Euroopa Liidu Nõukogu 15282/14 (OR. en) PRESSITEADE Nõukogu 3344. istung PRESSE 581 PR CO 56 Põllumajandus ja kalandus Brüssel, Eesistuja Maurizio MARTINA põllumajandus-, toidu- ja metsanduspoliitika minister PRESSITEAVE Rue de la Loi 175 B 1048 BRÜSSEL Tel.: +32 (0)2 281 8352 / 6319 Faks: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/press 15282/14 1
Nõukogu istungi peamised tulemused Kalandus Nõukogu jõudis poliitilisele kokkuleppele süvamere kalavarude 2015. ja 2016. aasta püügivõimaluste suhtes. Hiljuti reformitud ühises kalanduspoliitikas on sätestatud, et teatavate kalavarude koguste puhul, mida võib püüda, võetakse arvesse olemasolevaid teaduslikke nõuandeid ja maksimaalset jätkusuutlikku saagikust. Nõukogu eesistuja Maurizio Martina ütles: Lubage mul väljendada rahulolu täna saavutatud poliitilise kokkuleppe üle, mis tähistab järjekordset sammu edasi uue ühise kalanduspoliitika rakendamises. Kompromisstekst, mille eesistujariik komisjoniga kokkulepitult esitas, on samm kalavarude, eelkõige kõige enam ohustatud liikide suurema kaitsmise suunas. Põllumajandus Nõukogus toimus arvamuste vahetus Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) rahastamise teemal. Komisjoni kirjalikus muutmisettepanekus ELi 2015. aasta eelarve projekti tehakse ettepanek vähendada ÜPP eelarvet. Enamik liikmesriike väljendas muret selle ettepaneku võimalike tagajärgede pärast, mis toob kaasa 2015. aasta kriisireservi kasutuselevõtu ja otsetoetuste vähendamise. Väga paljude liikmesriikide jaoks ei vasta komisjoni ettepanek põllumajandussektori vajadustele, mis on juba niigi raskes olukorras Venemaa poolt kehtestatud keelu tõttu. Põllumajanduse ja kalanduse nõukogu praeguse eesistujana saadan ma kirja majandus- ja rahandusküsimuste nõukogu eesistujale, milles esitan põllumajandusministrite seisukoha seoses Euroopa Parlamendiga käimasoleva lepitusmenetlusega, ütles minister Martina. Lõpetuseks ütles nõukogu eesistuja noorte põllumajandustootjatega seoses järgmist: Märkasin, et mu kolleegid toetasid algselt laialdaselt dokumenti, mille me esitasime noortele põllumajandustootjatele suunatud ELi poliitika tugevdamiseks, eelkõige seoses ettepanekuga kõrvaldada krediidile, maale ja teadmistele juurdepääsu tõkked. Nimetatud meetmed on noorte põllumajandustootjate töö toetamise ja Euroopa põllumajanduse tuleviku seisukohalt ülimalt olulised. Olen rahul, et teised liikmesriigid on aru saanud, et noorte töötuse probleemiga tuleb tegelda kiireloomuliste meetmete abil. Muud küsimused Nõukogu kehtestas ilma aruteluta uued eeskirjad, et hõlbustada konkurentsieeskirjade rikkumise tõttu kannatanutel kahjunõuete esitamist. Nõukogu võttis vastu ka määruse, mille eesmärk on parandada turu läbipaistvust jaeinvestorite jaoks. 15282/14 2
SISUKORD 1 OSALEJAD... 5 ARUTLUSEL OLNUD PUNKTID KALANDUS... 7 Süvamere kalavarude püügivõimalused 2015. ja 2016. aastal... 7 PÕLLUMAJANDUS... 11 Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi rahastamine... 11 Põllumajanduslikel eesmärkidel kasutatavale mootorikütusele kohaldatav maksuvabastus Küproses... 12 MUUD KÜSIMUSED... 13 Noored põllumajandustootjad... 13 Avaldus mahepõllumajandusliku tootmise... 13 Venemaa poolt virsikutele ja nektariinidele kehtestatud impordikeeld... 14 ICANNi domeenid... 14 Meemesilaste kaitse Euroopas... 15 Maisi-juureussi vastased meetmed... 15 MUUD HEAKSKIIDUD PUNKTID KALANDUS Läänemere 2015. aasta püügivõimalused... 16 KONKURENTS Konkurentsieeskirjade rikkumisega seotud kahjunõuded... 16 1 Kui nõukogu on deklaratsioonid, järeldused või resolutsioonid ametlikult vastu võtnud, märgitakse see ära asjakohase punkti pealkirjas ja vastav tekst pannakse jutumärkidesse. Dokumendid, millele tekstis on viidatud, on kättesaadavad nõukogu veebisaidil http://www.consilium.europa.eu. Õigusaktid, mis on vastu võetud koos nõukogu protokolli kantud avaldustega, mille võib üldsusele kättesaadavaks teha, on tähistatud tärniga; need avaldused on kättesaadavad nõukogu veebisaidil ja pressibüroos. 15282/14 3
TEADUSUURINGUD EL Fääri saared teadus- ja tehnoloogiakoostöö leping... 17 TÖÖHÕIVE Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmine Kreekas ja Iirimaal... 17 TRANSPORT Rahvusvaheline Mereorganisatsioon ELi seisukoht... 18 MAJANDUS- JA RAHANDUSKÜSIMUSED Läbipaistvuseeskirjad investeerimistoodete jaoks... 18 KAUBANDUSPOLIITIKA Korea Vabariik vabakaubandusleping Horvaatia... 19 JUSTIITS- JA SISEKÜSIMUSED Moldova ja Europoli vaheline koostööleping... 19 ARENGUKOOSTÖÖ Osamaksud Euroopa Arengufondi... 19 SOTSIAALPOLIITIKA EL Šveits: sotsiaalkindlustussüsteemide koordineerimine... 19 15282/14 4
OSALEJAD Belgia: Joke SCHAUVLIEGE René COLLIN Willy BORSUS Bulgaaria: Petia VASSILEVA Tšehhi Vabariik: Marian JUREČKA Taani: Ole TOFT Saksamaa: Christian SCHMIDT Eesti: Ivari PADAR Clyde KULL Iirimaa: Simon COVENEY Kreeka: Georgios KARASMANIS Hispaania: Isabel GARCĺA TEJERINA Prantsusmaa: Stéphane LE FOLL Alain VIDALIES Horvaatia: Goran ŠTEFANIĆ Itaalia: Maurizio MARTINA Küpros: Nicos KOUYIALIS Läti: Juris ŠTĀLMEISTARS Leedu: Virginija BALTRAITIENĖ Luksemburg: Fernand GEN Ungari: Márton BITAY Olivér VÁRHELYI Malta: Roderick GALDES Madalmaad: Sharon DIJKSMA Flandria keskkonna-, loodus- ja põllumajandusminister põllumajandus-, loodus-, maaelu-, turismi- ja spordiinfrastruktuuriminister füüsilisest isikust ettevõtjate ning väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjatega seotud asjade minister ning põllumajandus- ja sotsiaalse integratsiooni minister alalise esindaja asetäitja põllumajandusminister alalise esindaja asetäitja toidu- ja põllumajandusminister põllumajandusminister alalise esindaja asetäitja põllumajandus-, toiduainete- ja merendusminister maaelu arengu ja toiduminister põllumajandus-, toidu- ja keskkonnaminister põllumajandus-, toiduainetetööstuse ja metsanduse minister, valitsuse pressiesindaja transpordi, merenduse ja kalanduse eest vastutav riigisekretär alalise esindaja asetäitja põllumajandus-, toidu- ja metsanduspoliitika minister põllumajandus-, loodusvarade ja keskkonnaminister alalise esindaja asetäitja põllumajandusminister põllumajanduse, viinamarjakasvatuse ja tarbijakaitse minister, parlamendiga suhtlemise minister põllumajandusministeeriumi riigisekretär alalise esindaja asetäitja põllumajanduse, kalanduse ja loomade õiguste eest vastutav parlamendisekretär säästva arengu, keskkonna- ja kliimamuutuste ministeeriumis majandusküsimuste riigisekretär 15282/14 5
Austria: Andrä RUPPRECHTER Poola: Marek SAWICKI Portugal: José DIOGO ALBUQUERQUE Manuel PINTO DE ABREU Rumeenia: Daniel BOTĂNOIU Sloveenia: Dejan ŽIDAN Slovakkia: Ľubomír JAHNÁTEK Soome: Petteri ORPO Rootsi: Sven-Erik BUCHT Ühendkuningriik: Rupert MAULEY Richard LOCHHEAD põllumajandus-, metsandus-, keskkonna- ja veemajandusminister põllumajandus- ja maaelu arengu minister põllumajanduse riigisekretär merenduse riigisekretär põllumajandus- ja maaelu arengu ministeeriumi riigisekretär asepeaminister, põllumajandus-, metsandus- ja toiduminister põllumajandus- ja maaelu arengu minister põllumajandus- ja metsandusminister maaeluminister looduskeskkonna ja teaduse parlamentaarne aseriigisekretär, keskkonna-, toidu- ja maaeluministeerium kabinetiminister maaelu- ja keskkonnaküsimustes Komisjon: Phil HOGAN Karmenu VELLA Vytenis ANDRIUKAITIS liige liige liige 15282/14 6
ARUTLUSEL OLNUD PUNKTID KALANDUS Süvamere kalavarude püügivõimalused 2015. ja 2016. aastal Ministrid saavutasid komisjoniga kokkuleppel koostatud eesistujariigi kompromissi alusel poliitilise kokkuleppe teatavate süvamere kalavarude püügivõimaluste suhtes 2015. ja 2016. aastaks (13852/14). Kui õiguskeele eksperdid on nimetatud määruse viimistlenud, võtab nõukogu selle ühel oma eelseisval istungil vastu. Määrust hakatakse kohaldama alates 1. jaanuarist 2015. Süvamere kalavarude lubatud kogupüük ja kvoodid on alates 2003. aastast ELi tasandil kehtestatud iga kahe aasta järel. Aluslepingu artikli 43 lõike 3 kohaselt peaks nõukogu võtma komisjoni ettepaneku põhjal vastu meetmed süvamere kalavarude püügivõimaluste kehtestamise ja eraldamise. Kõnealune poliitiline kokkulepe puudutab teatavaid süvamere kalavarusid, näiteks teatavate süvamerehaide, süsisaba (Aphanopus carbo), kalju-tömppeakala (Coryphaenoides rupestris), põhjapikksaba (Macrourus berglax), limapeade (Beryx spp.), besuugo (Pagellus bogaraveo) ja limaniituimlutsu (Phycis blennoides) varusid. Peamiste süvamereliikide suhtes kokku lepitud lubatud kogupüük on esitatud tabelites 1 ja 2. 15282/14 7
Tabel 1 Liik (tavanimetus) Liik (ladinakeelne nimetus) ICESi püügipiirkond 2014. aasta ELi lubatud kogupüük Komisjoni ettepanek 2015. aasta ELi lubatud Nõukogu otsus 2015. aasta ELi lubatud (1) Erinevus 2014 2015 komisjoni ettepanekus (eesmärk %-des) Erinevus 2014 2015 nõukogu kokkuleppes (%) Komisjoni ettepanek 2016. aasta ELi lubatud Nõukogu otsus 2016. aasta ELi lubatud (1) Erinevus 2015-2016 komisjoni ettepanekus (eesmärk %- des) Erinevus 2015-2016 nõukogu kokkuleppes (%) Teatavate süvamere kalavarude 2015. ja 2016. aasta lubatud kogupüük ja kvoodid: nõukogu otsus ja komisjoni esialgne ettepanek Süvamere haid V, VI, VII, VIII, IX (ELi veed ja 0 0 0 Süvamere haid X (ELi veed ja 0 0 0 Süvamere haid XII (ELi veed ja 0 0 0 Süsisaba Aphanopus carbo I, II, III ja IV (ELi veed ja 9 9 9 0% 0% 9 9 0% 0% Süsisaba Aphanopus carbo V, VI, VII ja XII (ELi veed ja 3966 3173 3649-20% -8% 2538 3357-20% -8% Süsisaba Aphanopus carbo VIII, IX ja X (ELi veed ja 3700 3200 3700-14% 0% 2768 3700-14% 0% Süsisaba Aphanopus carbo CECAF 34.1.2 (ELi veed ja Madeira 3490 2792 3141-20% -10% 2234 2827-20% -10% Limapead Beryx spp III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XII ja XIV (ELi veed ja 296 280 296-5% 0% 280 296 0% 0% Kalju-tömppeakala Coryphaenoides rupestris I, II ja IV (ELi veed ja 13 13 13 0% 0% 13 13 0% 0% Kalju-tömppeakala Coryphaenoides rupestris III (ELi veed ja 544 435 435-20% -20% 348 348-20% -20% Kalju-tömppeakala (2) Coryphaenoides rupestris Vb, VI, VII (ELi veed ja 4297 3794 3794-12% -12% 3858 3858 2% 2% 15282/14 8
Liik (tavanimetus) Liik (ladinakeelne nimetus) ICESi püügipiirkond 2014. aasta ELi lubatud kogupüük Komisjoni ettepanek 2015. aasta ELi lubatud Nõukogu otsus 2015. aasta ELi lubatud (1) Erinevus 2014 2015 komisjoni ettepanekus (eesmärk %- des) Erinevus 2014 2015 nõukogu kokkuleppes (%) Komisjoni ettepanek 2016. aasta ELi lubatud Nõukogu otsus 2016. aasta ELi lubatud (1) Erinevus 2015-2016 komisjoni ettepanekus (eesmärk %- des) Erinevus 2015-2016 nõukogu kokkuleppes (%) Teatavate süvamere kalavarude 2015. ja 2016. aasta lubatud kogupüük ja kvoodid: nõukogu otsus ja komisjoni esialgne ettepanek Kalju-tömppeakala (2) Coryphaenoides rupestris VIII, IX, X, XII ja XIV (ELi veed ja rahvusvahelised veed) 3223 2578 2901-20% -10% 2062 2611-20% -10% Oranž karekala Hoplostethus atlanticus VI (ELi veed ja 0 0 0 0 0 Oranž karekala Hoplostethus atlanticus VII (ELi veed ja 0 0 0 0 0 Oranž karekala Hoplostethus atlanticus I, II, III, IV, V, VIII, IX, X, XII, XIV (ELi veed ja 0 0 0 0 0 Besuugo Pagellus bogaraveo VI, VII ja VIII (ELi veed ja 178 143 169-20% -5% 114 160-20% -5% Besuugo Pagellus bogaraveo IX (ELi veed ja 780 300 374-62% -52% 115 183-62% -51% Besuugo Pagellus bogaraveo X (ELi veed ja 920 610 690-34% -25% 400 517-34% -25% Niituimlutsud Phycis blennoides I, II, III ja IV (ELi veed ja 31 34 37 10% 20% 34 37 0% 0% Niituimlutsud Phycis blennoides V, VI ja VII (ELi veed ja 2028 2239 2434 10% 20% 2239 2434 0% 0% Niituimlutsud Phycis blennoides VIII ja IX (ELi veed ja 267 295 320 10% 20% 295 320 0% 0% Niituimlutsud Phycis blennoides X ja XII (ELi veed ja (1) Tonnides arvutatud andmeid võib hiljem veidi kohandada. (2) Kalju-tömppeakala nendele varudele lisatakse põhja-pikksaba kogused: vt andmed tabelis 2. 54 60 65 10% 20% 60 65 0% 0% 15282/14 9
Tabel 2 Liik (tavanimetus) Liik (ladinakeelne nimetus) ICESi püügipiirkond Komisjoni ettepanek 2015. aasta ELi lubatud Nõukogu otsus 2015. aasta ELi lubatud (1) Komisjoni ettepanek 2016. aasta ELi lubatud Nõukogu otsus 2016. aasta ELi lubatud (1) Erinevus 2015-2016 nõukogu kokkuleppes (%) Põhja-pikksaba Macrourus berglax Vb, VI, VII (ELi veed ja 216 216 220 220 2% Põhja-pikksaba Macrourus berglax VIII, IX, X, XII ja XIV (ELi veed ja 743 743 669 669-10% 15282/14 10
PÕLLUMAJANDUS Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi rahastamine Ministrid vahetasid arvamusi Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi rahastamise üle seoses komisjoni kirjaliku muutmisettepanekuga nr 1 Euroopa Liidu 2015. aasta üldeelarve projekti. Enamik neist väljendas tõsist muret selle otsuse võimalike tagajärgede pärast põllumajandusele ning 22 liikmesriiki kirjutasid alla ühisavaldusele, milles nad selgitavad oma reservatsioone seoses kõnealuse kirjaliku muutmisettepanekuga. Põllumajanduse ja kalanduse nõukogu eesistuja edastab need mureküsimused koos avaldusega kirjalikult majandus- ja rahandusküsimuste nõukogu eesistujale. Euroopa Põllumajanduse Tagatisfond rahastab peamiselt põllumajandustootjatele makstavaid otsetoetusi ning põllumajandusturgude reguleerimise või toetamise meetmeid, mis on ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) peamised vahendid. Reformitud ÜPP raames on Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondis loodud uus kriisireserv, et põllumajandussektori kriisi korral tagada vajalikud rahalised vahendid. Kriisireservi kasutamine tähendaks mahaarvamisi otsetoetustelt, kusjuures kasutamata jäetud summad antaks järgnevatel eelarveaastatel põllumajandusettevõtjatele tagasi. 2015. aasta kirjalikus muutmisettepanekus nr 1 (14401/14) ajakohastatakse komisjoni poolt esitatud 2015. aasta eelarveprojekti eelkõige põllumajanduskulude osas, vähendades kulukohustuste kogusummat 448,5 miljoni euro võrra ning paigutades rubriigist 2 (Jätkusuutlik majanduskasv: loodusvarad) ümber 397 miljoni euro ulatuses makseid, et täita muude rubriikide vajadused. Assigneeringute vähendamine rubriigis 2 kompenseeritakse täiendavate tuludega, eelkõige piimatootjate lisamaksudest (maks, mida tuleb tasuda, kui tootjad ületavad piimakvoote liikmesriikides). Lisaks tuleb põllumajandussektori kriisireservis olevast 433 miljonist eurost 344,3 miljonit eurot kasutada erakorraliste turumeetmete rahastamiseks vastuseks Venemaa kehtestatud toiduainete impordikeelule. 15282/14 11
Põllumajanduslikel eesmärkidel kasutatavale mootorikütusele kohaldatav maksuvabastus Küproses Küprose delegatsiooni palvel arutatakse järgmisel põllumajanduse ja kalanduse nõukogu istungil Küprose riigiabi andmist põllumajandustootjatele põllumajanduslikel eesmärkidel kasutatavale mootorikütusele kohaldatava maksuvabastuse vormis (13778/14). 15282/14 12
MUUD KÜSIMUSED Noored põllumajandustootjad Eesistujariik esitas nõukogule ülevaate praegustest raskustest, millega noored põllumajandustootjad uue ÜPP raames ikka veel silmitsi seisavad, nimelt juurdepääs krediidile ja maale ning teabevahetus ja head tavad (15127/14). Nimetatud takistustest ülesaamiseks esitas eesistujariik märkuse, milles ta soovitab võimalikke lahendusi eespool nimetatud takistuste kõrvaldamiseks. Võimalikud täiendavad meetmed oleksid järgmised: rahastamise ja laenude kättesaadavamaks muutmine Euroopa Investeerimispanga kaudu, riigiabi eeskirjade parandamine maa ostmise hõlbustamiseks ning teabe ja tavade jagamise hõlbustamine üleeuroopalise Erasmuse taolise projekti abil. Üldiselt liikmesriigid toetasid eesistujariigi algatust, mida võiks tulevikus edasi arendada. Avaldus mahepõllumajandusliku tootmise Slovaki delegatsioon tutvustas nõukogule Tšehhi Vabariigi, Ungari, Poola, Slovakkia, Bulgaaria, Rumeenia ja Sloveenia põllumajandusministrite ühisavaldust, mis käsitleb määruse ettepanekut mahepõllumajandusliku tootmise ja mahepõllumajanduslike toodete märgistamise (7956/14 + 7956/14 ADD1). Paljud liikmesriigid jagasid mõnda nimetatud riikide poolt ühisavalduses nimetatud mureküsimust. 15282/14 13
Avalduses rõhutatakse kõnealuste liikmesriikide muret seoses muudatustega, mida kavandatud määrusega võidakse teha ja mis võiksid kokkuvõttes mõjutada mahepõllumajanduslikku tootmist. Nad toovad eriti esile vajaduse: säilitada protsessipõhine lähenemisviis mahepõllumajandusliku tootmise kontrollimise suhtes; säilitada mõned erandid, näiteks võimalus kasutada mahepõllumajanduslikus tootmises mittemahepõllumajanduslikke seemneid; säilitada võimalus selliste põllumajanduslike majapidamiste olemasoluks, kus samas põllumajandusettevõttes tegeletakse nii mahepõllumajandusliku kui ka mittemahepõllumajandusliku tootmisega; vähendada määruses sätestatud delegeeritud õigusaktide arvu ja lisada rohkem sätteid alusakti. Venemaa poolt virsikutele ja nektariinidele kehtestatud impordikeeld Nõukogu arutas Kreeka delegatsiooni taotlusel võimalust võtta täiendavaid sihtmeetmeid, et toetada virsikute ja nektariinide sektorit, mida mõjutab Venemaa poolt ELi põllumajandustoodetele kehtestatud impordikeeld (12792/14). Sellega seoses oli Kreeka seisukohal, et esialgsed erakorralised virsikutele ja nektariinidele kehtestatud turumeetmed, millele järgnesid käesoleva aasta augustis vastu võetud täiendavad meetmed muudele puu- ja köögiviljadele, ei leevendanud Venemaa kehtestatud keelu tõsist mõju Kreeka tootjatele. Komisjon tuletas meelde oma kiiret reageeringut Venemaa kehtestatud keelule ja praeguseid eelarveraskusi ning märkis, et virsikute ja nektariinide sektori olukord Kreekas ei õigusta konkreetsete hüvitusmeetmete kehtestamist Kreeka tootjate jaoks, pidades samuti silmas asjaolu, et paljudel liikmesriikidel on sarnased probleemid. ICANNi domeenid Eesistujariik palus komisjonil esitada nõukogule ülevaate käimasoleva uue ICANNi (interneti nimede ja numbrite määramise korporatsioon) programmi selliste geneeriliste üladomeenide (Generic Top Level Domain (gtlds)) jaotamiseks nagu.wine ja.vin. Nimetatud süsteem hõlmab mõningaid kriitilisi aspekte, mis on seotud intellektuaalomandi õigustega, ning geograafiliste tähiste kaitset (15191/14). Komisjon kinnitas, et ta jälgib seda küsimust hoolega, et ennetada võimalikke negatiivseid tagajärgi Euroopa põllumajanduslikule toidutootmisele, eelkõige veiniturule, ning et ta võtaks mis tahes võimalikud meetmed, et tagada ELi geograafiliste tähiste kaitse. 15282/14 14
Meemesilaste kaitse Euroopas Sloveenia delegatsioon esitas ministritele ülevaate 22. augustil 2014 Sloveenias Mariboris toimunud ministrite konverentsi Meemesilaste kaitse Euroopas tulemustest (14966/14). Konverentsil osalejad arutasid meemesilaste ja mesinduse tähtsust, meemesilaste hukkumist põhjustavaid riskitegureid ja meemesilaste kaitsmisega seotud ettepanekuid. Komisjon rõhutas oma pühendumust tagada meemesilaste tervis näiteks on tehtud otsus meetmete, et peatada pestitsiidide kasutamine, lähtudes teaduslikust hinnangust, mille kohaselt võivad kõnealused ained mesilaste tervist kahjustada. Maisi-juureussi vastased meetmed Austria ja Ungari delegatsioon esitasid nõukogule ülevaate maisi-juureussi likvideerimise kontrollimeetmete. Maisi-juureussi levikut silmas pidades soovisid Austria ja Ungari näha nimetatud kahjuriga seotud uuringute intensiivistamist. Mitu liikmesriiki toetas nende soovi kiiremate ja paremini ühtlustatud menetluste läbiviimiseks, et saada luba sobivate taimekaitsevahendite kasutamiseks mõjutatud liikmesriikides. Komisjon võttis teadmiseks kõnealuse kahjuri levikuga seotud põllukultuuride kahjude suurenemise ja rõhutas, et kehtiv taimekaitsevahendeid käsitlev raamistik peaks võimaldama suuremat ühtlustamist. 15282/14 15
MUUD HEAKSKIIDUD PUNKTID KALANDUS Läänemere 2015. aasta püügivõimalused Nõukogu võttis vastu määruse, millega määratakse kindlaks teatavate Läänemere kalavarude püügivõimalused 2015. aastaks (14539/14). Kõnealuse määruse suhtes jõuti poliitilisele kokkuleppele põllumajanduse ja kalanduse nõukogu oktoobrikuu istungil (14199/14). Määrusega kehtestatakse 2015. aastaks teatavate kalavarude maksimaalsed kogused, mida võib Läänemerest püüda (lubatud kogupüük ja kvoodid), ning Läänemere tursavarude püügikoormuse piirangud (püügitegevuse piirangud, vähendades päevade arvu merel). Meetmete kehtestamisel võeti arvesse olemasolevaid teaduslikke nõuandeid ning eelkõige Rahvusvahelise Mereuurimise Nõukogu (ICES) ning kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee (STECF) aruandeid. Peale selle võeti arvesse hiljuti reformitud ühise kalanduspoliitika selliseid sätteid nagu lossimiskohustus. Vastavalt Lissaboni lepingu artikli 43 lõikele 3 on nõukogul kohustus võtta ühise kalanduspoliitika raames vastu meetmed kalapüügivõimaluste kehtestamise ja eraldamise. Euroopa Parlamendi osalemist ning Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust kõnealuse liigi puhul seetõttu ei nõuta. KONKURENTS Konkurentsieeskirjade rikkumisega seotud kahjunõuded Nõukogu kehtestas kogu ELi hõlmavad uued eeskirjad, et hõlbustada konkurentsieeskirjade rikkumise tõttu kannatanutel kahjunõuete esitamist. Uue direktiiviga ühtlustatakse konkurentsieeskirjade rikkumisega seotud kahju käsitlevad eeskirjad ning tagatakse nende tõhus rakendamine ELis, võimaldades kartellikokkuleppe tõttu kannatanutel saada täielikku hüvitist tegeliku kahju ja saamata jäänud tulu eest. Üksikasjalikum teave on esitatud pressiteates15143/14. 15282/14 16
TEADUSUURINGUD EL Fääri saared teadus- ja tehnoloogiakoostöö leping Nõukogu andis loa Fääri saartega sõlmitud teadus- ja tehnoloogiakoostöö lepingu, mille kohaselt Fääri saared assotsieeruvad ELi teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammiga Horisont 2020 aastateks 2014 2020, allakirjutamiseks ja ajutiseks kohaldamiseks (14014/14). Kõnealust lepingut kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2014, kuni selle sõlmimiseks vajalike menetluste lõpuleviimiseni. TÖÖHÕIVE Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmine Kreekas ja Iirimaal Nõukogu võttis vastu kaks otsust Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondist (EGF) kokku 8,79 miljoni euro kasutuselevõtmise, et toetada Kreekas ja Iirimaal koondatud töötajaid. 7,29 miljonit eurot võetakse kasutusele pärast 761 töötaja vabastamist jaemüügisektoris tegutsenud Kreeka ettevõttest jätkuva ülemaailmse finants- ja majanduskriisi tõttu. Ülejäänud 1,5 miljonit eurot tuleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondist välja maksta pärast 171 töötaja vabastamist ühest Iirimaa väärisesemete ja ehete tootmisega tegelevast ettevõttest. EGF aitab töötajatel leida uusi töökohti ning arendada uusi oskusi, kui nad on kaotanud oma töö maailmakaubanduse muutuste tulemusena, näiteks kui suur ettevõte suletakse või tootmisüksus viiakse EList välja, või ülemaailmse finants- ja majanduskriisi tõttu. EGFi abi hõlmab kaasrahastamismeetmeid, näiteks abi töökoha otsimisel, kutsenõustamist, vajadustepõhist koolitust ja ümberõpet, individuaalset juhendamist ja ettevõtluse edendamist. Samuti pakutakse ühekordset piiratud ajavahemiku vältel osutatavat individuaalset toetust, nagu tööotsingutoetus, liikuvustoetus või stipendium elukestva õppe ja tööturukoolitusmeetmetes osalejatele. 15282/14 17
TRANSPORT Rahvusvaheline Mereorganisatsioon ELi seisukoht Nõukogu võttis vastu otsuse, millega määratakse kindlaks Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni meresõiduohutuse komitee 94. istungjärgul võetav ELi seisukoht (14555/14). Kõnealune seisukoht puudutab 2011. aasta laiendatud kontrolli programmi muudatusi, mis võetakse vastu nimetatud komitee 17. 21. novembri kohtumisel Londonis ning neil on otsene või kaudne mõju kehtivatele ELi õigusaktidele. Muudatuste eesmärk on viia laiendatud kontrolli programmi koodeks kooskõlla Rahvusvahelise Klassifikatsiooniühingute Assotsiatsiooni kehtivate tavadega ja võimaldada teatavatel tingimustel lastitanki hüdrostaatilist katsetamist laeva meeskonna poolt kapteni juhtimisel, selmet nõuda inspektori juuresolekut. MAJANDUS- JA RAHANDUSKÜSIMUSED Läbipaistvuseeskirjad investeerimistoodete jaoks Nõukogu võttis vastu määruse, mille eesmärk on parandada turu läbipaistvust jaeinvestorite jaoks (14679/14 + PE-CONS 91/14). Nimetatud määrus on üks osa meetmepaketist, mille eesmärk on tarbijate usalduse suurendamine finantsturgudel. Selle eesmärk on tagada, et jaeinvestorid saaksid alati neile teadlike otsuste tegemiseks vajaliku teabe. Määruse tekst hõlmab kombineeritud jae- ja kindlustuspõhiseid investeerimistooteid (PRIIPid), konkreetselt investeerimisfonde, struktureeritud hoiuseid ja investeerimiskomponendiga elukindlustuslepinguid. Selles nõutakse, et tuleb koostada kombineeritud jae- ja kindlustuspõhiste investeerimistoodete põhiteabe dokumendid, ning kehtestatakse ühtsed eeskirjad põhiteabedokumentide vormingu ja sisu ning ühtsed eeskirjad kõnealuse dokumendi esitamiseks jaeinvestoritele. Määrus võeti vastu pärast Euroopa Parlamendiga esimesel lugemisel saavutatud kokkulepet. Üksikasjalikum teave on esitatud pressiteates 15259/14. 15282/14 18
KAUBANDUSPOLIITIKA Korea Vabariik vabakaubandusleping Horvaatia Nõukogu võttis vastu otsuse Euroopa Liidu ja Korea vahelise vabakaubanduslepingu lisaprotokolli, millega võetakse arvesse Horvaatia ühinemist Euroopa Liiduga, Euroopa Liidu ja selle liikmesriikide nimel sõlmimise (14972/14 + 6035/14 + 6037/14). JUSTIITS- JA SISEKÜSIMUSED Moldova ja Europoli vaheline koostööleping Nõukogu kiitis heaks Moldova Vabariigi ja Euroopa Politseiameti (Europol) vahelise operatiivse ja strateegilise koostöö lepingu (14129/14), mille eesmärk on toetada liikmesriike ja Moldovat organiseeritud kuritegevuse, terrorismi ja muude rahvusvahelise kuritegevuse vormide ennetamises ja selle vastu võitlemises. Lisaks teabevahetusele võib kõnealune koostöö hõlmata üldolukorda käsitlevaid aruandeid, strateegiliste analüüside tulemusi, teavet kriminaaluurimismenetluste ja kuritegude ennetamise meetodite, osalemist koolitustes, samuti nõuandeid ja abi osutamist konkreetsete kriminaaluurimismenetluste puhul. ARENGUKOOSTÖÖ Osamaksud Euroopa Arengufondi Nõukogu kiitis heaks liikmesriikide osamaksud Euroopa Arengufondi 2015. aasta esimese osamaksena, samuti 2016. aasta osamaksude ülempiiri. SOTSIAALPOLIITIKA EL Šveits: sotsiaalkindlustussüsteemide koordineerimine Nõukogu võttis vastu otsuse, millega määratakse kindlaks Euroopa Liidu nimel ühiskomitees võetav seisukoht seoses ELi ja Šveitsi sotsiaalkindlustussüsteemide koordineerimist käsitleva kokkuleppe II lisa muutmisega (13888/14). 15282/14 19