Conseil UE Euroopa Liidu Nõukogu Brüssel, 30. november 2016 (OR. en) 14723/16 PROTOKOLLI KAVAND 1 Teema: LIMITE PUBLIC PV/CONS 61 EDUC 391 JEUN 103 CULT 115 AUDIO 129 SPORT 84 Euroopa Liidu Nõukogu 3502. istung (haridus, noored, kultuur ja sport) 21. 22. novembril 2016 Brüsselis 1 Nõukogu seadusandlikke arutelusid, muid üldsusele avatud nõukogu arutelusid ja avalikke mõttevahetusi käsitlev teave on esitatud käesoleva protokolli addendum'is 1. 14723/16 1
SISUKORD 1. Päevakorra vastuvõtmine... 4 MUU KUI SEADUSANDLIK TEGEVUS 2. A-punktide nimekirja heakskiitmine... 4 NOORED 3. Eelnõu: nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate järeldused, mis käsitlevad noorsootöö uute lähenemisviiside edendamist noorte potentsiaali väljaselgitamiseks ja arendamiseks... 4 4. Noored eurooplased kaasaegse Euroopa Liidu keskmes... 4 HARIDUS 5. Eelnõu: nõukogu resolutsioon kaasava ja konkurentsivõimelise Euroopa uue oskuste tegevuskava kohta... 5 6. Ettepanek: nõukogu soovitus oskuste garantii loomise kohta... 5 7. Eelnõu: nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate järeldused vägivaldse ekstremismini viiva radikaliseerumise ennetamise kohta... 5 8. Ande toetamine ja arendamine noortes parima avastamise ja esiletoomise poliitika... 6 9. Muud küsimused... 6 Haridus a) Euroopa üliõpilaspileti katsetamine Noored ja haridus b) Järgmise eesistujariigi tööprogramm Lk 14723/16 2
SEADUSANDLIKUD ARUTELUD KULTUURI- JA AUDIOVISUAALKÜSIMUSED 10. Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2010/13/EL audiovisuaalmeedia teenuste osutamist käsitlevate liikmesriikide teatavate õigus- ja haldusnormide koordineerimise kohta, et võtta arvesse muutuvat turuolukorda [esimene lugemine]... 7 11. Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus Euroopa kultuuripärandiaasta (2018) kohta [esimene lugemine]... 7 12. Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, millega muudetakse otsust 445/2014/EL, millega kehtestatakse liidu meede Euroopa kultuuripealinnad aastateks 2020 2033 [esimene lugemine]... 8 MUU KUI SEADUSANDLIK TEGEVUS 13. Rahvusvaheliste kultuurisuhete ELi strateegia... 8 SPORT 14. Eelnõu: nõukogu järeldused spordidiplomaatia kohta... 9 15. Spordi mõju isiklikule arengule... 9 16. Muud küsimused... 9 Kultuur a) Euroopa autoriõiguse raamistiku reform b) Euroopa 2020. aasta kultuuripealinnad c) Seistes silmitsi kriisiga Euroopas: investeerimine kultuuri Sport d) Maailma Dopinguvastase Agentuuri (WADA) kohtumised (Glasgow, 19. 20. november 2016) e) Euroopa sporditegevuse korraldamise arengusuunad ja iseloomulikud jooned Kultuur ja sport f) Järgmise eesistujariigi tööprogramm * * * 14723/16 3
ESMASPÄEVAL, 21. NOVEMBRIL 2016 TOIMUNUD ISTUNG 1. Päevakorra vastuvõtmine 14354/16 OJ CONS 60 EDUC 370 JEUN 100 CULT 109 AUDIO 121 SPORT 80 Nõukogu võttis vastu eespool nimetatud päevakorra. MUU KUI SEADUSANDLIK TEGEVUS 2. A-punktide nimekirja heakskiitmine 14444/16 PTS A 92 Nõukogu võttis vastu dokumendis 14444/16 loetletud A-punktid. Punktis 7 osutatud dokumendid on järgmised. Punkt 7: 13629/16 EF 314 ECOFIN 954 DELACT 222 12914/16 EF 294 ECOFIN 872 DELACT 208 + COR 1 (es) + ADD 1 NOORED 3. Eelnõu: nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate järeldused, mis käsitlevad noorsootöö uute lähenemisviiside edendamist noorte potentsiaali väljaselgitamiseks ja arendamiseks = Vastuvõtmine 13621/16 JEUN 85 EDUC 338 SOC 637 EMPL 433 CULT 97 + COR 1 (fr) Nõukogu võttis vastu dokumendis 14277/16 esitatud järeldused ja leppis kokku, et need avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas. 4. Noored eurooplased kaasaegse Euroopa Liidu keskmes = Poliitiline mõttevahetus (Avalik mõttevahetus vastavalt nõukogu kodukorra artikli 8 lõikele 2) 13617/16 JEUN 84 Nõukogus toimus eesistujariigi koostatud aruteludokumendi (13617/16) alusel poliitiline mõttevahetus eespool nimetatud teemal. Arutelu toimus Euroopa Ringhäälingute Liidu presidendi Jean-Paul Philippot kohalolekul, kes esitles Euroopa Ringhäälingute Liidu uuringut Generation What?. 14723/16 4
Ministrid rõhutasid vajadust taastada noortega dialoog kaasaegse ja uuendusliku noorsootöö ja uue digitaalsuhtlusviiside kaudu, et jõuda kõikide noorteni, sealjuures ka vähemate võimalustega ja probleemse taustaga noorteni. Nad rõhutasid samuti, kui oluline on tõhustada vabatahtlikku tööd ja ühiskonnaelus osalemist selliste Euroopa väärtuste alusel, nagu solidaarsus, sallivus ja vastastikune austus. HARIDUS 5. Eelnõu: nõukogu resolutsioon kaasava ja konkurentsivõimelise Euroopa uue oskuste tegevuskava kohta = Vastuvõtmine 13413/16 EDUC 331 SOC 630 EMPL 426 MI 646 ECOFIN 913 JEUN 78 SPORT 65 + REV 1 (fr) + COR 1 (de) + COR 2 (da) + COR 3 (pt) Nõukogu võttis vastu dokumendis 13413/16 esitatud resolutsiooni ja leppis kokku, et see avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas. 6. Ettepanek: nõukogu soovitus oskuste garantii loomise kohta (Komisjoni esitatud õiguslik alus: Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklid 165 ja 166) = Poliitiline kokkulepe 14063/16 EDUC 353 SOC 671 EMPL 460 MI 682 ECOFIN 1004 DIGIT 126 JEUN 91 SPORT 75 10205/16 EDUC 240 SOC 413 EMPL 274 MI 448 ECOFIN 608 DIGIT 72 JEUN 45 SPORT 27 + REV 1 (it, pl) + REV 2 (sv, bg) + REV 3 (fr) Nõukogu saavutas kõnealuse soovituse suhtes poliitilise kokkuleppe dokumendis 14063/16 esitatud kujul. 7. Eelnõu: nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate järeldused vägivaldse ekstremismini viiva radikaliseerumise ennetamise kohta = Vastuvõtmine 13611/16 EDUC 337 JEUN 83 SPORT 69 CULT 96 AUDIO 112 EMPL 431 JAI 866 ENFOPOL 366 COPEN 305 DROIPEN 166 FREMP 169 SIRIS 142 COSI 162 CATS 80 CYBER 120 + COR 1 (ga) Nõukogu võttis vastu dokumendis 14276/16 esitatud järeldused ja leppis kokku, et need avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas. 14723/16 5
8. Ande toetamine ja arendamine noortes parima avastamise ja esiletoomise poliitika = Poliitiline mõttevahetus (Avalik mõttevahetus vastavalt nõukogu kodukorra artikli 8 lõikele 2) 13631/16 EDUC 341 JEUN 87 SPORT 71 CULT 100 SOC 639 EMPL 435 RECH 294 Nõukogus toimus eesistujariigi koostatud aruteludokumendi (13631/16) alusel poliitiline mõttevahetus eespool nimetatud teemal. Arutelu juhatas sisse LinkedIn i rahvusvaheliste asjade vanemdirektor Sharon McCooey. Ministrid rõhutasid vajadust saavutada õige tasakaal, et tagada kõigile kvaliteetne haridus ning samal ajal toetada tipptasemel paindlikku ja individuaalselt kohandatud õpetamist, et julgustada eriti andekaid lapsi. 9. Muud küsimused Haridus a) Euroopa üliõpilaspileti katsetamine = Teave Prantsusmaa delegatsioonilt 14155/16 EDUC 356 JEUN 93 SOC 676 Nõukogu võttis teadmiseks Prantsusmaa delegatsiooni esitatud teabe. º º º Noored ja haridus b) Järgmise eesistujariigi tööprogramm = Teave Malta delegatsioonilt Nõukogu võttis teadmiseks Malta delegatsiooni esitatud teabe, mis käsitleb valdkonnapõhist tööprogrammi eelseisvaks Malta eesistumisperioodiks. 14723/16 6
TEISIPÄEVAL, 22. NOVEMBRIL 2016 TOIMUNUD ISTUNG KULTUURI- JA AUDIOVISUAALKÜSIMUSED SEADUSANDLIKUD ARUTELUD (Avalik arutelu vastavalt Euroopa Liidu lepingu artikli 16 lõikele 8) 10. Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv, millega muudetakse direktiivi 2010/13/EL audiovisuaalmeedia teenuste osutamist käsitlevate liikmesriikide teatavate õigus- ja haldusnormide koordineerimise kohta, et võtta arvesse muutuvat turuolukorda [esimene lugemine] Institutsioonidevaheline dokument: 2016/151 (COD) = Eduaruanne 13624/1/16 AUDIO 113 DIGIT 119 CONSOM 251 TELECOM 201 CODEC 1502 IA 103 REV 1 9479/16 AUDIO 68 DIGIT 55 CONSOM 121 IA 28 TELECOM 98 CODEC 744 + COR 1 Nõukogu võttis teadmiseks dokumendis 13624/1/16 REV 1 esitatud eduaruande eespool nimetatud ettepaneku kohta. Sõna võttis mitu delegatsiooni, et rõhutada nende jaoks olulisi küsimusi, sealhulgas kavandatavad uued nõuded Euroopa päritolu teostega seotud tellitavate audiovisuaalmeedia teenuste osutajatele ning sihtliikmesriikide võimalus kehtestada selliste teenuste suhtes maks rahalise panuse näol, ettepanek kehtestada audiovisuaalsete kommertsteadaannete puhul paindlikumad eeskirjad, päritoluriigi põhimõtte mõju, alaealiste tõhusa kaitse vajadus, terrorismi ülistavate sõnumite küsimus, videojagamisplatvormide määratlus ja kavandatud Euroopa audiovisuaalmeedia teenuseid reguleerivate asutuste töörühm (ERGA). 11. Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus Euroopa kultuuripärandiaasta (2018) kohta [esimene lugemine] Institutsioonidevaheline dokument: 2016/259 (COD) = Üldine lähenemisviis 14385/16 CULT 110 EDUC 377 RECH 313 RELEX 946 CODEC 1653 11856/16 CULT 72 EDUC 268 RECH 259RELEX 707 CODEC 1186 Nõukogu jõudis kokkuleppele ettepanekut käsitleva üldise lähenemisviisi suhtes dokumendis 14385/16 esitatud kujul ning võttis teadmiseks DE, ES, IT ja FR delegatsiooni sõnavõtud. 14723/16 7
12. Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus, millega muudetakse otsust 445/2014/EL, millega kehtestatakse liidu meede Euroopa kultuuripealinnad aastateks 2020 2033 [esimene lugemine] Institutsioonidevaheline dokument: 2016/0186 (COD) = Üldine lähenemisviis 13660/16 CULT 101 EDUC 77 RECH 41 CODEC 1506 10532/16 CULT 60 AELE 48 EEE 33 CODEC 933 + ADD 1 Nõukogu jõudis kokkuleppele ettepanekut käsitleva üldise lähenemisviisi suhtes dokumendis 13660/16 esitatud kujul. UK säilitas parlamentaarse analüüsi reservatsiooni. MUU KUI SEADUSANDLIK TEGEVUS 13. Rahvusvaheliste kultuurisuhete ELi strateegia = Poliitiline mõttevahetus (Avalik mõttevahetus vastavalt nõukogu kodukorra artikli 8 lõikele 2) 13638/16 CULT 99 RELEX 883 DEVGEN 226 COMPET 540 ENFOCUSTOM 172 EDUC 343 COHOM 135 Nõukogus toimus eesistujariigi koostatud aruteludokumendi (13638/16) alusel poliitiline mõttevahetus eespool nimetatud teemal. Arutelu toimus UNESCO asedirektori kultuuri alal Francesco Bandarini kohalolekul, kes osales samuti arutelus. Kuigi ministrid üldiselt toetasid Euroopa Komisjoni ning ELi välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ühisteatises esitatud lähenemisviisi, rõhutasid siiski mitmed, et tõelise strateegilise lähenemisviisi saavutamiseks tuleb veel tööd teha. Paljud ministrid rõhutasid, et koostöö kultuuriministeeriumide ja välisministeeriumide vahel on ülimalt oluline, et saavutada sidus poliitika rahvusvaheliste kultuurisuhete valdkonnas. Seoses vajadusega võidelda kultuuriväärtustega ebaseadusliku kauplemise vastu, tervitati üldiselt asjaolu, et komisjon kavatseb 2017. aastal esitada õigusakti eelnõu kultuuriväärtuste impordi kohta ELi. 14723/16 8
SPORT MUU KUI SEADUSANDLIK TEGEVUS 14. Eelnõu: nõukogu järeldused spordidiplomaatia kohta = Vastuvõtmine 13645/1/16 SPORT 72 FREMP 170 RELEX 884 REV 1 Nõukogu võttis vastu dokumendis 14279/16 esitatud järeldused ja leppis kokku, et need avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas. 15. Spordi mõju isiklikule arengule = Poliitiline mõttevahetus (Avalik mõttevahetus vastavalt nõukogu kodukorra artikli 8 lõikele 2) 13647/16 SPORT 73 EDUC 344 EMPL 436 JEUN 88 SOC 640 + COR 1 (pt) Nõukogus toimus eesistujariigi koostatud aruteludokumendi (dok 13647/16) alusel poliitiline mõttevahetus eespool nimetatud teemal, samuti kuulati ära kahe järgmise külalisesineja seisukohad: olümpiamedalist (laskesport) ja Rahvusvahelise Olümpiakomitee liige Danka Bartekova ning olümpiavõitja ja maailmameister (50 km käimine) Matej Toth. Arutelude käigus rõhutati spordi rolli valdkonnaüleste oskuste ning pehmete oskuste parandamisel, mis on olulised isikliku arengu seisukohast, andes sportlastele nii tipp- kui ka rohujuure tasandil oskused eluks kaasaegses maailmas. 16. Muud küsimused Kultuur a) Euroopa autoriõiguse raamistiku reform = Teave Prantsusmaa delegatsioonilt 14153/16 CULT 105 AUDIO 117 PI 127 DIGIT 127 MI 688 COMPET 565 Nõukogu võttis teadmiseks Prantsusmaa delegatsiooni esitatud teabe, mida toetasid CZ, ES ja RO delegatsioon, ja komisjoni sõnavõtu. b) Euroopa 2020. aasta kultuuripealinnad = Teave Horvaatia ja Iirimaa delegatsioonilt 14154/16 CULT 106 Nõukogu võttis teadmiseks Horvaatia ja Iirimaa delegatsiooni esitatud teabe. 14723/16 9
c) Seistes silmitsi kriisiga Euroopas: investeerimine kultuuri = Teave Itaalia delegatsioonilt 14404/16 CULT 112 ECOFIN 1046 Sport Nõukogu võttis teadmiseks Itaalia delegatsiooni esitatud teabe. d) Maailma Dopinguvastase Agentuuri (WADA) kohtumised (Glasgow, 19. 20. november 2016) = Teave ELi liikmesriikide (BE, UK, MT) esindajatelt WADAs Nõukogu võttis teadmiseks ELi liikmesriikide esindajate esitatud teabe. e) Euroopa sporditegevuse korraldamise arengusuunad ja iseloomulikud jooned = Teave Prantsusmaa delegatsioonilt 14173/16 SPORT 77 Nõukogu võttis teadmiseks Prantsusmaa delegatsiooni esitatud teabe ning IT, PT ja SE delegatsiooni sõnavõtud. Kultuur ja sport º º º f) Järgmise eesistujariigi tööprogramm = Teave Malta delegatsioonilt Nõukogu võttis teadmiseks Malta delegatsiooni esitatud teabe, mis käsitleb valdkonnapõhist tööprogrammi riigi eelseisvaks eesistumisperioodiks. 14723/16 10