene (+2,3%) suurem. Aga läheme siis edasi nii nagu tavaliselt. Vaatame tulumaksu kogulaekumist omavalitsustele. 2015 2016 märts 2016-2015 2016 märts KOKKU 74 770 414 70 544 966-4 225 448-5,7% 10 193 254 2,3% Nagu juba algsest hüüatusest nähtub ja nüüd ka lisatud tabelist nähtub et märtsis laekus tulumaksu natuke üle 10 milj. rohkem kui veebruaris. Samas aga võrreldes eelmise märtsiga oli laekumine üle 4,2 miljoni (-5,7%) väiksem. Iseenda lohutuseks võib öelda, et õnneks oli vähemlaekumine tunduvalt väiksem kui kriisiaja 2009 ja 2010 l (vastavalt siis natuke üle 1 miljoni ja 10,5 miljonit ). 2016 veebruar Lk 1 / 7
Peab veel lisama, et 171 omavalitsusele (80,3%) laekus eelmise märtsist vähem raha (sealhulgas tervelt 90% (27) linnale ja 78,8% (144) vallale). Seda pole tõesti näha olnud peale 2010 t. Ka veebruariga võrreldes laekus 17,8% (38) omavalitsusele tulumaksu vähem. Sealjuures 20% (6) linnadest ja 17,5% (32) valdadest. KOKKU arv TM rohkem Kuigi jah võrreldes 2014 laekumisega, siis 31 (14,6%)omavalitsustest laekus raha vähem. See on mingil määral võrreldav 2008 ga kui raha laekus 21 (9,9%) omavalitsustest vähem. Teiste te võrdluses on omavalitsusi kellele on raha varasemate tega laekunud vähem, hästi vähe, (0-8) omavalitsuseni erinevatel tel. 2014 2 013 2012 2 011 2010 2 009 2008 28,4% 29,8% 39,9% 47,5% 23,0% 23,0% 20,3% 182 205 209 213 212 207 192 arv TM vähem 31 8 4 0 1 6 21 Linnad TM rohkem Linnad TM vähem Vallad TM rohkem Vallad TM vähem arv TM vähem Linnad TM vähem Vallad TM vähem 2016 märts Märts 22 27 28 30 29 27 24 8 3 2 0 1 3 6 160 178 181 183 183 180 168 23 5 2 0 0 3 15 14,6% 3,8% 1,9% 0,0% 0,5% 2,8% 9,9% 26,7% 10,0% 6,7% 0,0% 3,3% 10,0% 20,0% 12,6% 2,7% 1,1% 0,0% 0,0% 1,6% 8,2% Kui võrdleme aga märtsis laekunud tulumaksu varasemate te märtsiga, pole pilt eriti halb. Jälgime nüüd kuidas on tulumaksu kogulaekumine toimunud I kvartali jooksul I kv laekumise saldo 2 015 2014 2 013 2012 2 011 2010 2 009 2008 võrdlusga KOKKU 5,2% 13,1% 25,0% 34,5% 45,8% 51,8% 27,4% 21,3% arv TM rohkem 195 210 211 213 213 212 209 200 arv TM vähem 18 3 2 0 0 1 4 13 Linnad TM rohkem 26 28 29 30 30 29 28 23 Linnad TM vähem 4 2 1 0 0 1 2 7 Vallad TM rohkem 169 182 182 183 183 183 181 177 Vallad TM vähem 14 1 1 0 0 0 2 6 arv TM vähem 8,5% 1,4% 0,9% 0,0% 0,0% 0,5% 1,9% 6,1% Linnad TM vähem 13,3% 6,7% 3,3% 0,0% 0,0% 3,3% 6,7% 23,3% Vallad TM vähem 7,7% 0,5% 0,5% 0,0% 0,0% 0,0% 1,1% 3,3% Siin ei saa aga veel midagi halba öelda. Võrreldes eelmise I kvartaliga laekus tänavu üle 5% tulumaksu rohkem. Kuna 2010 oli omavalitsustele kõige raskem siis tänavu laekus 2010 st 51,8% tulumaksu rohkem. Kusjuures vaid ühele omavalitsusele (Loksa linnale) raha vähem. Ka Lk 2 / 7
siin on omavalitsuste arv, kellele käesoleval l on tulumaksu laekunud võrdlusst vähem suhteliselt vähe 2015-18; 2008-13 ja ülejäänud tel tunduvalt vähem. Nüüd on kord käes tulumaksulaekumise ülevaatel linnadele ja valdadele ning nende erinevatele suurusgruppidele. Omavalitsuse tüüp ja rahva arvu suhe rahva koguarvu arv El. arv grupis ja grupis omavalitsuste arvu suhe omavalitsuse üldarvu Linnad, sh. 30 14,1 % omavalitsustest Suured linnad (49,7% el.) 5 üle 40 000 el. (16,7%) Keskmised linnad (11,6% el.) 14 5 000-40 000 (46,7%) Väikelinnad (2,1% el.) 11 kuni 5 000 el. (36,7%) Vallad, sh. 183 85,9% omavalitsustest Suured vallad (22,0% el.) 47 üle 3 000 el. (25,7%) Keskmised vallad (8,4% el.) 56 1 500-3 000 el. (30,6%) Väikesed vallad (6,2% el.) 80 kuni 1 500 el. (43,7%) Liidud, sh. 154 72,3% omavalitsustest ELL (66,2% el. arvust) 43 arvust (20,2%) EMOL (21,9% el. arvust) 111 arvust (53,1%) Mitteliikmed (11,9% el. arvust) -59 arvust (26,8%) Esmalt tuletan meelde kuidas on jaotatud minu analüüsis omavalitsused gruppidesse. Milline on grupi omavalitsuste suhe omavalitsuste koguarvu ja milline on gruppide elanike arv. Sealjuures eraldi ka omavalitsuste suurusgrupi elanike arv. Eraldi olen kajastanud ka omavalitsuste kuulumise liitudesse ja seal liitudesse kuuluvate elanike arv ja eraldi ka liitudesse kuuluvate omavalitsuste elanike suhe elanike koguarvu. Järgmisena käsitlen siis tulumaksu laekumist omavalitsuste tüüpide ja nende suurusgruppide lõikes. Tabelis 2016 märts 2015 2016 2016-2015 näeme, et võrdluses eelmise märts 2015 veebruar märtsiga on pilt Linnad, sh. 47 931 652 45 037 165-2 894 487-6,0% 6 405 894 1,6% sarnane kogulaekumise pildiga. Sa- Suured linnad (49,7% el.) 38 957 983 36 603 049-2 354 934-6,0% 5 200 947 1,3% Keskmised linnad (11,6% el.) 7 758 289 7 269 559-488 730-6,3% 1 046 127 2,7% mas on see sarnane ka võrdluses Väikelinnad (2,1% el.) 1 215 380 1 164 557-50 823-4,2% 158 820 5,1% Maakonnakeskused 41 124 028 38 714 105-2 409 923-5,9% 5 581 187 1,4% eelmise kuuga. Kui Vallad, sh. 26 838 762 25 507 801-1 330 961-5,0% 3 787 360 3,7% kogulaekumise vähenemine võrrel- Suured vallad (22,0% el.) 17 755 043 16 961 173-793 870-4,5% 2 720 359 3,6% Keskmised vallad (8,4% el.) 5 306 171 5 001 873-304 298-5,7% 718 038 4,5% des eelmise ga oli (-5,7%), Väikesed vallad (6,2% el.) 3 777 548 3 544 755-232 793-6,2% 348 963 3,2% siis väikelinnade, valdade tervikuna ja suurte valdade laekumine oli keskmisest õige veidi parem. Samade omavalitsustüüpide ja gruppide märtsi tulumaksu laekumise võrdlus eelmiste te märtsiga näitab ka head pilti. Kuigi võrdluses üleeelmise märtsiga oli laekumine vaid ligi 10% suurem (teiste te võrdluse oli laekumise protsent tunduvalt kõrgem, 17,3%-45,5%). Lk 3 / 7
2014 2 013 2012 2 011 2010 2 009 2008 Linnad, sh. 8,8% 21,0% 29,9% 39,2% 45,5% 18,6% 17,3% Suured linnad (49,7% el.) 9,9% 22,9% 31,9% 41,3% 47,8% 19,9% 19,5% Keskmised linnad (11,6% el.) 4,5% 13,7% 22,1% 31,0% 37,8% 13,2% 9,1% Väikelinnad (2,1% el.) 1,0% 11,4% 20,3% 27,4% 29,0% 14,7% 4,8% Maakonnakeskused 9,3% 22,0% 31,7% 40,6% 47,2% 20,0% 18,2% Vallad, sh. 10,4% 21,4% 29,7% 41,1% 51,1% 31,6% 26,1% Suured vallad (22,0% el.) 11,1% 22,3% 31,1% 42,0% 53,1% 31,9% 29,5% Keskmised vallad (8,4% el.) 9,7% 18,9% 27,3% 39,5% 47,4% 30,5% 18,4% Väikesed vallad (6,2% el.) 8,4% 20,4% 26,3% 38,9% 47,0% 31,5% 22,0% Natuke imelik, aga sellega oleme juba harjunud, et valdadele laekunud tulumaks võrreldes eelmiste tega on natuke kõrgem kui Linnadel. Vaid võrdluses 2012 ga laekus käesoleva märtsis tulumaksu rohkem linnadele. Linnadest on te lõikes parema võrdlusega suured linnad ja valdadest ka suured vallad. Samas on maakonnakeskuste laekumine valdade ja suurlinnade vahel. Eks siin valdade puhul mängib rolli ka see et suured vallad on enamuses suurte keskuste (maakonnakeskuste-ettevõtluse koondusmiskeskuste) juurde, Harjumaale Tallinna ja Tartumaale, Tartu linna ümbrusse. Tulles nüüd I kvartali laekumiste juurde omavalitsustüüpide ja nende suurusgruppide lõikes on pilet esmapilgul sarnane märtsi I kvartali laekumise saldo laekumisele. 2 015 2014 2 013 2012 2 011 2010 2 009 2008 võrdlusga Linnad, sh. 4,8% 12,4% 24,6% 34,1% 44,8% 49,2% 23,6% 17,8% Suured linnad (49,7% el.) 5,0% 13,4% 26,4% 36,0% 47,2% 51,9% 25,5% 20,2% Keskmised linnad (11,6% el.) 4,2% 8,7% 17,8% 26,5% 35,9% 39,7% 16,7% 9,6% Väikelinnad (2,1% el.) 2,9% 6,8% 16,0% 23,5% 31,2% 32,6% 10,9% 1,4% Maakonnakeskused 5,3% 13,5% 26,2% 35,8% 46,8% 50,8% 25,9% 19,7% Vallad, sh. 5,9% 14,3% 25,7% 35,2% 47,6% 56,4% 34,8% 28,1% Suured vallad (22,0% el.) 6,4% 14,6% 26,0% 35,8% 48,3% 58,0% 36,6% 31,2% Keskmised vallad (8,4% el.) 5,3% 13,3% 24,6% 33,8% 46,1% 52,8% 30,6% 21,0% Väikesed vallad (6,2% el.) 4,7% 14,7% 26,0% 34,8% 46,2% 54,7% 32,9% 24,5% Võrdlusarvud on küll veidi väiksemad, kuid üldine suhe linnade, maakonna keskuste ja valdade vahel jääb samaks. Kõrgemaal kohal vallad (ja suured vallad), seejärel maakonnakeskused ja siis suurlinnad ja linnad tervikuna. Nüüd peab ütlema mõned sõnad ka tulumaksu laekumise kohta üksikutele omavalitsustele. Nagu ka varem, järjestasin omavalitsused tabelis tulumaksu laekumise % järgi kahanevalt võrreldes tulumaksu laekumisega eelmise samas kuus. Kajastasin tabelis siis selle järjestuse esimesed ja viimased kümme omavalitsust, see oma erinevuse suurusega näitab tulumaksu laekumise volatiilsust omavalitsuste vahel. Lk 4 / 7
Kui tulumaksu laekumise järjestuse ülemises otsas on suurima ja kümnenda laekumise vahe ligi 17%. Maak. 2016 2015 Maak. 2016 2015 Põlvamaa MIKITAMÄE VALD 23,3% Jõgevamaa KASEPÄÄ VALD -37,2% Tartumaa KALLASTE LINN 21,4% Saaremaa SALME VALD -31,8% Valgamaa ÕRU VALD 20,9% Saaremaa TORGU VALD -21,9% Tabeli alumise otsa laekumiste vahe on aga veelgi suurem, tervelt 20,1%. Viljandimaa Jõgevamaa Tartumaa Valgamaa HALLISTE VALD PALA VALD PEIPSIÄÄRE VALD HELME VALD 20,7% 12,9% 12,7% 10,2% Ida-Virumaa Ida-Virumaa Võrumaa Raplamaa LOHUSUU VALD VAIVARA VALD MÕNISTE VALD KAIU VALD -19,2% -18,4% -18,4% -17,9% Tabeli esimese kümne hulgas on vaid üks linn (Kallaste), Tartumaa VÕNNU VALD 7,6% Läänemaa MARTNA VALD -17,7% kelle sattumine Lääne-Virumaa RÄGAVERE VALD 7,2% Läänemaa HANILA VALD -17,5% Võrumaa HAANJA VALD 6,8% Hiiumaa KÄINA VALD -17,1% sinna ei ole eriti imekspandav, sest Kallaste laekumine eelmisel l oli väga halb. Tabeli viimase kümne hulgas ei ole aga ühtegi linna. 10 suurima laekumisega hulgas 3 kuu jooksul kordades Jrk. nr. 10 suurima ja 10 väikseima TM laekumisega 2016 märtsis Korda nimekirjas 10 väikseima laekumisega hulgas 3 kuu jooksul kordades Jrk. nr. Korda nimekirjas 1 ÕRU VALD 3 1 MARTNA VALD 2 2 KALLASTE LINN 2 2 SALME VALD 2 3 MEREMÄE VALD 2 3 ASERI VALD 1 4 MIKITAMÄE VALD 2 4 AVINURME VALD 1 5 ALAJÕE VALD 1 5 HAANJA VALD 1 6 ALATSKIVI VALD 1 6 HANILA VALD 1 7 HAANJA VALD 1 7 ILLUKA VALD 1 8 HAASLAVA VALD 1 8 JÄRVA-JAANI VALD 1 9 HALLISTE VALD 1 9 KAIU VALD 1 10 HELME VALD 1 10 KASEPÄÄ VALD 1 11 KOONGA VALD 1 11 KIVIÕLI LINN 1 12 MEEKSI VALD 1 12 KOERU VALD 1 13 MUSTJALA VALD 1 13 KOHTLA-JÄRVE LINN 1 14 NOAROOTSI VALD 1 14 KUNDA LINN 1 15 NÕVA VALD 1 15 KÄINA VALD 1 16 PALA VALD 1 16 KÄRU VALD 1 17 PEIPSIÄÄRE VALD 1 17 LOKSA LINN 1 18 RAE VALD 1 18 MOOSTE VALD 1 19 RÄGAVERE VALD 1 19 MÕNISTE VALD 1 20 TARTU VALD 1 20 NOAROOTSI VALD 1 21 TORGU VALD 1 21 ORAVA VALD 1 22 VAIVARA VALD 1 22 OTEPÄÄ VALD 1 23 VARSTU VALD 1 23 PALDISKI LINN 1 24 VIGALA VALD 1 24 TORGU VALD 1 25 VÕNNU VALD 1 25 VAIVARA VALD 1 26 VIRU-NIGULA VALD 1 27 VÄÄTSA VALD 1 Varasemalt olen teinud ka tabeli kus kajastan nende siin tabelis kajastatud omavalitsuste sattumise siis tabelisse algusest. Näeme, et kolme kuu jooksul on kümne kõrgema tulumaksu laekumise kasvu % omavalitsuste hulgas 25 omavalitsust, nendest Õru vald (ei tohiks kohe kuidagi siin seltskonnas olla oma väiksuse ja vähese ettevõtluse tõttu) on siin juba kolmas kord, ehk kõigil selle kuudel. Aga nähtavasti on valda määranud oma elukoha kas hea sissetulekuga ettevõtja või mõned kõrgema töötasuga elanikud. Samas on siin ka väikesed ja kehvakesteks peetud Kallaste, Meremäe ja Mikitamäe kaks korda. Teised on selles tabelis ühe korra. Värvilisel põhjal on Lk 5 / 7
need omavalitsused kes on siia tabelisse sattunud esimest korda, va need kes on siin mitmeid kordi. Tabeli alumise kümne hulgas on siis ka kaks omavalitsust Martna ja Salme olnud viimase kümne hulgas kaks kuud kolmest, ülejäänud siiski seni vaid ühe korra. Ka siin on sellel kuul siia tabelisse sattunud näidatud värvilisel põhjal. Nüüd siis ka prognoosidest Alustan esmalt sellest et võrdlen enda matemaatilisi prognoos tegeliku eluga. Paistab et jaanuaris ja veebruaris andis matemaatiline 10 laekumise keskmise kasutamine alusena päris tõepärase tulemuse. Märtsis ei sa aga seda öelda. Vahe on tervelt 8,3%. Ma arvan aga et see on siiski anomaalia ja lõpuni sellised üllatused meid ei taba. Lk 6 / 7
Järgmisel graafikul vaatame ka visuaalselt võrdlust jaanuari, veebruari ja märtsi tulumaksu laekumise võrdlust alates st 2007 kuni 2016 ni. Selgelt paistab välja et võrreldes eelmise märtsiga on laekumine madalam, aga kõrgem kõigist teistest võrdlustest. Samas ka võrdluses käesoleva veebruariga nähtub, et märtsi laekumine oli selles võrdluses kõigi te kõige väiksem. Alustades nüüd võimalikku edasist prognoosi, vaatame graafikul kuidas peaks prognoosi kohaselt laekuma tulumaksu aprillis. Kui 2015 l võrreldes 2008 aprilliga oli tulumaksu kasv 14,4% siis 2016 aprillis peaks kümne keskmise prognoosi alusel tulumaksu laekumine kasvama 6,6%. Järgmisel graafikul olen toonud välja tulumaksu tegeliku laekumise st 2002-2015, ning lisanud 2016 tulumaksu laekumise prognoosi. Selle alusel võiksin väita et selle lõpuks kasvab tulumaksu laekumine 7,4%. Või siis vähemalt 6-7%. Soovin omavalitsusjuhtidele ja finantsistidele jõudu oma igapäevases fiskaalses tegevuses. Lk 7 / 7