E-Reklaaminõukoja protokoll 04.03.2022 Teema: OlyBet välireklaam PEKING. SAA OSA MÄNGUST Koosseis: Olav Osolin Eesti Turundajate Liit Andres Jõesaar Eesti Rahvusringhäälingu Nõukogu Anne-Liis Ostov Kaupmeeste Liit Meelis Järvela Eesti Meediaagentuuride Liit Heiki Abel Eesti Ringhäälingute Liit Tiina Hiob Tallinna Ülikool Hanno Kindel Eesti Ringhäälingute Liit Asjaolud: OlyBet-i reklaami visuaalses kujunduses on esile tõstetud sõna "PEKING" ning lause "SAA OSA MÄNGUST", mis viitavad tarbija võimalusele ennustada Peking 2022 taliolümpiamängude tulemusi, kusjuures sündmus, mille suhtes ennustusi tehakse, on väljaspool hasartmängukorraldaja kontrolli. Samuti kujutatakse reklaami visuaalis taliolümpia spordialasid ning üldlevinult on teada, et Pekingis toimuvad 2022 aasta taliolümpiamängud. Sellised spordiennustused on hasartmänguseaduse kohaselt totod, mis on üheks hasartmängu liigiks. Sellele reklaamile kohalduvad hasartmängu reklaamile kehtestatud nõuded, toto reklaamile kehtestatud erisustega. Hasartmängu reklaam ei tohi sisaldada üleskutset osaleda hasartmängus (RekS 29 2 lg 3). Reklaamis on toodud fraas "SAA OSA MÄNGUST." Reklaamiseaduse seletuskiri täpsustab: arvestades, et reklaam on juba definitsiooni kohaselt teave, mis on avalikustatud / / teenuse osutamise või kauba müügi suurendamise / / eesmärgil, tuleb keelatuks pidada eelkõige fraase nagu Panusta siin!, Mängi kohe!, Proovi järele! jne ja mitte igasugust teavet, mis võib kallutada kedagi mängus osalema. Reklaamis on esitatud kohustuslik hoiatav tekst Tähelepanu! Tegemist on hasartmängu reklaamiga. Hasartmäng pole sobiv viis rahaliste probleemide lahendamiseks. Tutvuge reeglitega ja käituge vastutustundlikult! (vt pilt 6). Hoiatus peab RekS-i kohaselt tavalise tähelepanu juures olema märgatav, arusaadav ja selgelt eristatav muust teabest. Toto reklaam on välireklaamina keelatud. Toto välireklaam on lubatud juhul, kui see on avaldatud koos sponsorteatega (RekS 29 2 lg 6 p 4). OlyBet-i reklaamis on sponsorteatele
viitav tekst avaldatud (vt pilt 6). Sponsorteate puhul RekS märgatavust, nähtavust ja selgust ei reguleeri. Reklaam on esitatud kõrghoone suuruses ning reklaami sõnum (v.a reklaami allosas olevad sponsorteade ja hoiatav tekst) on tajutav ka kaugelt vaadates, seejuures kahe kvartali kauguselt (vt pildid 1-7). Hea silmanägemise juures on hoiatav tekst ja sponsorteave loetavad umbes poole kvartali kauguselt. Pilt 1 ühe kvartali kauguselt.
Pilt 2 ühe kvartali kauguselt teiselt tänavanurgalt.
Pilt 3 otse reklaami vastas, teiselt poolt teed.
Pilt 4 valgustatus pimedal ajal.
Pilt 5.
Pilt 6 hoiatav tekst ja sponsorteade lähedalt.
Pilt 7 kahe kvartali kauguselt (zoomitud pildistanu silmaga tajutule vastavaks).
TTJA esitatud küsimused ja Reklaaminõukoja vastused: I Hoiatav tekst 1) Kas OlyBet-i reklaamis sisalduv hoiatav tekst Tähelepanu! Tegemist on hasartmängu reklaamiga. Hasartmäng pole sobiv viis rahaliste probleemide lahendamiseks. Tutvuge reeglitega ja käituge vastutustundlikult! on tavalise tähelepanu juures märgatav, arusaadav ja selgelt eristatav muust teabest RekS 29 2 lg 4 mõttes? Reklaaminõukoja seisukoht: Seadus ei sätesta täpselt, milliselt kauguselt peab hoiatustekst olema märgatav, milliselt kauguselt peab see olema arusaadav ja mis oludes peaks vaataja sel hetkel olema (seisma reklaami all, sammuma teisel pool teed, sõitma autos vm). Arvestades, et hoiatustekst on pikk, jääb selle kujutamine paratamatult perifeerseks, sest me ei saa nõuda 50% reklaami katmist hoiatustekstiga. Lähtuda tuleks inimese tavalisest tähelepanust, kui ta jääb reklaami silmitsema. NB! Andres Jõesaar jäi 1. punkti osas eriarvamusele ning on veendumusel, et küsitud juhtumi puhul ei ole hoitav tekst tavalise tähelepanu juures märgatav, arusaadav ja selgelt eristatav muust teabest RekS 29 2 lg 4 mõttes. 2) Kas OlyBet-i reklaamis sisalduva hoiatava teksti suurus on proportsionaalne reklaamiga ehk piisavalt suur ja hoiatusteksti nõudele vastav? Reklaaminõukoja seisukoht: Hoiatava teksti ja muu kujunduse proportsioonid on sellised, et hoiatusteksti lugemist ei saa hinnata tõenäoliseks. 3) Kuidas peaks üldisemalt hasartmängu reklaamis kohustusliku hoiatava teksti suurust hindama? Reklaaminõukoja seisukoht: Hoiatava teksti suurus peab olema piisav, et seda tavalise tähelepanu juures märgatakse ja suudetakse lugeda. II Sponsorteade 4) Kas avaldamise viis (suurus, sõnastus, kujundus) on sponsorteate avaldamisel toto välireklaamis oluline? Kui jah, siis milliseid kriteeriumeid reklaami välireklaamina lubatavuse puhul hindama peaks? Kuidas peab olema reklaamis esitatud sponsorteave? Reklaaminõukoja seisukoht: Antud reklaamis on sponsorteatel ebaoluline positsioon ja suurus, millest jääb mulje, et sponsorteade on lisatud vaid selleks, et mahtuda kunstlikult kehtestatud reeglistikku. Reklaam räägib olümpiamängudest ja visuaalis on uisutaja kujutis, millel pole sponsorteatega miskit pistmist. Sponsoriga seotud reklaam peaks keskenduma sponsoreeritavale. Antud juhul on sponsorteatel täiesti ebaoluline koht, mida tavalise tähelepanu puhul ei pruugi märgata.
5) Kas toto välireklaamis avaldatud sponsorteade võib olla reklaamis tavalise tähelepanu juures halvasti märgatav? Reklaaminõukoja seisukoht: Jah. 6) Kui sponsorteade on kaugemalt loetamatu, kas see õigustab toto välireklaami erandit, st välireklaam muutub vaatamata sponsorteate loetamatusele lubatavaks? Reklaaminõukoja seisukoht: Trikitamine pole õigustus. 7) Kas OlyBet-i reklaamis avaldatud sponsorteade Nõmme BSC toetamise kohta on reklaami suurust arvestades piisavalt selgelt, sh asjakohase suurusega esitatud, nii et seetõttu on välireklaam lubatav? Reklaaminõukoja seisukoht: Ei ole. III Üleskutse 8) Kas fraasi SAA OSA MÄNGUST puhul on tegemist üleskutsega osaleda hasartmängus? Reklaaminõukoja seisukoht: Kui lause oleks Saa osa mängudest, siis võiks aru saada, et tegu on olümpiamängudega, sest viide on ka Pekingile. Saa osa mängust seda assotsiatsiooni ei tekita, eriti kui visuaalis on uisutaja. Sellest saadakse pigem aru, kui hasartmängu reklaamist.