EUROOPA KOMISJON PRESSITEADE Brüssel, 27. märts 2014 Demokraatlikumad ja osalejaterohkemad Euroopa Parlamendi valimised ettevalmistused on tehtud, nähtub kahest komisjoni aruandest Kaks kuud enne Euroopa Parlamendi valimisi antakse kahes komisjoni avaldatud aruandes ülevaade sellest, kuidas kavatsetakse muuta valimisi veelgi demokraatlikumaks ja tuua Euroopa poliitika kodanikele lähemale. Ühes aruandes analüüsitakse, kuidas on liikmesriigid ja poliitilised parteid üle võtnud komisjoni eelmise aasta soovitused Euroopa Parlamendi valimiste läbipaistvuse ja demokraatliku õiguspärasuse suurendamiseks (IP/13/215). Oluline soovitus oli suunatud Euroopa poliitilistele parteidele, kes pidid nimetama juhtivad kandidaadid komisjoni presidendi kohale. Teises aruandes vaadeldakse uut suhtlusvahendit, nn dialooge kodanikega, mille komisjon töötas viimase 18 kuu jooksul välja selleks, et teavitada inimesi, taastada usaldus Euroopa ja riigi tasandi ametiasutuste vastu ning teadvustada kodanikele nende hääle tähtsust ELis. Nimetatud kahe aruande avaldamine langeb kokku täna Brüsselis kodanikega peetava üleeuroopalise dialoogiga, kus osaleb üle 150 kodaniku kogu Euroopast (IP/14/295). Euroopa Parlamendi valimised peavad olema tõeliselt euroopalikud. Kodanikud peavad teadma, kuidas nende valik mõjutab Euroopa laiemat tegelikkust. Esimest korda Euroopa lõimumise ajaloos on algatatud arutelu selgelt kindlaksmääratud presidendikandidaatide ümber. See on tõelise Euroopa demokraatia sünd," sõnas Euroopa Komisjoni asepresident ning õigusküsimuste, põhiõiguste ja kodakondsuse volinik Viviane Reding. Kuid demokraatia ei hõlma ainult valimiste päeva. Demokraatia tähendab seda, et inimestega arutatakse Euroopa tulevikku kohalikul tasandil aastaringselt. Me pidasime kodanikega kõigis ELi liikmesriikides kokku rohkem kui 50 dialoogi ja leidsime, et kodanikel on suur soov arutada Euroopa küsimusi poliitikutega näost näkku. Euroopas peame me rääkima pigem üksteisega kui üksteisest. Euroopa Parlamendi valimiste ettevalmistamine Liikmesriikides on peetud üle 50 dialoogi (vt 2. lisa), milles osales 22 Euroopa Komisjoni volinikku, enamasti koos Euroopa Parlamendi saadikute, liikmesriigi, piirkondliku või kohaliku tasandi poliitikutega. Dialoogides kodanikega osales rohkem kui 16 000 kodanikku ning veebi otseülekannete ja sotsiaalmeedia kaudu jälgis dialooge üle 105 000 inimese. Dialoogid olid avalikud ja kõik huvilised võisid osaleda. Täna peetakse Brüsselis viimane, kogu päeva kestev üleeuroopaline dialoog kodanikega, kus president José Manuel Barroso ja kümme ELi volinikku toovad kokku eelmistes dialoogides osalejaid kogu Euroopast (vt dialoogi veebis aadressil). IP/14/321
Täna avaldatud aruandest kodanikega peetavate dialoogide kohta nähtub, et nimetatud dialoogidega on ära tehtud suur töö ELi poliitikale inimliku näo andmisel. Selline suhtlusvorm on hakanud juurduma ka liikmesriikides ning Saksamaal, Bulgaarias ja Iirimaal on (riigi) poliitikud algatanud oma arutelusid. Sellised avatud arutelud Euroopa, liikmesriigi ja kohaliku tasandi poliitikutega aitavad ainulaadsel viisil kodanikega otse suhelda ning on osa Euroopa Komisjoni ettevalmistustest mais toimuvateks Euroopa Parlamendi valimisteks. Nii on käivitatud arutelu, mille käigus võisid kodanikud esitada oma küsimused liidu tuleviku ja ELi poliitiliste nägemuste kohta otse Euroopa ja liikmesriigi tasandi poliitikutele. Tänu sellele muutusid dialoogid tõeliselt üleeuroopalikeks sündmusteks, aidates kaasa Euroopa avaliku ruumi loomisele. Kodanikud tunnistavad vajadust selliste dialoogide järele: praegu tunneb kaks Euroopa kodanikku kolmest, et tema hääl ei ole oluline (vt 4. lisa), ja kodanikega peetavate dialoogide käigus väljendas ligikaudu üheksa osalejat kümnest (88%), et nad sooviksid rohkem selliseid dialooge (vt 5. lisa). Jõupingutusi toetab ELi kodanike põhiõigusi kirjeldava käsiraamatu Did you know: 10 EU rights at a glance avaldamine sel nädalal, nagu teatati 2013. aasta aruanne ELi kodakondsuse kohta. Käsiraamat sisaldab teavet õiguse kohta osaleda ELi otsustamisprotsessis, sealhulgas Euroopa Parlamendi valimistel. Teeme seekord teisiti Komisjon võttis 12. märtsil 2013 vastu soovituse, milles kutsus Euroopa poliitilisi parteisid üles nimetama oma kandidaate komisjoni presidendi kohale ja soovitas neil näidata, millisesse Euroopa tasandi erakonda nad kuuluksid. Aasta hiljem on kuus Euroopa poliitilist parteid oma kandidaadid teatavaks teinud ja plaanivad oma kandidaatide programme laiemalt tutvustada. Valimiste politiseerimine tippkandidaatide abil on saanud ka kodanike poolt laialdast vastukaja sel nädalal avaldatud viimases Eurobaromeetri uuringus Future of Europe osutatakse, et kümnest Euroopa kodanikust seitse läheks veelgi kaugemale, märkides, et komisjoni presidendi peaksid valima ELi kodanikud otsevalimise teel (vt 3. lisa). Tänu komisjoni tegevusele võtsid liikmesriigid sujuvalt üle ka ELi eeskirjad (direktiiv 2013/1/EL), millega hõlbustatakse kodakondsuseta liidu kodanike kandideerimist oma elukohaliikmesriigis (IP/14/87). Kõik liikmesriigid on vastu võtnud ülevõtmisõigusaktid ja kõik peale ühe (Tšehhi Vabariik, vt MEMO/14/241) on juba komisjoni sellistest õigusaktidest teavitanud. Mõned probleemid on siiski veel jäänud. Veel ei ole laialdaselt arvesse võetud komisjoni üleskutset hääletada kõikjal Euroopas ühel ja samal päeval ning poliitilistele parteidele suunatud soovitust näidata hääletamisel, millisesse Euroopa tasandi erakonda nad kuuluksid. Viimatinimetatud asjaolu tuleneb sellest, et mitmes liikmesriigis on valimisi reguleerivate õigusaktide kohaselt keelatud hääletussedelitel näidata Euroopa poliitiliste parteide nimesid ja logosid (vt 1. lisa). Komisjon koostab täieliku aruande, mis sisaldab teavet komisjoni soovituste rakendamise kohta pärast Euroopa Parlamendi valimisi. 2
Lisateave Aruanne Euroopa Parlamendi valimisi käsitleva soovituse kohta http://ec.europa.eu/justice/newsroom/citizen/news/140327_en.htm Aruanne kodanikega peetavate dialoogide kohta http://ec.europa.eu/debate-future-europe/citizensdialogues/belgium/brussels3/index_en.htm Elektrooniline tabel Euroopa Parlamendi valimisi käsitleva komisjoni soovituse rakendamise kohta http://ec.europa.eu/justice/citizen/voting-rights/index_en.htm Lisateave kodanikega peetavate dialoogide ja Euroopa tulevikku käsitleva arutelu kohta ec.europa.eu/debate-future-europe Eurobaromeetri uuring Future of Europe http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb_special_419_400_en.htm#413 Asepresident Viviane Redingi veebisait: ec.europa.eu/reding Asepresident Reding Twitteris: @VivianeRedingEU Kontaktisikud: Mina Andreeva (+32 2 299 13 82) Natasha Bertaud (+32 2 296 74 56) Kodanikule: Europe Direct tel 00 800 6 7 8 9 10 11 või epost 3
LISA 1. lisa Siseriiklikud õigusaktid, milles käsitletakse teavet, mida võib hääletussedelitel esitada 4
5
NB: The online version of this table will be updated regularly based on further input from the Member States and will be accessible under: http://ec.europa.eu/justice/citizen/voting-rights/index_en.htm 2. lisa Arutelu Euroopa tuleviku üle jätkub... Member State City Date Commissioner EU, national, regional and local politicians Spain Cadiz 27/09/2012 Reding Mayor Martinez Saiz Austria Graz 05/11/2012 Reding Vice-Chancellor Spindelegger Germany Berlin 10/11/2012 Reding MEP Roth-Behrendt France Paris 23/11/2012 Reding Italy Naples 30/11/2012 Andor Mayor de Magistris Ireland Dublin 10/01/2013 Barroso, Reding Prime Minister Kenny, Deputy Prime Minister Gilmore, Minister of State for European Affairs Creighton Sweden Gothenburg 18/02/2013 Malmström Italy Turin 21/02/2013 Malmström Mayor Fassino Portugal Coimbra 22/02/2013 Reding Italy Rome 18/03/2013 Tajani Mayor Alemanno Greece Thessaloniki 22/03/2013 Reding Mayor Boutaris Italy Pisa 05/04/2013 Potočnik Mayor Filippeschi Belgium Ghent 12/04/2013 De Gucht Mayor Termont 6
Belgium Eupen 23/04/2013 Hahn MEP Grosch, Minister-President (German Community) Lambertz Belgium Brussels 04/05/2013 Reding (former) Minister-President of the Brussels region Picqué Germany Dusseldorf 08/05/2013 Oettinger MEP Klute Slovenia Ljubljana 09/05/2013 Potočnik Poland Warsaw 11/05/2013 Lewandowski Czech Republic Prague 13/05/2013 Füle Minister of State for Small Business (Ireland) Perry, Chairman of the Czech Parliament s EU Affairs Committee Bauer Italy Ventotene 27/05/2013 Tajani Mayor Assenso Italy Milan 07/06/2013 Hedegaard Mayor Pisapia Luxembourg Esch 30/06/2013 Reding MEP Goerens, Minister for Labour Schmit, MP Braz, Minister of Public Works, Agriculture, Rural Affairs, Patrimony and Nature Policy (Wallonia) Lutgen Poland Warsaw 11/07/2013 Barroso, Reding Prime Minister Tusk, MEP Thun, former Prime Minister Mazowiecki Greece Heraklion 12/07/2013 Damanaki MEP Danellis, Governor Arnaoutakis Germany Heidelberg 16/07/2013 Reding Minister-President (Baden- Wurttemberg) Kretschmann Bulgaria Sofia 23/07/2013 Reding President Plevneliev Belgium Namur 13/09/2013 Reding Minister-President Demotte Estonia Tallinn 14/09/2013 Kallas, Rehn Italy Trieste 16/09/2013 Reding Minister of European Affairs Moavero Milanesi Finland Helsinki 24/09/2013 Reding MEP Pietikäinen Hungary Györ 03/10/2013 Andor State Secretary for European Affairs Győri, MEP Őry Slovak Republic Košice 05/10/2013 Šefčovic Slovak Parliament President Paška Sweden Stockholm 15/10/2013 Reding Minister for European Union Affairs Ohlsson, MEP Ludvigsson Belgium Liège 17/10/2013 Barroso Deputy Prime Minister Reynders (Belgium), Minister for Economics (Wallonia) Marcourt 7
Latvia Riga 18/10/2013 Piebalgs Minister of Defence Pabriks Malta Valetta 07/11/2013 Borg France Marseille 14/11/2013 Reding Minister of Justice Taubira Cyprus Limassol 28/11/2013 Vassiliou Austria Eisenstadt 29/11/2013 Hahn Minister-President (Burgenland) Niessl Belgium Brussels 05/12/2013 Vassiliou MEP Durant Lithuania Vilnius 13/12/2013 Reding Online Virtual 16/01/2014 Reding dialogue Denmark Copenhagen 06/02/2014 Hedegaard UK London 10/02/2014 Reding Minister of State for Europe Lidington Spain Barcelona 23/02/2014 Reding France Paris- 27/02/2014 Barnier Minister Delegate for European Banlieue Affairs Repentin Croatia Zagreb 03/03/2014 Mimica Germany Koblenz 10/03/2014 Oettinger Minister-President (Rhineland- Palatinate) Dreyer, State Minister for Europe (Rhineland-Palatinate) Conrad Netherlands Amsterdam 14/03/2014 Reding Mayor van der Laan Romania Bucharest 17/03/2014 Ciolos EU Pan- European Dialogue Brussels 27/03/2014 Barroso, Reding, Rehn, Potočnik, Vassiliou, De Gucht, Damanaki, Hahn, Hedegaard, Andor, Mimica MEP Roth-Behrendt, Mayor of Cadiz, Martinez Saiz 8
3. lisa Kümnest Euroopa kodanikust seitse soovivad valida komisjoni presidenti otse 4. lisa Kolmest Euroopa kodanikust kaks tunneb, et nende häält ei võeta arvesse Source: Standard Eurobarometer 80, Autumn 2013, p.8 9
5. lisa Kodanikega peetavate dialoogide käigus teostatud uuringute tulemused Source: Commisison Report on Citizens' Dialogues, p.10 10