Väljaandja: Regionaalminister Akti liik: leping Teksti liik: algtekst Jõustumise kp: 28.07.2008 Avaldamismärge: RTL 2008, 62, 893 Haldusleping nr 7.1-9-1/225 programmi elluviija ülesannete täitmiseks Haldusleping programmi elluviija ülesannete täitmiseks Tallinn, 15. juuli 2008. a nr 7.1-9-1/225 Siseministeerium, registreerimisnumbriga 70000562, keda esindab siseminister Jüri Pihl regionaalministri ülesannetes, kes tegutseb ministeeriumi põhimääruse alusel ja kes on Vabariigi Valitsuse 19. aprilli 2007. a määruse nr 111 «Perioodi 2007 2013 struktuuritoetuse andmist korraldavate asutuste määramine» kohaselt määratud täitma inimressursi arendamise rakenduskava prioriteetse suuna «Suurem haldusvõimekus» rakendusasutuse ülesandeid (edaspidi RAKENDUSASUTUS) ja Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus, registrikoodiga 90006006 (edaspidi ELLUVIIJA), keda esindab juhataja Ülari Alamets, kes tegutseb sihtasutuse põhikirja alusel keda edaspidi nimetatakse eraldi «POOL» ja koos «POOLED», on vastavalt «Perioodi 2007 2013 struktuuritoetuse seadusele» 20 lg 3 alusel kokku leppinud sõlmida POOLTE vahel haldusleping (edaspidi LEPING) programmi elluviimiseks järgmiselt: 1. LEPINGU eesmärk ja objekt 1.1. LEPINGU eesmärgiks on reguleerida POOLTE õigusi ja kohustusi «Perioodi 2007 2013 struktuuritoetuse seadusest» tulenevalt toetuse andmisel programmi alusel. 1.2. LEPINGU objektiks on «Perioodi 2007 2013 struktuuritoetuse seaduse» 20 lg 3 mõttes ELLUVIIJALE haldusülesannete täitmise üleandmine inimressursi arendamise rakenduskava prioriteetse suuna «Suurem haldusvõimekus» programmi «Mittetulundusühenduste maakondlike tugistruktuuride toetamine» (edaspidi PROGRAMM) raames. 1.3. RAKENDUSASUTUS ja ELLUVIIJA juhinduvad LEPINGU objektiks olevate haldusülesannete üleandmisel ja täitmisel «Perioodi 2007 2013 struktuuritoetuse seadusest», Halduskoostöö seadusest, regionaalministri 27.05.2008. a käskkirjaga nr 68 kinnitatud «Mittetulundusühenduste maakondlike tugistruktuuride toetamise programmist» ning teistest asjaomastest õigusaktidest. 1.4. RAKENDUSASUTUS annab ELLUVIIJALE PROGRAMMI elluviimiseks üle järgmiste haldusülesannete täitmise: 1.4.1. toetuse andmise ettevalmistamine, sealhulgas toetust puudutava teabe edastamine maakondlikele arenduskeskustele ja toetuse andmise ja väljamaksmisega seotud tegevuste ja protseduuride ettevalmistamine; 1.4.2. maakondlike arenduskeskuste esitatud tegevuskavade ja koolituskavade menetlemine ja kooskõlastamine Siseministeeriumiga; 1.4.3. koolitaja(te) väljavalimise protseduuri läbiviimine; 1.4.4. toetuse andmise ja kasutamise kohta ülevaadete koostamine ja avalikustamine; 1.4.5. toetuse väljamaksmise aluseks olevate dokumentide nõuetele vastavuse ja kulude abikõlblikkuse kontroll ning toetuse väljamaksetaotluste edastamine riigikassale või maksmisest keeldumine; 1.4.6. toetuse kasutamise aruandluse jaoks andmete esitamine RAKENDUSASUTUSELE; 1.4.7. maakondlike arenduskeskuste võrgustikku puudutavate seminaride, komisjonide ja töörühmade korraldamine; 1.4.8. andmete esitamine toetuse lõpetamise deklaratsiooni koostamiseks RAKENDUSASUTUSELE; 1.4.9. teiste ELLUVIIJALE õigusaktidega pandud ülesannete täitmine. 1.5. Vastavalt POOLTEVAHELISELE kokkuleppele nähakse LEPINGU raames PROGRAMMI ERALDISTEKS ette vahendid aastateks 2008-2013 vastavalt LEPINGU lisale 1. 1.6. PROGRAMMI täpsustatud tegevuskavad ja iga-aastane eelarve lepitakse kokku PROGRAMMIS sätestatud korras. Haldusleping nr 7.1-9-1/225 programmi elluviija ülesannete täitmiseks Leht 1 / 5
1.7. PROGRAMMI personali- ja üldkulud võivad moodustada kuni 7% PROGRAMMI kogueelarvest. 2. POOLTE üldised õigused, kohustused ja vastutuse piirangud haldusülesannete täitmisel 2.1. RAKENDUSASUTUSE õigused ja kohustused 2.1.1. RAKENDUSASUTUS kavandab iga-aastases riigieelarve seaduses haldusülesande elluviimiseks ettenähtud rahalised vahendid ja sõlmib selle kohta ELLUVIIJAGA igal aastal eraldi kokkuleppe. 2.1.2. RAKENDUSASUTUSEL on õigus teostada järelevalvet ELLUVIIJA tegevuse üle haldusülesannete täitmisel vastavalt «Perioodi 2007 2013 struktuuritoetuse seaduse» 29 lõikele 2. 2.1.3. RAKENDUSASUTUSEL on õigus auditeerida ELLUVIIJA tegevust haldusülesannete täitmisel vastavalt õigusaktidele. 2.1.4. RAKENDUSASUTUSEL on õigus saada ELLUVIIJALT LEPINGU täitmisest tulenevat täiendavat informatsiooni RAKENDUSASUTUSE nõudmisel. 2.1.5. RAKENDUSASUTUS kaasab ELLUVIIJAT PROGRAMMI rakendamise kordade ja tulemuslikkuse indikaatorite väljatöötamisse ning eelarve planeerimisse. 2.1.6. RAKENDUSASUTUS nõustab vajadusel ELLUVIIJAT PROGRAMMI rakendamisel. 2.1.7. RAKENDUSASUTUS on kohustatud osutama ELLUVIIJALE igakülgset abi LEPINGU täitmisega seonduvate küsimuste lahendamise osas. 2.1.8. RAKENDUSASUTUS tagab struktuuritoetuse kasutamise eesmärgipärasuse ning vastavuse õigusaktidele ja LEPINGULE. 2.1.9. RAKENDUSASUTUS kajastab rikkumised normide rikkumise aruannetes ning edastab teabe struktuuritoetuse väärkasutusest vastavalt Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2006. a määruses nr 278 «Toetuse tagasinõudmise ja tagasimaksmise ning toetuse andmisel ja kasutamisel toimunud rikkumisest teabe edastamise tingimused ja kord» toodud korras. 2.1.10. RAKENDUSASUTUS teeb toetuse osalise või täieliku tagasinõudmise otsuse PROGRAMMI raames, kui on ilmnenud «Perioodi 2007 2013 struktuuriteotuse seaduse» paragrahvi 26 lõikes 1 nimetatud asjaolud ning võib teha eelnimetatud otsuse «Perioodi 2007 2013 struktuuriteotuse seaduse» paragrahvi 26 lõikes 2 nimetatud juhtudel. Toetuse tagasinõudmine ja tagasimaksmine toimub vastavalt Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2006. a määruses nr 278 «Toetuse tagasinõudmise ja tagasimaksmise ning toetuse andmisel ja kasutamisel toimunud rikkumisest teabe edastamise tingimused ja kord» toodud korrale. 2.1.11. RAKENDUSASUTUS ei teosta kontrolli valdkondades, mille üle järelevalve teostamine on seaduste alusel antud teiste institutsioonide pädevusse. RAKENDUSASUTUS teatab vastavale järelevalvet teostavale organisatsioonile paikvaatluse või muu kontrolli käigus ilmnenud kahtlustest, et toetuse rakendamise käigus eiratakse antud tegevusele sätestatud nõudeid või rikutakse seadust. 2.2. ELLUVIIJA õigused ja kohustused 2.2.1 ELLUVIIJAL on õigus kasutada ERALDIST PROGRAMMI rakendamiseks vastavalt õigusaktidele, LEPINGULE ja selle lisadele. 2.2.2. ELLUVIIJAL on õigus saada RAKENDUSASUTUSELT teavet RAKENDUSASUTUSE õigusaktide kavandatavate muudatuste kohta haldusülesannete täitmist reguleerivates õigusaktides. 2.2.3. ELLUVIIJAL on õigus teha RAKENDUSASUTUSELE ettepanekuid PROGRAMMI rakendamise kordade ja tulemuslikkuse indikaatorite muutmiseks, sealhulgas ettepanekuid PROGRAMMI raames eelarve muutmiseks. 2.2.4. ELLUVIIJA kohustub täitma LEPINGUS sätestatud haldusülesandeid vastavalt õigusaktidele, LEPINGULE ja selle lisadele. 2.2.5. ELLUVIIJA kohustub tegema koostööd RAKENDUSASUTUSEGA PROGRAMMI, selle rakendamise kordade ja tulemuslikkuse indikaatorite väljatöötamisel ning eelarve planeerimisel. 2.2.6. ELLUVIIJA on kohustatud viivitamatult informeerima RAKENDUSASUTUST olukorrast, kus talle pandud haldusülesannete täitmine osutub oluliselt raskendatuks või võimatuks. Sellisel juhul kohustuvad POOLED kokku leppima järgneva 20 tööpäeva jooksul edasise tegevuse LEPINGU täitmise eesmärgil ning sõlmivad vajadusel kokkuleppe LEPINGU muutmiseks, mis vormistatakse LEPINGU lisana. 2.2.7. ELLUVIIJAL on kohustus tagada RAKENDUSASUTUSE audiitoritele juurdepääs tööks vajalikule informatsioonile ja dokumentidele, samuti korraldada auditeerimise planeerimist ja aruandlust vastavalt õigusaktidele. 2.2.8. ELLUVIIJAL on kohustus tagada RAKENDUSASUTUSE ametnikele juurdepääs järelevalve teostamiseks ELLUVIIJA üle vajalikule informatsioonile ja dokumentidele. 2.2.9. ELLUVIIJAL on kohustus esitada RAKENDUSASUTUSELE LEPINGU täitmisest tulenevat täiendavat informatsiooni RAKENDUSASUTUSE nõudmisel. 2.2.10. ELLUVIIJA esitab RAKENDUSASUTUSELE igal aastal ELLUVIIJA majandusaasta aruande samaks tähtajaks, kui see tuleb esitada Rahandusministeeriumile, Riigikontrollile ning mittetulundusühingute ja sihtasutuste registrile. 3. Struktuuritoetuse rakendamisega seotud finantsaruandlus Struktuuritoetuse rakendamisega seotud finantsaruandlus toimub vastavalt rahandusministri 28. veebruari 2007. a määruses nr 14 «Perioodi 2007 2013 struktuuritoetuse kasutamise ja väljamaksmise aruannete esitamise tähtajad ja kord ning aruannete vormid» kehtestatud korrale ja vastavalt Ettevõtluse Arendamise Sihtasutuse ja Siseministeeriumi vahel sõlmitavale halduslepingule rakendusüksuse ülesannete täitmiseks prioriteetse suuna «Piirkondade terviklik ja tasakaalustatud areng» ning programmi «Mittetulundusühenduste maakondlike tugistruktuuride toetamine» raames. 4. ELLUVIIJA vastutus Leht 2 / 5 Haldusleping nr 7.1-9-1/225 programmi elluviija ülesannete täitmiseks
4.1. Kui ELLUVIIJA ei täida talle LEPINGUGA pandud ülesandeid, sealhulgas ei täida RAKENDUSASUTUSE poolt järelevalve korras tehtud ettekirjutust, teavitab RAKENDUSASUTUS sellest viivitamata ELLUVIIJA üle PROGRAMMIS ettenähtud tegevuste osas järelevalvet teostavat isikut ja Rahandusministeeriumi. 4.2. Punktis 4.1. sätestatud juhul otsustab RAKENDUSASUTUS ELLUVIIJA üle PROGRAMMIS sätestatud tegevuste osas järelevalvet teostava isiku ettepanekul haldusülesande täitmise lõpetamise ning korraldab haldusülesande edasise täitmise. 5. Vaidluste lahendamine 5.1. POOLED kohustuvad lahendama kõik LEPINGUGA seotud omavahelised erimeelsused ja vaidlused kokkuleppeliselt. 5.2. Kui erimeelsusi ei ole võimalik kokkuleppeliselt lahendada, siis tehakse seda kohtu korras vastavalt Eesti Vabariigis kehtivatele õigusaktidele. 6. LEPINGU muutmine ja lõpetamine 6.1. Kõik LEPINGU muudatused vormistatakse kirjaliku kokkuleppena, mis on LEPINGU lahutamatu osa. 6.2. RAKENDUSASUTUSEL on õigus LEPING ennetähtaegselt ühepoolselt muuta või lõpetada: 6.2.1. Kui see on tingimata vajalik, et vältida ülekaaluka avaliku huvi rasket kahjustamist. 6.2.2. Kui ELLUVIIJA on halduslepingut või haldusülesande täitmist reguleerivat muud õigusakti rikkunud korduvalt või oluliselt ja see on põhjustanud olulise kahju kolmandale isikule või tema varale. 6.2.3. Kui ELLUVIIJA on jätnud korduvalt RAKENDUSASUTUSE ettekirjutuse täitmata. 6.2.4. Kui ELLUVIIJA ei vasta vähemalt ühele halduskoostöö seaduse 12 lõike 2 punktides 1 3 loetletud tingimustele ega ole võimeline ettenähtud tähtaja jooksul puudust kõrvaldama. 6.3. ELLUVIIJAL on õigus nõuda LEPINGU ennetähtaegset lõpetamist RAKENDUSASUTUSE poolt lepinguliste kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmise korral. 6.4. LEPINGU ennetähtaegsest ühepoolsest lõpetamisest etteteatamise tähtaeg on 60 päeva. 6.5. Kui käesolev LEPING mistahes põhjusel ennetähtaegselt lõpetatakse, kohustub ELLUVIIJA haldusülesannete täitmise järjepidevuse tagamiseks andma kõik haldusülesannete täitmisega seonduva (sh dokumendid) viivitamatult, kuid mitte hiljem kui 2 kuu jooksul, üle RAKENDUSASUTUSELE või tema poolt näidatud isikule või asutusele. 6.6. Kui õigusaktide muudatustest tulenevalt muutub ELLUVIIJA, siis RAKENDUSASUTUS teavitab sellest ELLUVIIJAT hiljemalt kolm kuud enne LEPINGU lõpetamist. 7. Vääramatu jõud LEPINGU täitmise lõpetamine või mittenõuetekohane täitmine loetakse põhjendatuks, kui see on tingitud vääramatu jõuna kvalifitseeritavatest asjaoludest s.o asjaolu, mida POOLED ei saanud mõjutada ja mõistlikkuse põhimõttest lähtudes ei saanud neilt oodata, et nad LEPINGU sõlmimise või lepinguvälise kohustuse tekkimise ajal selle asjaoluga arvestaksid või seda väldiksid või takistava asjaolu või selle tagajärje ületaksid, kusjuures POOLED on kohustatud rakendama kohaseid meetmeid, et ära hoida teisele POOLELE kahju tekitamine ja tagada võimaluste piires oma LEPINGUST tulenevate ja sellega seotud kohustuste täitmine. 8. LEPINGU jõustumine ja tähtaeg LEPING jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. LEPING on sõlmitud tähtajani 31. detsember 2015. 9. Lõppsätted 9.1. Halduslepingu peale võib esitada kaebuse halduskohtule Halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras ja tähtajal. 9.2. LEPING on koostatud kahes eksemplaris, millest üks kuulub RAKENDUSASUTUSELE ja teine ELLUVIIJALE. 9.3. Lepingu juurde kuuluvad lahutamatult lepingu lisad. Lepingu sõlmimise hetkel kuulub lepingu juurde üks lisa: Eelarve PROGRAMMI rakendamiseks 2008 2013. a. 10. POOLTE rekvisiidid ja allkirjad: Haldusleping nr 7.1-9-1/225 programmi elluviija ülesannete täitmiseks Leht 3 / 5
RAKENDUSASUTUS: ELLUVIIJA: Siseministeerium Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus Pikk 61, Tallinn 15065 Liivalaia 13/15, Tallinn 10118 Telefon: 612 5124 Telefon: 627 9754 Faks: 612 5101 Faks: 627 9427 E-post: Priidu.Ristkok@siseministeerium.ee E-post: tarmo.leppoja@eas.ee A/a: 10220027689012 A/a: 22 101 505 8839 Jüri Pihl Ülari Alamets siseminister regionaalministri ülesannetes juhatuse liige Lepingu lisa on avaldatud elektroonilises Riigi Teatajas. Alus: «Riigi Teataja seaduse» 4 lg 2 ja riigisekretäri 21.07.2008 resolutsioon nr 17-1/08-04736. Lisa Regionaalminister leping lisa 12999546 LISA 1.Eelarve PROGRAMMI rakendamiseks 2008-2013. a Tegevus 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Kokku Mittetulundusühendustenõustaminemaakondlikesarenduskeskustes 3 992 648 4 470 588 4 941 177 5 411 765 5 882 353 6 470 588 31 169 118 Shühenduseosalus 3 450 000 3 800 000 4 200 000 4 600 000 5 000 000 5 500 000 26 550 000 Shavalikusektoriosalus 542 648 1 670 588 741 177 811 765 882 353 970 588 4 619 118 Mittetulundusühendustelekeskselt 980 000 850 000 korraldatavad 900 000 1 000 000 1 100 000 1 200 000 6 030 000 koolitused, sealhulgas mentorlusprogrammi tegevused Shühenduseosalus 980 000 850 000 900 000 1 000 000 1 100 000 1 200 000 6 030 000 Shavalikusektoriosalus 0 0 0 0 0 0 0 Mittetulundusühendustearengulesuunatudprojektid 2 177 500 2 750 000 3 000 000 3 375 000 3 750 000 4 162 500 19 215 000 Shühenduseosalus 1 742 000 2 200 000 2 400 000 2 700 000 3 000 000 3 330 000 15 372 000 Shavalikusektoriosalus 435 500 1 550 000 600 000 675 000 750 000 832 500 3 843 000 Kokku 7 150 148 8 070 588 8 841 177 9 786 765 10 732 353 11 833 088 56 414 118 Shühenduseosalus 6 172 000 2 6 850 000 7 500 000 8 300 000 9 100 000 10 030 000 47 952 000 Shavalikusektoriosalus 978 148 1 1 220 588 1 341 177 1 486 765 1 632 353 1 803 088 8 462 118 Summadon ümardatudtäiskroonideks. 1 rahastataksesiseministeeriumi jaettevõtlusearendamisesihtasutusevahel27.02.2008 sõlmitudriigieelarveliseeraldisekasutamiselepingunr 59 lisa1 realt Uuringudjaanalüüsidningvälisabimeetmeteettevalmistamine Leht 4 / 5 Haldusleping nr 7.1-9-1/225 programmi elluviija ülesannete täitmiseks
2 rahastatakse2008.a riigieelarveseaduse 1 osa 6 jagu10 Siseministeerium art450 alt RAKENDUSASUTUS: ELLUVIIJA: Jüri Pihl siseministerregionaalministriülesannetes ÜlariAlamets juhatuseliige Haldusleping nr 7.1-9-1/225 programmi elluviija ülesannete täitmiseks Leht 5 / 5