2020. AASTA EELARVE MENETLUS

Väljavõte

1 2020. AASTA EELARVE MENETLUS Dok nr 5: (1) ******* EELARVEKOMISJON ETTEKANDJAD: MONIKA HOHLMEIER - EELARVEOSA (EUROOPA KOMISJON) EIDER GARDIAZÁBAL RUBIAL - TEISED EELARVEOSAD EUROOPA PARLAMENDI SEISUKOHT Eelarvekomisjonis vastu võtmata muudatusettepanekud ET ET

2 2

3 Muudatusettepaneku projekt 538 === I-D//7701 === esitaja(d): Identiteedi ja Demokraatia fraktsioon Artikkel Majandus- ja rahaliitu, sealhulgas eurot, käsitlev koordineerimine, järelevalve ja teabevahetus Muuta arvnäitajaid, selgitusi, õiguslikku alust ja viited õigusaktidele järgmiselt: SPEC p.m. p.m. Kogusumma p.m. p.m. Kustutada järgmine tekst: Assigneering on ette nähtud ELi ettevõtlus- ja tarbijauuringute ühtlustatud ühisprogrammi läbiviimise kulude katmiseks liikmes- ja kandidaatriikides. Programm on algatatud komisjoni otsusega novembris 1961 ja seda on muudetud nõukogu ja komisjoni hilisemate otsustega. Viimati kiideti programm heaks komisjoni 15. juuli aasta otsusega K(97) 2241 ning see esitati komisjoni 12. juuli aasta teatises KOM(2006) 379 (lõplik) (ELT C 245, , lk 5). Assigneeringust kaetakse ka kulud, mis on seotud uuringute, töörühmade, konverentside, analüüside, hindamiste, väljaannete, tehnilise abi, andmebaaside ostmise ja hooldamise, tarkvara ja seadmetega, samuti selliste meetmete kaasrahastamise ja toetamisega, mis on seotud järgmisega: eelarvepoliitika, sealhulgas eelarvepositsiooni jälgimine, liikmesriikide tegevuse jälgimine majandus- ja rahaliidu toimimist toetava liidu eelarve juhtimise raamistiku ülevõtmisel ja rakendamisel, majandusarengu jälgimine, meetmete koostoime makro- ja mikromajanduslik analüüs ning majanduspoliitiliste tegevussuundade koordineerimine, majandus- ja rahaliidu välisaspektid, euroala makromajanduslik areng, struktuurireformide jälgimine ning majandus- ja rahaliidu ja liidu turgude toimimise parandamine, tegevuse koordineerimine finantsasutustega ning finantsturgude analüüs ja arendamine, laenutehingud, sh liikmesriike hõlmavad laenutehingud, finantsabi süsteem liikmesriikide maksebilansi toetamiseks ja Euroopa finantsstabiilsusmehhanism, koostöö eespool nimetatud valdkondade ettevõtjate ja otsustusõigusega isikutega, majandus- ja rahaliidu süvendamine ja laiendamine, seadmete ost, tarkvara arendamine euro kaitsmiseks võltsimise eest, selle tarkvara hooldus ja sellega seotud koolitus. Assigneering on ette nähtud ka selleks, et rahastada esmatähtsaid teavitusmeetmeid seoses liidu poliitikaga majandus- ja rahaliidu eeskirjade ja toimimise, tihedama poliitilise koordineerimise ning struktuurireformide kasulikkuse kõikides aspektides ning anda peamistele sidusrühmadele ja kodanikele vajalikku teavet majandus- ja rahaliidu kohta. Selle meetme eesmärk on olla tõhusaks sidepidamis- ja dialoogivahendiks liidu kodanike ja liidu 3

4 institutsioonide vahel ning selle puhul võetakse vajaduse korral koostöös liikmesriikide ametiasutustega arvesse riikide ja piirkondade konkreetseid iseärasusi. Tähelepanu pööratakse samuti kodanike ettevalmistamisele liikmesriikides, kes kavatsevad kasutusele võtta euro. Siia kuuluvad: tsentraliseeritud teabevahetuse arendamine (brošüürid, reklaamlehed, teabelehed, veebilehtede disain, arendamine ja hooldus, sotsiaalmeedia, näitused, väljapanekud, konverentsid, seminarid, audiovisuaaltooted, arvamusküsitlused, vaatlused, uuringud, reklaammaterjal, mündikujunduse konkursid, mestimisprogrammid, koolitus jne) ning muu selline tegevus, mida viiakse ellu liikmesriigi ja piirkondlikul tasandil koostöös komisjoni esindustega, partnerluslepingud nende liikmesriikidega, kes soovivad euro või majandus- ja rahaliidu kohta teavet anda, koostöö ja võrgustike loomine liikmesriikidega asjaomastes foorumites, teabevahetusega seotud algatused kolmandates riikides, eelkõige euro rahvusvahelise rolli ja finantsintegratsiooni tähtsuse esiletõstmiseks. Komisjon peaks võtma selle artikli täitmisel nõuetekohaselt arvesse institutsioonidevahelise teaberühma (IGI) kohtumiste tulemusi. Komisjoni kommunikatsioonistrateegiat rakendatakse tihedas koostöös liikmesriikide ja Euroopa Parlamendiga. Strateegia ja iga-aastase töökava vastuvõtmisel lähtub komisjon oma 11. augusti aasta teatisest (KOM(2004) 552 (lõplik)). Komisjon annab korrapäraselt Euroopa Parlamendi asjaomasele komisjonile aru programmi rakendamise ja järgmiseks aastaks kavandatava tegevuse kohta. Assigneering on ette nähtud ka makromajandusliku finantsabi, Euratomi, maksebilansi ja Euroopa finantsstabiilsusmehhanismi laenuvõtmise ja -andmisega seotud tehingute sõlmimisel ja teostamisel tekkinud liidu kulude katmiseks või ajutiseks eelrahastamiseks. Tulu alusel, mis on kantud eelarvestuse artiklisse 5 5 1, võib eraldada täiendavaid assigneeringuid vastavalt finantsmääruse artikli 21 lõike 3 punktile a. Vastav summa on hinnanguliselt eurot. Õiguslik alus: Kustutada järgmine tekst: Meetmed, mida komisjon võtab ülesannete tõttu, mis tulenevad tema õigustest institutsioonide tasandil vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli aasta määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/201 (ELT L 193, , lk 1)) artikli 58 lõikele 2. Nõukogu 18. veebruari aasta määrus (EÜ) nr 332/2002, millega liikmesriikide maksebilansi toetamiseks luuakse keskmise tähtajaga rahalise abi süsteem (EÜT L 53, , lk 1). Nõukogu 8. detsembri aasta otsus 2003/861/EÜ, mis käsitleb võltsitud euromüntidega seotud analüüsimist ja koostööd (ELT L 325, , lk 44). Nõukogu 11. mai aasta määrus (EL) nr 407/2010, millega luuakse Euroopa finantsstabiilsusmehhanism (ELT L 118, , lk 1). Alusaktid: Kustutada järgmine tekst: 4

5 Komisjoni 15. juuli aasta otsus C(1997) 2241, millega kiidetakse heaks ELi ettevõtlus- ja tarbijauuringute ühtlustatud ühisprogramm koos komisjoni 29. novembri aasta teatisega KOM(2000) 770, komisjoni 12. juuli aasta teatisega KOM(2006) 379, komisjoni 4. aprilli aasta teatisega SEC(2012) 227 ja komisjoni 20. oktoobri aasta teatisega C(2016) 6634, millega muu hulgas muudeti esialgse otsuse geograafilist ulatust. Komisjoni 29. oktoobri aasta otsus 2005/37/EÜ, millega asutatakse Euroopa Tehnika- ja Teaduskeskus (ETTK) ja nähakse ette tehniliste meetmete kooskõlastamine euromüntide kaitsmiseks võltsimise eest (ELT L 19, , lk 73). Komisjoni 19. oktoobri aasta otsus C(2015) 6968 final, millega luuakse võltsitud müntide ekspertgrupp, mis tegeleb euromüntide võltsimise eest kaitsmist käsitlevate komisjoni strateegiate ja määrustega (ELT C 347, , lk 4). Rahaliidu positiivset mõju rõhutav propagandakampaania ei ole vajalik. Muudatusettepaneku projekt 1069 === GUE//8233 === esitaja(d): Euroopa Ühendatud Vasakpoolsete / Põhjamaade Roheliste Vasakpoolsete liitfraktsioon Artikkel Euroopa Liidu tagatis liidu laenudele, mis on võetud seoses finantsabiga Euroopa finantsstabiilsusmehhanismi raames Muuta rubriiki ja selgitusi järgmiselt: OTH p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Kogusumma p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Rubriik: Euroopa Liidu tagatis liidu laenudele, mis on võetud seoses finantsabiga Euroopa finantsstabiilsusmehhanismi raames Muuta teksti järgmiselt: Eelarverida kustutada.euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 122 lõikes 2 on sätestatud, et kui mõni liikmesriik on raskustes või kui tal on tõsine oht sattuda suurtesse raskustesse, mida põhjustavad temast olenematud erandlikud juhtumid, võib talle anda liidu finantsabi. Kustutada järgmine tekst: Liidu tagatis antakse kapitaliturgudelt või finantsinstitutsioonidelt võetud laenudele. Määruse (EL) nr 407/2010 artikli 2 lõike 2 kohaselt on stabiilsusmehhanismi raames liikmesriigile antava laenu või krediidilimiidi põhisumma piiratud maksete assigneeringute suhtes kohaldatava liidu omavahendite ülemmäära piiresse jääva varuga. Artiklisse kantakse liidu antud tagatis. See võimaldab komisjonil tagada võla tagasimaksmist juhul, kui võlgnikud jätavad oma lepingulised kohustused täitmata. Oma kohustuste täitmiseks võib komisjon võla ajutise tagamise eesmärgil kasutada oma sularahavarusid. Sellisel juhul kohaldatakse nõukogu 26. mai aasta määruse (EL, Euratom) nr 609/2014 (meetodite ja 5

6 menetluse kohta, millega tehakse kättesaadavaks traditsioonilised, käibemaksupõhised ja kogurahvatulul põhinevad omavahendid, ning muude sularahavajaduste rahuldamiseks vajalike meetmete kohta (ELT L 168, , lk 39)) artiklit 14. Ülevaade üldeelarve raames tagatud laenutehingutest koos maksegraafikuga, mis kajastab põhi- ja intressimakseid, on esitatud käesoleva eelarvejao kulude eelarvestuse käesoleva osa lisas. Euroopa Stabiilsusmehhanism, mis koos Rahvusvahelise Valuutafondi ja Euroopa Keskpangaga moodustab nn troika, annab laenu euroala riikidele. Laenutingimused mõjuvad võlgnikest riikide arengule äärmiselt halvasti ning kahjustavad nende elanike õigusi ja väärikust. Muudatusettepaneku projekt 1070 === GUE//8234 === esitaja(d): Euroopa Ühendatud Vasakpoolsete / Põhjamaade Roheliste Vasakpoolsete liitfraktsioon Artikkel Kohustusliku eelarvejärelevalvega seotud laekumised, mis kantakse üle Euroopa stabiilsusmehhanismi vahenditesse Muuta rubriiki ja selgitusi järgmiselt: OTH p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Kogusumma p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. Rubriik: Kohustusliku eelarvejärelevalvega seotud laekumised, mis kantakse üle Euroopa stabiilsusmehhanismi vahenditesse Muuta teksti järgmiselt: Eelarverida kustutada.käesolev artikkel on ette nähtud nende Euroopa stabiilsusmehhanismi suunatud eraldiste hõlmamiseks, mis saadakse määruse (EL) nr 1173/2011 artiklite 6 ja 8 rakendamisel kogutud trahvisummadest kooskõlas osutatud määruse artikliga 10. Trahvisummadest saadavate tulude alusel, mis kantakse tulude eelarvestuse artiklisse 7 1 3, võib eraldada täiendavaid assigneeringuid. Kustutada järgmine tekst: Määrusega (EL) nr 1173/2011 ette nähtud sanktsioonide süsteem toetab stabiilsuse ja kasvu pakti ennetusliku ja parandusliku osa jõustamist euroalal. Eelarvejärelevalvega seotud karistuste süsteem on lubamatu, ebademokraatlik ja kujutab endast kallaletungi liikmesriikide suveräänsusele. Euroopa Stabiilsusmehhanism, mis koos Rahvusvahelise Valuutafondi ja Euroopa Keskpangaga moodustab nn troika, annab laenu euroala riikidele. Laenutingimused mõjuvad võlgnikest riikide arengule äärmiselt halvasti ning kahjustavad nende elanike õigusi ja väärikust. Muudatusettepaneku projekt 1078 === GUE//8243 === esitaja(d): Euroopa Ühendatud Vasakpoolsete / Põhjamaade Roheliste Vasakpoolsete liitfraktsioon 6

7 Lisada: OTH Kogusumma p.m. p.m. Rubriik: Uus eelarverida: tootmise ja tööhõive toetusprogramm krooniliste tootlikkuse puudujääkide ja rahvastikunappusega riikidele Programm on mõeldud nende liikmesriikide toetuseks, kus esinevad pidevad struktuursed puudused nii tootmises (põllumajanduslik toidutootmine, tööstus) ja tehnoloogias kui ka energeetika ja/või rahvastiku tasandil. Selle programmi raames abikõlblikud riigid saavad toetust meetmete ja poliitika kasutuselevõtmiseks, mis soodustab reaalmajandust, eelkõige tootlikke investeeringuid ja tööstuse arengut, samuti töökohtade loomist. Euroopa integratsioonil on olnud eri liikmesriikidele asümmeetriline mõju. Teatavate riikide jaoks on ELi ühine poliitika, ühtne turg, ühisraha ning majandus- ja rahaliit tähendanud tootmissektori tingimuste halvenemist, avatud majandussektorite allakäiku, töökohtade kadu, kasvavat piirkondlikku asümmeetriat ja (eriti noorte) väljarännet. Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus on jäänud tühjaks lubaduseks. Vaja on uut ja laiemat valikut vahendeid. Muudatusettepaneku projekt 1079 === GUE//8245 === esitaja(d): Euroopa Ühendatud Vasakpoolsete / Põhjamaade Roheliste Vasakpoolsete liitfraktsioon Lisada: OTH Kogusumma p.m. p.m. Rubriik: Uus eelarverida: toetusprogramm liikmesriikidele läbirääkimiste tulemusel euroalalt lahkumiseks Programm rahastab liikmesriike, kes soovivad läbirääkimiste teel euroalalt lahkuda, sest tunnevad, et nende kuulumine sinna ei ole kestlikuks osutunud. Programm annab selleks võimaluse ja võimaldab selliste liikmesriikide täieliku tagasipöördumise majandusliku suveräänsuse, eelkõige rahalise ja vahetuskursi suveräänsuse juurde koos euroalasse kuulumisest saadud kahju hüvitamise võimalusega. p.m. p.m. p.m. p.m. 7

8 Majandus- ja rahaliidu ebasümmeetriline olemus on suurendanud liikmesriikide erinevusi ja järsult halvendanud mõne liikmesriigi majanduslikku ja sotsiaalset olukorda. Majandusliku ja eelkõige rahapoliitilise suveräänsuse taastamist tuleb tunnustada kõigi seda soovivate liikmesriikide valikuvõimalusena ja EL peab seda nõuetekohaselt toetama. Muudatusettepaneku projekt 414 === ECON/6100 === esitaja(d): Majandus- ja rahanduskomisjon Artikkel Maksed EFSI tagatisfondi Kogusumma Taastatakse eelarveprojekt (EP). Muudatusettepaneku projekt 38 === ITRE/5000 === esitaja(d): Tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjon Artikkel Maksed EFSI tagatisfondi Kogusumma Taastatakse eelarveprojekt (EP). Muudatusettepaneku projekt 283 === EMPL/5698 === esitaja(d): Tööhõive- ja sotsiaalkomisjon Lisada: PPPA

9 Kogusumma Rubriik: Katseprojekt Sotsiaaleluruume ja romade mõjuvõimu suurendamist käsitlevate sotsiaalse mõjuga lähenemisviiside mudel: uuenduslike rahastamisvahendite kasutamise katsetamine paremate sotsiaalsete tulemuste saavutamiseks Teatavate Euroopa elanikkonnarühmade elamistingimused on aastakümneid olnud pidevalt halvad. Romad on üks Euroopa vähemusrühmadest, kelle vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse määr on kõrgeim. Vaatamata pikaajalistele jõupingutustele, sealhulgas juba aastal kehtestatud romasid käsitlevate riiklike integratsioonistrateegiate ELi raamistikule aastani 2020, on romade sotsiaal-majandusliku tõrjutuse ja diskrimineerimise vastu võitlemine jäänud üksnes püüdluseks. Seni on romasid käsitlevate riiklike integratsioonistrateegiate rakendamine suuresti sõltunud Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide toetusest. Kahjuks on Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide vahendite kasutamine olnud piiratud nende rahaliste vahendite haldamise eest vastutavate riiklike ja piirkondlike ametiasutuste poliitilise tahte ja suutlikkuse puudumise tõttu. Selliseid rahastamisvahendeid nagu laenud ja tagatised on seni vähe kasutatud selleks, et edendada marginaliseerunud roma kogukondade sotsiaal-majanduslikku kaasamist. See katseprojekt on osa Euroopa Liidu jõupingutustest, mille eesmärk on toetada sotsiaalset innovatsiooni ja uusi terviklikke lähenemisviise sotsiaalteenuste osutamisel, suurendada ebasoodsas olukorras olevate rühmade mõjuvõimu ning pakkuda oluliste sotsiaalsete probleemide, eelkõige romade kaasamisega seotud lahendusi; stimuleerida sektoritevahelist koostööd ja sotsiaalse mõjuga partnerlusi (avaliku ja erasektori partnerlus ning kodanike kaasamine) kui uut võimalust avaliku sektori väärtuste loomiseks; rajada teed uute rahastamisvahendite ja segatoetuse (rahastamisvahendid, toetus ja suutlikkuse suurendamine) kasutamiseks suure sotsiaalse välismõjuga projektide puhul; pikemas perspektiivis toetada sotsiaalsete investeeringute turu ja sotsiaalse mõjuga sekkumiste arendamist sellise mudeli katsetamise/täiustamise abil, mida võiks laiendada kogu Euroopasse, nt ELi tulevane ühtne investeerimisprogramm (InvestEU). InvestEU programm võib olla pöördepunktiks koos rahaliste vahenditega, millega toetatakse sotsiaalset taristut (eluase, tervishoiu- ja haridusasutused), sotsiaalset innovatsiooni ja sotsiaalse mõjuga kavasid. ELi tulevane integreeritud investeerimisprogramm võib pakkuda märkimisväärset võimalust teha romade kaasamisel edusamme. Katseprojekti ulatus Katseprojektiga töötatakse välja eluaseme näidislahendus ja parandatakse tõrjutud roma kogukondade hulgast valitud rühma tulevikuväljavaateid. Sihtrühmas olevad toetusesaajad elavad tavaliselt äärelinnas reguleerimata/ebaseaduslikes asundustes ning nende juurdepääs sissetulekule / tasustatavatele töövõimalustele ja muudele kaasamisvõimalustele on raskendatud. Sisuliselt on tegemist mitmeetapilise mudeliga, mis hõlmab roma perekondade ettevalmistamist (finantskirjaoskuse, motivatsiooni, tööotsingute toetamise, eluks vajalike oskuste ja ehitusabi seisukohast), et jõuda välja oma kodu omamise ja mõjuvõimu suurendamiseni. Seetõttu hõlmavad tegevused järgmist: 9

10 finantshariduse, tööotsingute ja eluks vajalike oskuste alase koolituse pakkumine ebasoodsas olukorras olevatele valitud osalejatele, kes on programmi kantud; toetus iga pere säästukavadele, mille kestus on ligikaudu üks aasta, et võimaldada tasuda uute kodude ehitusmaterjalide soetamisega kaasnevaid laenumakseid; avaliku sektori asutustega koostöö tegemine maa eraldamiseks ja avaliku sektori asutustele koolituse pakkumine, et nad saaksid rakendada ja hallata kaasamise / segregatsiooni kaotamise programme ning pakkuda kohalikule kogukonnale täiendavaid sotsiaalteenuseid. Selle mitmeetapilise mudeliga katsetatakse uuenduslikke lähenemisviise, milles on ühendatud rahastamisvahendid (laenud, tagatised jne), toetused ja suutlikkuse suurendamine. Katseprojekti võiks ellu viia koostöös seda rakendava organisatsiooniga. Komisjoniga sõlmitava ühtse toetuslepingu raames edastaks valitav rakenduspartner abi järgmiste vahendite kaudu: garantii sihtrühma kuuluvatele toetusesaajatele sotsiaalelamuehituseks antavate laenude portfelli riski vähendamiseks ligikaudu 25 % eelarvest; ning suutlikkuse suurendamise toetused valitsusvälistele organisatsioonidele, mis pakuvad omavalitsustele juhendamis- ja nõustamisteenuseid, et võimaldada korterite/majade ostmist, hoonete ehitamist (maa ja vajaliku taristu pakkumine) ning kohalikele roma kogukondadele koolitust finantskirjaoskuse ja ehitamise, tööhõive ja kodanikuhariduse valdkonnas ligikaudu 75 % eelarvest. Meetmed on tihedalt seotud käimasolevate katseprojektidega romade integreerimise valdkonnas (ROMACT) ja täiendavad neid ning ühtekuuluvuspoliitika rahastamisvahendeid, mida saaks nende tulemusel kasutusele võtta, ning vastavad segregatsiooni kaotamise suunistele ja kohaliku arengu põhimõtete terviklikele käsitlusviisidele. Katseprojektiga katsetatakse ja töötatakse välja sotsiaalse rahastamise integreeritud mudeleid üleeuroopalise lähenemisviisi raames mitmes riigis, võimaluse korral kombineeritud finants- /nõustamistoodet käsitleva katseprojektina programmi InvestEU raames pärast aastat. See peaks täiendama Ühtekuuluvusfondi kaudu antavat rahalist abi ja toetama sotsiaalse kaasamise, segregatsiooni vähendamise, haridusele juurdepääsu, tööhõive toetamise ja regionaalarengu eesmärke. See võiks pakkuda ka mudeleid, mida saaks korrata sotsiaalseid tulemusi andvates mehhanismides. Pärast seda, kui katseprojekti katsetatakse mitmes kohas, kus on olulise suurusega roma kogukonnad, laiendatakse seda mujale neis riikides, kus on suured roma kogukonnad (nt Ida-Slovakkia, Ida-Tšehhi, Bulgaaria, Rumeenia, Ungari), ja seda korratakse linnakeskkonnas. Meetmed on tihedalt seotud käimasolevate katseprojektidega romade integreerimise valdkonnas (ROMACT) ja täiendavad neid ning täiendavaid ühtekuuluvuspoliitika rahastamisvahendeid, mida saaks kasutusele võtta. Katseprojekt aitab kaasa ka poliitika väljatöötamisele kodutuse ja eluasemeturult tõrjutuse valdkonnas ning toetab romasid käsitlevate riiklike integratsioonistrateegiate aasta järgse ELi raamistiku ettevalmistamist. Katseprojekti sihtrühmaks on marginaliseerunud roma pered kui Euroopa üks kõige tõrjutumaid rühmi, kelle saatus on üks kõige teravamaid sotsiaalseid probleeme Kesk- ja Ida-Euroopas ning ühtlasi ka Euroopa Liidus; avaliku sektori asutused, finantsvahendajad ja sotsiaalse mõjuga osalejad (sihtasutused, teenuseosutajad). Õiguslik alus: Katseprojekt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri aasta määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (ELT L 298, , lk 1) 10

11 artikli 54 lõike 2 tähenduses. Halbades tingimustes elamine on roma kogukonna jaoks suur probleem. Katseprojektiga uuritakse, kuidas saaks uuenduslike, mõjule suunatud lähenemisviisidega kasutada rahastamisvahendeid (nt laene) marginaliseerunud roma kogukondade erivajaduste rahuldamiseks eluaseme kättesaadavuse valdkonnas. Toetades avaliku sektori asutuste, finantsasutuste, sihtasutuste ja kodanikuühiskonna organisatsioonide vahelist kaasavat koostööd, pakuks see katseprojekt uuenduslikke lahendusi, mida võiks edaspidi korrata ja laiendada, et saavutada ELis paremaid ja jätkusuutlikke tulemusi ning ühiskondlikku heaolu. Muudatusettepaneku projekt 952 === GUE//8000 === esitaja(d): Euroopa Ühendatud Vasakpoolsete / Põhjamaade Roheliste Vasakpoolsete liitfraktsioon Punkt Ettevõtete konkurentsivõime ning väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate programmi toetuskulud Kogusumma Et see liikmesriikide majanduse jaoks väga tähtis sektor praeguses majandusolukorras püsima jääks, tuleb mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate jaoks raha eraldada. Seepärast tuleb VKEde toetamiseks ette nähtud rahastamisvahendeid suurendada. Muudatusettepaneku projekt 785 === S&D//7270 === esitaja(d): Sotsiaaldemokraatide ja demokraatide fraktsioon Euroopa Parlamendis Punkt Maa seire Euroopa programmi (Copernicus) toetuskulud Kogusumma Et täita võetud kohustus näha aasta mitmeaastases finantsraamistikus kliimamuutustega seotud meetmetele ette 20% ELi kulutustest. Muudatusettepaneku projekt 953 === GUE//8001 === esitaja(d): Euroopa Ühendatud Vasakpoolsete / Põhjamaade Roheliste Vasakpoolsete liitfraktsioon 11

12 Punkt Euroopa kaitsevaldkonna tööstusliku arendamise programmi toetuskulud Muuta arvnäitajaid, rubriiki ja selgitusi järgmiselt: p.m. p.m. Kogusumma p.m. p.m. Rubriik: Euroopa kaitsevaldkonna tööstusliku arendamise programmi toetuskulud Kustutada järgmine tekst: Assigneering on ette nähtud selliste kulude katmiseks, mis on seotud uuringute, ekspertide kohtumiste, teavitamismeetmete ja trükistega, millel on otsene seos programmi eesmärgi saavutamisega või käesolevas punktis nimetatud meetmetega, ning kõikide muude selliste kulude katmiseks, mis on seotud tehnilise ja haldusabiga ega hõlma komisjoni tellimusel riigiasutustele ühekordsete teenuse osutamise lepingutega pandud ülesandeid. Euroopa kaitsevaldkonna tööstusliku arendamise programmist rahastatakse ELi kaitsevõimet ÜJKP raames ja toetatakse kaitseliidu loomist. Sellega rikutakse ELi aluslepingut, sest Euroopa Liidu lepingu artikli 41 lõike 2 kohaselt ei tohi liidu eelarvest katta sõjalise või kaitsepoliitilise tähendusega operatsioonide kulusid. Õiguslikku viidet artiklile 173 ei tohiks kohaldada ja see eelarverida tuleks kaotada. Eelarverea rahasummad tuleks eraldada hoopis vahendamisele ja konfliktide rahumeelsele lahendamisele või projektidele, mille eesmärk on leevendada energiaostuvõimetust, toetada VKEsid või tugevdada kliimamuutustevastaste võitlust. Muudatusettepaneku projekt 505 === VERT/7633 === esitaja(d): Roheliste / Euroopa Vabaliidu fraktsioon Punkt Euroopa kaitsevaldkonna tööstusliku arendamise programmi toetuskulud p.m. p.m. Kogusumma p.m. p.m. Euroopa Ülemkogu, komisjon ja Euroopa Parlament kohustusid aastal eraldama vähemalt 20% ELi eelarvest kliimaga seotud kulutustele. See kohustus, mis võeti enne kliimamuutuste kiirenemist ja Pariisi kliimakokkulepet, tuleb täita. Komisjoni andmetel jääb ELi aasta eelarves puudu 3,5 miljardit eurot kliimaga seotud kulutustest, et saavutada aasta mitmeaastase finantsraamistiku jooksul 20% eesmärk. See muudatusettepanek aitab kaasa ülemaailmsele eesmärgile. 12

13 Muudatusettepaneku projekt 963 === GUE//8018 === esitaja(d): Euroopa Ühendatud Vasakpoolsete / Põhjamaade Roheliste Vasakpoolsete liitfraktsioon Punkt Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusamet Ettevõtete konkurentsivõime ning väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate programmist (COSME) antav toetus Kogusumma Mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate toetamine on sektori ja liikmesriikide majanduse jaoks väga tähtis. Seetõttu tuleks luua VKEde toetusmehhanismid ja neid tugevdada. Muudatusettepaneku projekt 80 === ITRE/5049 === esitaja(d): Tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjon Artikkel Ettevõtluse edendamine ning liidu ettevõtete konkurentsivõime ja turulepääsu parandamine Kogusumma COSME on väga edukas ja sellele laekunud taotluste arv ületab programmi eelarvet. Lisaassigneeringud on mõeldud juba esitatud lisaprojektide rahastamiseks. Muudatusettepaneku projekt 710 === R-E//7445 === esitaja(d): Renew Europe Group Artikkel Ettevõtluse edendamine ning liidu ettevõtete konkurentsivõime ja turulepääsu parandamine

14 Kogusumma VKEde toetamine on oluline majanduskasvu ja töökohtade loomise seisukohast Euroopa Liidus. Selle eelarverea täitmismäär on olnud suurepärane ja seda tuleks aasta eelarves suurendada vähemalt algselt ettenähtud rahastamisprogrammide tasemele. Muudatusettepaneku projekt 898 === EPP//7027 === esitaja(d): Euroopa Rahvapartei (kristlike demokraatide) fraktsioon Artikkel Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEde) juurdepääsu parandamine rahastamisele omakapitali ja laenude vormis Kogusumma Assigneeringuid soovitakse suurendada, sest selle programmiga on võimalik toetada ettevõtlust, parandada liidu ettevõtete konkurentsivõimet ja turulepääsu ning VKEde rahastamisvõimalusi; ühtlasi on programmi täitmise määr olnud väga kõrge. Programmist saab rahastada järjekorras ootavat uut digiülemineku katseprojekti, mille eesmärk on aidata VKEdel saada digiülemineku projektide elluviimiseks lisaraha. Muudatusettepaneku projekt 35 === TRAN/5558 === esitaja(d): Transpordi- ja turismikomisjon Artikkel Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEde) juurdepääsu parandamine rahastamisele omakapitali ja laenude vormis Kogusumma On tõendatav, et VKEdel puudub piisav juurdepääs omakapitali vormis rahastamisele, mistõttu tuleb eelarvet suurendada, et suurendada nende konkurentsivõimet turul. VKEd seisavad juba oma tegevuse alustamisel silmitsi finantsraskustega ning seetõttu vajavad nad laenuvahenditega finantseerimise kasutamisel tagatisi ja kaitset. VKEde juurdepääsu rahastamisele ja laenudele tuleb parandada, mis oleks 14

15 saavutatav komisjoni kavandatud eelarve suurendamisega. Ettevõtlust tuleb ergutada ja toetada. Muudatusettepaneku projekt 81 === ITRE/5050 === esitaja(d): Tööstuse, teadusuuringute ja energeetikakomisjon Artikkel Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEde) juurdepääsu parandamine rahastamisele omakapitali ja laenude vormis Kogusumma COSME on väga edukas ja sellele laekunud taotluste arv ületab programmi eelarvet. Lisaassigneeringud on mõeldud juba esitatud lisaprojektide rahastamiseks. Muudatusettepaneku projekt 954 === GUE//8002 === esitaja(d): Euroopa Ühendatud Vasakpoolsete / Põhjamaade Roheliste Vasakpoolsete liitfraktsioon Artikkel Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEde) juurdepääsu parandamine rahastamisele omakapitali ja laenude vormis Kogusumma Et see liikmesriikide majanduse jaoks väga tähtis sektor praeguses majandusolukorras püsima jääks, tuleb mikro-, väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate jaoks raha eraldada. Seepärast tuleb VKEde toetamiseks ette nähtud rahastamisvahendeid suurendada. Muudatusettepaneku projekt 711 === R-E//7446 === esitaja(d): Renew Europe Group 15

16 Artikkel Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEde) juurdepääsu parandamine rahastamisele omakapitali ja laenude vormis Kogusumma VKEde toetamine on oluline majanduskasvu ja töökohtade loomise seisukohast Euroopa Liidus. COSME programm on olnud edukas VKEde aitamisel. Selle eelarverea täitmismäär on olnud suurepärane ja seda tuleks aasta eelarves suurendada vähemalt algselt ettenähtud rahastamisprogrammide tasemele. Muudatusettepaneku projekt 127 === IMCO/6362 === esitaja(d): Siseturu- ja tarbijakaitsekomisjon Artikkel Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEde) juurdepääsu parandamine rahastamisele omakapitali ja laenude vormis Kogusumma Taastatakse eelarveprojekt (EP). VKEdel on raha saada raskem kui suurtel ettevõtetel. Seetõttu tuleb suurendada VKEde, sh naisettevõtjate äriühingute võimalusi saada käitivus-, kasvu- ja üleminekuetapis raha, kas omakapitali või laenuna. Muudatusettepaneku projekt 275 === EMPL/5678 === esitaja(d): Tööhõive- ja sotsiaalkomisjon Punkt Ettevalmistav tegevus Noorte töötuse vähendamine kooperatiivide loomine töövõimaluste suurendamiseks ELis PPPA p.m p.m Kogusumma p.m p.m

17 Selleks et tagada ettevalmistava tegevuse sujuv jätkumine teisel aastal, tuleks see lisada aasta eelarvesse nii kulukohustuste kui ka maksete assigneeringutega. Muudatusettepaneku projekt 37 === TRAN/5560 === esitaja(d): Transpordi- ja turismikomisjon Punkt Katseprojekt turismiteenuste kvaliteet PPPA p.m p.m Kogusumma p.m p.m Jätkamine on oluline, et saavutada turismiteenuse kvaliteedis seisnev peamine eesmärk. Muudatusettepaneku projekt 1025 === GUE//8159 === esitaja(d): Euroopa Ühendatud Vasakpoolsete / Põhjamaade Roheliste Vasakpoolsete liitfraktsioon Lisada: OTH Kogusumma Rubriik: Uue eelarverea loomine: Euroopa keskkonnafondi loomine Kui energiasüsteemi ümberkujundamisega kaasnevad raskused fossiil- ja tuumaenergiatööstuse töötajatele uute töökohtade leidmisel, saab Euroopa keskkonnafond: rahastada programme, mis aitaksid koondatud töötajatel uut töökohta leida; anda abi; maksta neile töötajatele toetust, kuni nad on uuesti tööle asunud; rahastada nende töötajate ümberõpet, kes peavad töökohta vahetama. Energiasüsteemi ümberkujundamine ei ole võimalik, pööramata tähelepanu energia- ja tööstussektorile, kus toimuvad suured muutused ja kaob massiliselt töökohti. Tähtis on, et EL toetaks nende sektorite töötajate ümberõpet, kasutades nende oskusi võimalikult hästi ära, et nad saaksid tervele ELile vajalikus 17

18 energiasüsteemi ümberkujundamises osaleda. Muudatusettepaneku projekt 12 === TRAN/5508 === esitaja(d): Transpordi- ja turismikomisjon Lisada: PPPA Kogusumma Rubriik: Katseprojekt Arukad turismisihtkohad Turismisihtkoha teeb arukaks mitu eri tegurit, sh info- ja kommunikatsioonitehnoloogia kasutamine innovatiivse koha reklaamimiseks ning eelkõige külastajatega toimuv koostöö ja ühine looming. Sellega seoses tuleb nentida, et juurdepääsetavus on üks arukate turismisihtkohtade oluline tegur, seda nii reaalses kui ka virtuaalses mõttes. Turismisihtkohtade arukus tähendab, et külastuskogemus on nii külastajate kui ka kohalike elanike jaoks kvaliteetsem. Arukas linn on linnaruum, kus on tänapäevaste probleemide lahendamiseks (see tähendab teenuste tõhusamaks pakkumiseks, taristu paremaks haldamiseks ning linnas elavatele, töötavatele ja linna külastavatele inimestele parema elukvaliteedi pakkumiseks, aga ka kliimamuutuste vastu võitlemiseks) kasutusele võetud info- ja kommunikatsioonitehnoloogia ning andmeteadus. Linnavõimud on sellega seoses surve all ning linnades on käimas digipööre, milles võetakse eeskuju kogu maailmas levivatest arukate linnade algatustest. See on üks osa linnastumise ja kliimamuutuste põhjustatud üha rohkemate probleemide ja võimalustega tegelemisest (pidades silmas, et linnad on kujunemas ka sotsiaalse ja majandusliku arengu lavaks, aga üleüldine kontekst eeldab kiiret ja ülemaailmset jätkusuutliku lahenduse leidmist). Selles katseprojektis tegeletakse linnade "arukuse" ja selle komponentidega, mis on seotud linnade digipöörde protsessidega. Sellega kaasneb paradigmamuutus, nii et linnadest kujuneb platvorm, kus linnaplaneerimine ja linnade kestlik juhtimine põhineb linnakeskkonna analüüsil ja reaalajas kogutavatel andmetel. Eelnevat arvesse võttes olen välja töötanud konkreetse linna/piirkonna jaoks uuringu ja rakenduskava, mis hõlmab: turismi ja arukaid sihtkohti käsitlevaid kvantitatiivseid ja kvalitatiivseid andmeid; turismi tagajärgede paremat tundmist; Euroopa turismianalüüsi metoodika väljatöötamist ja koostamist ELi tasandil kasutatavate suurandmete põhjal arukate sihtkohtade jaoks; tõhusamat uurimistööd ja arendustegevust ELi tasandil välja töötatud lahenduste jaoks; kohaliku testimise ja tulevikus kasutusele võtmise võimalust (konkreetse linna rakenduskava). Õiguslik alus: 18

19 Katseprojekt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri aasta määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (ELT L 298, , lk 1) artikli 54 lõike 2 tähenduses. Projekti eesmärk on propageerida maailmas ELi kui turismisihtkohta, leides sihtkohtades innovatsiooni soodustamiseks uusi viise ning võttes selleks kasutusele ja arendades IKT-vahendeid, et luua teistsuguseid ja konkurentsivõimelisi teenuseid. Selleks viiakse kõigepealt läbi põhjalik uuring, et koguda turismi kohta kvantitatiivseid ja kvalitatiivseid andmeid. Edasi tuleks välja kujundada Euroopa turismianalüüsi metoodika, mille aluseks on linnakeskkonna analüüs ja reaalajas kogutavad andmed ning mida kohaldataks kogu ELis. See protsess hõlmab konkreetse linna/piirkonna jaoks koostatud rakenduskava. Muudatusettepaneku projekt 284 === REGI/6250 === esitaja(d): Regionaalarengukomisjon Lisada: PPPA Kogusumma Rubriik: Katseprojekt Kulinaariat puudutava teabe vahetamise hõlbustamine pagulaste ja vastuvõtvate kogukondade vahel Euroopa äärealade külades ja väikelinnades Katseprojekti eesmärk on tegeleda pagulaste tulemusliku integreerimise küsimusega, mis on piirkondliku arengu jaoks otsustava tähtsusega. Selleks nähakse ette Euroopa äärealadel asuvate pagulaste ja vastuvõtvate kogukondade vastastikuse toiduvalmistamise integratsiooniraamistik. Kultuuridevahelised sidemed võivad aidata kaasa uustulnukate lõimumisele ja leevendada vastuvõtva kogukonna probleeme. Praegu meelitavad paljud jõupingutused siiski peamiselt nooremaid, haritud ja mitmekeelseid osalejaid ja keskenduvad suurtele linnadele. Retseptide, kokandustundide ja kodus valmistatud toitude vahetus võib anda otsesuhtluse võimaluse paljudele eri taustaga inimestele, sealhulgas naised, eakad, vähem haritud ja ükskeelsed inimesed, ning tuua pagulastele ja vastuvõtvatele kogukondadele otsest, käegakatsutavat ja maitsemeeli ergutavat kasu. Väikseid ühiskööke, pagulaste toiduvalmistamise festivale ja retseptide vahetust on valitsusvälised organisatsioonid mitmes suurlinnas ka juba propageerinud. On siiski oluline, et see kõik muudetaks lihtsamaks, eelkõige tõlgi abil, et selline vahetus saaks toimuda ka väiksemates ja kaugemates kohtades, kus sageli tuleb ootamatult vastu võtta suuri pagulaskogukondi. Seda katseprojekti oleks kõige enam vajalik suhteliselt isoleeritud paikades nendes liikmesriikides, kuhu on saanunud väga palju uusi pagulasi. Samas on see katseprojekt potentsiaalselt isemajandav ja korratav ning aitab täita muid lünki. Sel põhjusel peaks projekti esmakordse elluviimisega kaasnema selle mõju, eeliste ja probleemide

20 hoolikas hindamine. Õiguslik alus: Katseprojekt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri aasta määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (ELT L 298, , lk 1) artikli 54 lõike 2 tähenduses. Pärast seda, kui aastatel toimus Euroopasse suur pagulaste sissevool, on tähelepanu nihkunud rändajate tulemuslikule integreerimisele uude ühiskonda. Kuigi rändepoliitika kuulub endiselt riikide vastutusalasse, tõdevad kesk- ja kohalikud ametiasutused, et integratsioon peab toimuma seal, kus inimesed asuvad töökohal, elukoha läheduses ja koolis, kus õpivad nende lapsed. Iga rändestatistika taga on üksikisikud või perekonnad, kes alustavad uut elu uues kohas. Allikas: OECD Working together for local integration of migrants and refugees [Koostöö rändajate ja pagulaste integreerimiseks kohalikul tasandil]. Muudatusettepaneku projekt 823 === S&D//7313 === esitaja(d): Sotsiaaldemokraatide ja demokraatide fraktsioon Euroopa Parlamendis Lisada: PPPA Kogusumma Rubriik: Katseprojekt Turismiteenuste kvaliteet Assigneering on ette nähtud katseprojekti raames eelmistest aastatest säilinud kohustuste rahastamiseks. Turism on Euroopas majandusarengu ja töökohtade loomise seisukohalt tähtis sektor. Turismiorganisatsioonid vaidlevad lõputult ühtse klassifikatsioonisüsteemi üle hotellide, restoranide ja muude rajatiste jaoks. Tarbijate vajadused ja ootused on muutunud, mis on mõjutanud ka pakkumisi hotellisektoris ning tekitanud selle tegevusvaldkonna reguleerimise vajaduse, milleks tuleb võtta meetmeid tarbijate õiguste ja huvide kaitseks. Teabe puuduliku ja ebatõhusa edastamise tõttu ei vasta tegelikkus tihtipeale siiski tarbijate soovidele. Käesoleva projekti raames koostatakse: raamistik turismivaldkonna praeguste avaliku ja erasektori algatuste (tärnide omistamine, sertifitseerimisskeemid jms) põhjalikuks kaardistamiseks, millega ühtlustakse klassifitseerimissüsteemi täpsuse ja teabe ajakohasuse nõuded ning muudetakse teenuste kvaliteedi hindamine ja pakkumine läbipaistvaks ja ühtlaseks; reisibüroode, reisikorraldajate ning veebipõhiste broneerimis- ja hindamissaitide pakutava infosisu

21 raamistik. Tarbijatele antavat teavet tuleks kontrollida ja võrrelda ning see peab vastama kõnealuste algatuste suhtes kehtestatud liidu nõuetele; raamistik, mis reguleerib avaliku sektori asutuste ja ettevõtjate rahvusvahelist koostööd, et täiustada lepingutingimuste sisu ning tagada teenusepakkuja ja turisti vahel õiglane kokkulepe. Lepingus tuleks muu hulgas ära näidata maksetingimused ja turisti õigused, eriti juhtudel, kui lepingus ettenähtud teenuseid piisaval määral ei osutata; Liidu tasandil turismiteenuste kvaliteedi, sh liidu pädevuse, lisaväärtuse ja tehnilise elujõulisuse põhimõtete kehtestamise teostatavusuuring. Õiguslik alus: Katseprojekt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri aasta määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (ELT L 298, , lk 1) artikli 54 lõike 2 tähenduses. Jätkamine on oluline, et saavutada turismiteenuse kvaliteedis seisnev peamine eesmärk. Muudatusettepaneku projekt 830 === S&D//7320 === esitaja(d): Sotsiaaldemokraatide ja demokraatide fraktsioon Euroopa Parlamendis Lisada: PPPA Kogusumma Rubriik: Katseprojekt Tõhustatud turismikoostöö ELi ja India vahel Viimastel kümnenditel on turismist saanud maailmas üks kõige kiiremini ja jõudsamalt kasvavaid majandussektoreid. Rahvusvaheliste turistide arv suurenes aasta 278 miljonilt aastaks 1035 miljonini ja eeldatavalt kasvab aastani 2030 keskmiselt 3,3 % aastas. Euroopa on endiselt maailma külastatavaim sihtkoht, siia suundub pool kogu maailma rahvusvahelistest turistidest. Neist kolm neljandikku külastab ELi liikmesriike. Tärkava turumajandusega riikides asuvad uued turismisihtkohad on aga ELi positsiooni ohtu seadnud. Hiinaga seotud eduka projekti "World Bridge Tourism" jätkuna kasvab India kui väga olulise tärkava turumajandusega riigi tähtsus nii sinna reisivate kui ka sealt tulevate turistide osas. Teabe vähesuse tõttu tuleks selle kohta teha ettevalmistav või teadusuuring. Meil ei ole lihtsalt piisavalt andmeid. Seepärast on katseprojekti peamised eesmärgid järgmised: * kaasata mõned Indiast lähtuva (või Indiast Euroopasse suunduva) välisturismi turul tegutsevad

22 juhtivad ettevõtjad; * seoses Euroopa Komisjoni uute viisaeeskirju reguleerivate õigusaktidega laiendada arutelu viisade ning kaugetel turgudel Euroopa propageerimise üle; * korraldada reisikorraldajate ja teenuseosutajate õppekülastusi; * korraldada Euroopas ja Indias konverentse; * koolitada koolitajaid, töötada välja koolitusmaterjalid kultuuriküsimuste kohta (käitumine, tavadega kohanemine, ajakava jne), samuti majutusega seotud erivajaduste, toidu, programmielementide jms kohta; * luua teemakohane veebisait, mis oleks kogu ELis teabeallikaks ja mille eri versioonid oleksid suunatud eri sihtrühmadele; * korraldada kõrgetasemeliste kohtumiste sari, kus käsitletakse India ja Euroopa turismisuhete õigusraamistikku, keskendudes sellele, kuidas Euroopasse tulek turistidele hõlpsamaks teha, tagades samas, et nad pärast koju tagasi lähevad. Õiguslik alus: Katseprojekt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri aasta määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (ELT L 298, , lk 1) artikli 54 lõike 2 tähenduses. Hiinaga seotud eduka projekti "World Bridge Tourism" jätkuna kasvab India kui väga olulise tärkava turumajandusega riigi tähtsus nii sinna reisivate kui ka sealt tulevate turistide osas. Siin tuleks aga kättesaadava teabe vähesuse tõttu teha ettevalmistav või teadusuuring, et saada turismivoogudest täpsem ülevaade. Seda ELi-India projekti tuleb nimetada ka komisjoni tegevuse loetelus. Muudatusettepaneku projekt 30 === TRAN/5545 === esitaja(d): Transpordi- ja turismikomisjon Lisada: PPPA Kogusumma Rubriik: Katseprojekt Tõhustatud turismikoostöö ELi ja India vahel Viimastel kümnenditel on turismist saanud maailmas üks kõige kiiremini ja jõudsamalt kasvavaid majandussektoreid. Rahvusvaheliste turistide arv on suurenenud aasta 278 miljonilt 1,035 miljardini aastal ja eeldatavasti kasvab see aastani 2030 keskmiselt 3,3 % aastas. Euroopa on endiselt maailma külastatavaim sihtkoht, sest pooled maailma rahvusvahelised turistid külastavad

23 Euroopat. Neist kolm neljandikku külastavad ELi liikmesriike. Tärkava turumajandusega riikides asuvad uued turismisihtkohad on aga selle positsiooni ohtu seadnud. Hiinaga seotud eduka projekti "World Bridge Tourism" jätkuna kasvab India kui väga olulise tärkava turumajandusega riigi tähtsus nii sinna reisivate kui ka sealt tulevate turistide osas. Siin tuleks aga kättesaadava teabe vähesuse tõttu teha ettevalmistav uuring või teadusuuring. Meil ei ole lihtsalt piisavalt andmeid. Seepärast on katseprojektil järgmised tähtsamad eesmärgid: * kaasata mõned Indiast lähtuva (või Indiast Euroopasse suunduva) välisturismi turul tegutsevad juhtfiguurid; * laiendada seoses viisaeeskirju reguleerivate Euroopa Komisjoni uute õigusaktidega arutelu viisade ning kaugel asuvatel turgudel Euroopa propageerimise üle; * reisikorraldajate ja teenuseosutajate õppekülastused; * konverentsid Euroopas ja Indias; * koolitada koolitajaid, töötada välja koolitusmaterjalid kultuuriliste küsimuste kohta (käitumine, kuidas tavadega kohaneda, ajakava jne), majutusega seotud erivajaduste, toidu, programmielementide jms kohta; * luua teemakohane veebisait, mis oleks kogu ELis teabeallikaks ja mille eri versioonid oleksid suunatud eri sihtauditooriumitele; * korraldada mitu kõrgetasemelist kohtumist, millel käsitletakse India ja Euroopa turismialaste suhete õigusraamistikku, keskendudes sellele, kuidas hõlbustada turistide jaoks külastamist, kuid tagada samas, et nad pärast tagasi koju lähevad. Õiguslik alus: Katseprojekt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri aasta määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (ELT L 298, , lk 1) artikli 54 lõike 2 tähenduses. Hiinaga seotud eduka projekti "World Bridge Tourism" jätkuna kasvab India kui väga olulise tärkava turumajandusega riigi tähtsus nii sinna reisivate kui ka sealt tulevate turistide osas. Siin tuleks aga kättesaadava teabe vähesuse tõttu teha ettevalmistav uuring või teadusuuring, et saada vastavatest turismivoogudest täpsem ülevaade. Lisaks tuleb see ELi-India projekt loetleda ka komisjoni tegevuste hulgas. Muudatusettepaneku projekt 842 === S&D//7332 === esitaja(d): Sotsiaaldemokraatide ja demokraatide fraktsioon Euroopa Parlamendis Lisada: PPPA Kogusumma

24 Rubriik: Katseprojekt Kulinaariat puudutava teabe vahetamise hõlbustamine pagulaste ja vastuvõtvate kogukondade vahel Euroopa äärealade külades ja väikelinnades Katseprojekti eesmärk on tegeleda pagulaste tulemusliku integreerimisega, mis on piirkondliku arengu seisukohast otsustavalt tähtis. Selleks nähakse ette Euroopa äärealadel asuvate pagulaste ja vastuvõtvate kogukondade vastastikuse toiduvalmistamisõppe integratsiooniraamistik. Kultuuridevahelised sidemed võivad toetada uustulnukate lõimumist ja leevendada vastuvõtva kogukonna probleeme. Praegu kõnetavad paljud algatused siiski peamiselt nooremaid, haritud ja mitmekeelseid osalejaid ja keskenduvad suurtele linnadele. Retseptide, kokandustundide ja kodus valmistatud toitude vahetus võib anda otsesuhtluse võimaluse paljudele eri taustaga inimestele, sealhulgas naised, eakad, vähem haritud ja ükskeelsed inimesed, ning tuua pagulastele ja vastuvõtvatele kogukondadele otsest, käegakatsutavat ja maitsemeeli ergutavat kasu. Väikseid ühiskööke, pagulaste toiduvalmistamise festivale ja retseptide vahetust on valitsusvälised organisatsioonid mitmes suurlinnas ka juba propageerinud. On siiski oluline, et see kõik muudetaks lihtsamaks, eelkõige tõlgi abil, et selline vahetus saaks toimuda ka väiksemates ja kaugemates kohtades, kus sageli tuleb ootamatult vastu võtta suuri pagulaskogukondi. Seda katseprojekti oleks kõige enam vajalik suhteliselt isoleeritud paikades nendes liikmesriikides, kuhu on saabunud väga palju uusi pagulasi. Samas on see katseprojekt potentsiaalselt isemajandav ja korratav ning aitab täita muid lünki. Sel põhjusel peaks projekti esmakordse elluviimisega kaasnema selle mõju, eeliste ja probleemide hoolikas hindamine. Õiguslik alus: Katseprojekt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri aasta määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (ELT L 298, , lk 1) artikli 54 lõike 2 tähenduses. Pärast seda, kui aastatel toimus Euroopasse suur pagulaste sissevool, on tähelepanu nihkunud rändajate tulemuslikule integreerimisele uude ühiskonda. Kuigi rändepoliitika kuulub endiselt riikide vastutusalasse, tõdevad kesk- ja kohalikud ametiasutused, et integratsioon peab toimuma seal, kus inimesed asuvad töökohal, elukoha läheduses ja koolis, kus õpivad nende lapsed. Iga rändestatistika sissekande taga on üksikisikud või perekonnad, kes alustavad uut elu uues kohas. Allikas: OECD Working together for local integration of migrants and refugees [Koostöö rändajate ja pagulaste integreerimiseks kohalikul tasandil]. Muudatusettepaneku projekt 964 === GUE//8019 === esitaja(d): Euroopa Ühendatud Vasakpoolsete / Põhjamaade Roheliste Vasakpoolsete liitfraktsioon Punkt Toetus organisatsioonidele, kes esindavad standardimistegevuses VKEsid ja 24