EN

Väljavõte

1 ET ET ET

2 EUROOPA KOMISJON Brüssel KOM(2010) 727 lõplik EUROOPA KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE Turuolukorra muutumine ja seejärel piimakvootide süsteemi sujuva järkjärgulise kaotamise tingimused ET ET

3 SISUKORD EUROOPA KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE Turuolukorra muutumine ja seejärel piimakvootide süsteemi sujuva järkjärgulise kaotamise tingimused... 1 EUROOPA KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE Turuolukorra muutumine ja seejärel piimakvootide süsteemi sujuva järkjärgulise kaotamise tingimused... 3 Volitus... 3 Sissejuhatus Piimaturu olukorra muutumine ja väljavaated keskpikas perspektiivis Senised turutrendid Muutused seoses piimakvootide süsteemi sujuva kaotamisega Piimatootmine alla kvoodimäära Piimakvoodi hindade vähendamine Eeldatavad muutused ja tundlikkusanalüüs Pehmeks maandumiseks valmis liikmesriigid Kokkuvõtvad märkused... 7 ET 2 ET

4 EUROOPA KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE Turuolukorra muutumine ja seejärel piimakvootide süsteemi sujuva järkjärgulise kaotamise tingimused VOLITUS Nõukogu 22. oktoobri aasta määruse (EÜ) nr 1234/2007, millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid (ühise turukorralduse ühtne määrus), artikli 184 punktis 6 on sätestatud, et komisjon esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule enne 31. detsembrit 2010 ja 31. detsembrit 2012 aruande turuolukorra muutumise ja seejärel piimakvootide süsteemi järkjärgulise sujuva kaotamise tingimuste kohta, vajaduse korral koos asjakohaste ettepanekutega. Käesolev aruanne on esimene kahest eespool nimetatud aruandest. SISSEJUHATUS Käesolev aruanne koosneb kahest osast: esimene osa kirjeldab olukorra muutumist lehmapiimaturul alates aastast, kui otsustati läbi viia tervisekontroll, kuni aasta keskpaigani ja toob välja väljavaated keskpikas perspektiivis. Teises osas uuritakse piimakvootide süsteemi järkjärgulist kaotamist. 1. PIIMATURU OLUKORRA MUUTUMINE JA VÄLJAVAATED KESKPIKAS PERSPEKTIIVIS Pärast märkimisväärset hinnalangust ja tootjate sissetulekute vähenemist ja aastal, mis järgnes aasta hindade haripunktile, hakkas piimaturu olukord aasta teisel poolel taastuma ja paranes aasta esimesel poolel pidevalt Senised turutrendid Lehmapiima tarned on püsinud EL 27 riikides viimasel kolmel aastal suhteliselt stabiilsena, vaid väikeste protsendiliste muutustega aastate lõikes (+ 1 % aastal 2008, 0,6 % aastal 2009, + 0,03 % aasta esimesel seitsmel kuul). Piimahindade trend on näidatud I lisas. Alates aastal registreeritud erakorralisest tipptasemest on piima tootjahinnad langenud, järgides piimatoodete hinnalangust. Pärast mõningast taastumist aasta juuli ja septembri vahel langesid hinnad aasta mais madalale tasemele, jäädes keskmiselt vaid veidi üle turvaabinõu taseme. Seejärel tõusid piimahinnad alates aasta maist kuni aasta novembrini ja stabiliseerusid sellel tasemel aasta esimeses kvartalis vastupidiselt väljakujunenud hooajalisele muutumiskõverale, mis näitab tavaliselt talvel ja kevadel langustrendi. Alates aasta kevadest on piimahinnad tõusnud, ulatudes augustis EL 27 riikide kaalutud keskmisena ligikaudu 31,5 sendini kilogrammi kohta. Hindade märkimisväärsest erinevusest liikmesriigiti annab ülevaate II lisa, kus on võrreldud piimahindu eri liikmesriikides aasta augustis ja aasta augustis. Või ja lõssipulbri sekkumisvarud olid aastal otsas, kuid erasektori/tööstuse nii või kui ka lõssipulbri varud kasvasid aastatel , mis näitab, et sel ajal, kui turud tõusid, kasvas ELis toodetud pakendamata kauba kogus, mis turule ei jõudnud. Sekkumisvarud kasvasid kiiresti aastal nõudluse languse tagajärjel. Turu halvenemine aastal ajendas piimatööstusi loobuma kõrge lisandväärtusega piimatoodete (nagu juust, värsked ET 3 ET

5 tooted, jogurtid jms) tootmisest sekkumistoodete kasuks (lõssipulber ja või). Kokku osteti aastal sekkumiseks t võid ja t lõssipulbrit. Turvaabinõu, mille rakendamise käigus võeti turult tagasi tooteid 1 või 2 % ulatuses kogu piimatoodangust, aitas tõhusalt taastada turu tasakaalu. Tänu võihindade märkimisväärsele taastumisele aasta lõpus ja aastal (kuni käesoleva ajani) ning soodsatele turutrendidele piimatoodete osas üldiselt ei ole aastal võid sekkumiseesmärgil kokku ostetud ja selle sekkumisvarud on nüüd lõpukorral; ka on varude vabakslaskmine enim puudust kannatavate inimeste abikava alusel ja avatud pakkumismenetlusega müük lõssipulbri sekkumisvarusid järkjärgult vähendanud. Piimakaupade hinnad taastusid eelkõige tänu tarnimise vähenemisele lõunapoolkeralt ja oodatust paremale piimatoodete ülemaailmse nõudluse taastumisele. Paranenud turutingimustes on piimatööstused hakanud uuesti tootma kõrge lisandväärtusega piimatooteid. Peamiste piimakaupade keskmiste hindade trendid ELis on olnud aastast praeguseni väga muutuvad. Kui aasta alguses olid hinnad veel väga kõrged, siis aasta esimesel poolel langesid need väga madalale tasemele ning kasvasid pidevalt aasta teisel poolel ja aasta kolmes esimeses kvartalis. ELi piimatoodete eksport langes aastal, eriti või ja võiõli osas, kusjuures ainus suur erand oli täispiimapulber. Langustrend peatus aastal, kui kasutusele võeti eksporditoetused, et osaliselt katta üha suurenevat lõhet maailmaturu ja ELi hindade vahel aasta esimestel kuudel kasvas ELi eksport ilma eksporditoetusteta tänu nõudluse ülemaailmsele kasvule Turutrend keskpikas perspektiivis ELi väljavaadete kohta keskpikas perspektiivis tehti simulatsioon Aglink-Cosimo mudeliga. Maailmaturu ja poliitilise keskkonna määratlemisel on võetud aluseks ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganiusatsiooni (FAO) ning Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD) avaldatud põllumajanduse väljavaated , milles kasutatakse kõige uuemaid kättesaadavaid makromajanduslikke prognoose ja eeldatakse, et ÜPP ei muutu pärast tervisekontrolli raames tehtud otsuseid ja et ka kaubanduspoliitika ei muutu. Kõige olulisemad turuprognoose toetavad tegurid on järgmised: paremad SKT kasvu väljavaated; eeldus, et euro järkjärgult tugevneb USA dollari suhtes ning OECD ja FAO maailmaturu hinnaprognoosid 1 piimakaupade kohta. Kui mõni nendest prognoosidest/eeldustest ei lähe täide, mõjutab see nende põhjal tehtud prognoose oluliselt. Pealegi ei arvesta Aglink-Cosimo mudel, et hinna volatiilsus võiks olla suurem. Tuginedes paranenud makromajandusliku prognoosi küllaltki optimistlikele nõudluse väljavaadetele, prognoositakse selle mudeli ja eespool nimetatud eelduste põhjal piimatootmise tõusu taastumist alates aastast. Piimatootmine peaks EL 27 riikides aastal ületama aasta taseme ligikaudu 3 % võrra. Piimatarned kasvavad eeldatavalt veidi kiiremini ning vahe tuleb sellest, et EL 12 riikides väheneb järkjärgult kohapealne tarbimine põllumajandusettevõtetes. Prognoositakse, et kvootide kaotamine mõjutab EL 27 riikide piimatootmist tarnete osas kvoodikorra lõpus väga vähe (vt III lisa graafik 2). Tänu kasvavale nõudlusele juustu ja värskete piimatoodete järele on kõrgema lisandväärtusega piimakaupade väljavaated soodsamad. Värskete piimatoodete (sh joogipiima, koore, jogurtite jms) tootmises prognoositakse ligikaudu 8 %-list kasvu (aastast 1 OECD-FAO põllumajanduse väljavaadetes on aluseks võetud Okeaania hinnapakkumistel põhinevad maailmaturu hinnad. ET 4 ET

6 2009 kuni aastani 2020) ja juustutoodang peaks kasvama ligikaudu 10 %. Vaatamata euro vääringu eeldatavale järkjärgulisele tugevnemisele võib juustuekspordi väljavaateid pidada soodsaks ning ELi üle 30 %-line turuosa maailma juustuekspordis peaks kindlalt säilima. Täispiimapulbri toodang peaks eelduste kohaselt langema vaid veidi alla aasta taseme ja ELi eksporditase peaks tänu tugevale nõudlusele maailmas jääma keskpikas perspektiivis muutumatuks. ELi turuosa kogu maailma ekspordis peaks siiski langema aastaks 21 %- le (24 %-lt aastal). See väljavaade näitab võituru stabiilsuse püsimist, aga seda vaid kindla kodumaise nõudluse püsimise korral aastaks (kvootide kaotamise aasta) prognoositava tootmise kasvu tulemusel peaks ELi eksport kasvama. Lõssipulbri ekspordiväljavaated on vähem soodsad, arvestades eeldatavat euro tugevnemist ja suuri tarneid teistelt eksportijatelt. Vaatamata lõssipulbri suhteliselt soodsatele väljavaadetele ja turu ilmsele stabiilsusele, sõltuvad lähiajalisemad väljavaated väga palju pakkumise ja nõudluse trendidest maailmas ning ELi turu võimest absorbeerida vabaks lastud sekkumisvarusid. Vastavad graafikud on esitatud III lisas. 2. MUUTUSED SEOSES PIIMAKVOOTIDE SÜSTEEMI SUJUVA KAOTAMISEGA 2.1. Piimatootmine alla kvoodimäära Nõukogu otsustas suurendada 1. aprillist 2008 piimakvoote 2 % võrra aasta tervisekontrolli otsuste tulemusel suurenesid piimakvoodid alates 1. aprillist 2009 aastas 1 % võrra viiel järjestikusel aastal, millele lisandus rasvasisalduse korrigeerimisteguri kohandamine, mille tulemusel suurenesid kvoodid tegelikult veel 1 % võrra. Kvoodisüsteemi lõpuni 1. aprillil 2015 (välja arvatud Itaalias, kus otsustati rakendada etteulatuvalt 5 % võrra suurendamist juba alates 1. aprillist 2009) suurendatakse kvoote veel kolmel korral 1 % võrra aastas. Iga aastaga piimakvootide olulisus väheneb, sest piimatootmine jääb kvoodimahust väiksemaks üha suuremas arvus liikmesriikides. Kui kvoodiaastal 2008/2009 pidi kvoodiületamise tasu maksma kuus liikmesriiki, siis kvoodiaastal 2009/2010 peavad seda maksma ainult kolm liikmesriiki. Vastavalt liikmesriikide ametlikele teadetele jäävad ELi piimatarned kvoodiaasta 2009/2010 lõpuks kvoodimahust väiksemaks hinnanguliselt ligikaudu 7 % võrra (vt graafik lisas 4). ELi piimatootmine kasvas vaid vähesel määral, kuigi kvoodiaastaks 2008/2009 oli ette nähtud kvoodi suurendamine 2 % võrra ja tootjatele maksti sel kalendriaastal suhteliselt soodsat piimahinda. Majanduslangus mõjus halvasti ELi ja kogu maailma nõudlusele lisandväärtusega piimakaupade järele ning see avaldas piimatoodete hindadele survet ja viis aastal piima eest tootjatele makstavad hinnad alla. Madalad piimahinnad põhjustasid aastal ja aasta alguses ELi piimatootmise kerge languse. Sellest johtuvalt jäid ELi tarned kvoodiaasta 2008/2009 lõpus rekordiliselt alla kvooditaseme. Kvoodi täitmata jätmise määr kvoodiaastal 2009/2010 oli veelgi suurem. ELi piimatootmine taastus aasta jooksul, aga jäi siiski märkimisväärselt alla kvooditaseme. Aeglane reageerimine kvoodi suurendamisele on seotud majanduslangusega, mis vähendas nõudlust piimatoodete järele, aga ka suuremate tootmiskuludega ja selle tagajärjel väiksemaks muutunud kasumiga. Kogemus, mis saadi kvoodi suurendamisest ja aastal, näitab, et selle mõju piimatootmisele kogu ELi ulatuses jääb üsna tagasihoidlikuks, vaatamata märkimisväärselt kõrgemale piima eest makstavale keskmisele tootjahinnale. Hilisemad ET 5 ET

7 arvandmed kuni aasta juulini näitavad tootmise tugevamat reageerimist kõrgematele piimahindadele. Piimakvootide tähtsuse kahanedes saavad ELi piimatarnijad turu võimalusi paremini ära kasutada, põllumajandustootjate reageerimine hinnasignaalidele on vähem moonutatud ja efektiivsust saab parandada ümberstruktureerimise abil. Kvootide jätkuv ületamine mõnes liikmesriigis on tõenäoliselt tingitud asjaolust, et teatud tootjatel on piisav kulusid ületav kasum selleks, et võtta tarnemahu ületamise riski, ja nad kasutavad oma tootmisvõimsust täielikult ära, lootes, et teised ei kasuta enda oma täielikult. Need põllumajandustootjad peavad tootmise suurendamist vajalikuks, isegi madalama hinna eest, et katta oma investeerimiskulusid, kuni hinnad katavad tootmise piirkulusid. Mõnes liikmesriigis, kus piimatööstussektor on orienteeritud ekspordile, on see seotud ka asjaoluga, et nende tootevalik võimaldab neil toota eksporditurgude jaoks ja leida oma toodete jaoks turustamisvõimalusi Piimakvoodi hindade vähendamine Üks peamine märk selle kohta, et pehme maandumine kulgeb plaanipäraselt, on kvoodikasutustasu järkjärguline kahanemine. Kvoodikasutustasu on määratluse kohaselt kvoodi alusel kehtiva hinna (turuhinnast kõrgem, kui kvoodid on siduvad) ja tootmise piirkulude vahe. Kvoodikasutustasu hea näitaja on kvoodihind. V lisas esitatud andmete kohaselt piima kvoodihind väheneb sedamööda, mida vähem aega kvoodisüsteemi lõpuni on jäänud, ja on juba madal või nullilähedane valdavas enamikus liikmesriikides. Olukorda saab vaadata kolmes perspektiivis: 1) Liikmesriigid, kelle piimatarned on oluliselt alla kvoodi ülemmäära Liikmesriikides, kelle piimatarned on oluliselt alla kvoodi ülemmäära, on kvoodihind juba väga madal või koguni võrdub nulliga. Mõnes neist on tehtud riigisisesed halduskokkulepped kvoodihinna iga-aastase langetamise kohta, kuni see langeb nullini aastal Tingimusel, et tootmistasemed järgivad viimase aja trende, ei peaks liikmesriikides, kus haldusasutused ei ole kvoodihinda kindlaks määranud, vaid see on juba väga madal või võrdub nulliga, kvoodihinnad ootuste kohaselt praegusest hinnatasemest oluliselt erinema. Liikmesriikides, kus on kvootidele turgu, on piimakvootidel ikka veel hind, vaatamata sellele, et kvoodiületamise tasu ei tule maksta aasta eel peaks kvoodid muutuma täiesti väärtusetuks, sest nende tähtsus turul väheneb ja kvootide kustutamise tähtaeg lüheneb. 2) Liikmesriigid, kelle piimatarned lähenevad kvoodi ülemmäärale Liikmesriikides, kus piimatarned lähenevad kvoodi ülemmäärale, mõjutab kvoodihinda ettenähtud või eeldatav kvoodiületamise tasu. Riigi piimakvoodi alakasutamise korral kvoodihinnad langevad. Eeldatakse, et tulevikus ostud lähenevad nullile, kõikudes ületootmise ja piimahindade tõttu. 3) Liikmesriigid, kelle piimatarned ületavad kvoote Vähestes liikmesriikides, kus piimatarned ületavad kvooti, püsivad kvoodihinnad suhteliselt kõrged ja on hiljuti tõusnud. Näib, et nendes liikmesriikides on tootjad kas piisavalt konkurentsivõimelised või on nad sunnitud tootmise jätkamiseks oma tootmisvõimsust täiel määral ära kasutama ja maksavad lõpuks kvoodiületamise tasu. Nendes liikmesriikides ei pruugi pehme maandumine olla tagatud Eeldatavad muutused ja tundlikkusanalüüs Piimatootmise muutumine pärast kvootide kaotamist sõltub mitmest tegurist: ÜPP seisukorrast pärast aastat (turumeetmed, otsetoetused, maaelu areng), tootmiskuludest, ET 6 ET

8 keskkonnakohustustest, alternatiividest tööhõive ja tootmise osas, muutustest riikide ja rahvusvahelistel piimaturgudel, kaasa arvatud piimahindadest. Vastavalt põllumajanduse peadirektoraadis keskpikkade ja pikaajaliste perspektiivide väljatöötamiseks kasutatud ökonomeetrilisele mudelile peaks piimatootmise suurenemine prognooside kohaselt jääma eelolevatel aastatel tagasihoidlikuks isegi pärast kvoodisüsteemi kaotamist (vt punkt 1.2 eespool). Mõned riikides tehtud uuringud näitavad küll piimatootmises suure kasvu potentsiaali, kuid enamikus neist ei ole arvesse võetudt EL 27 riikide üldpilti. Struktuurilist ületootmist peaks saama vältida tänu hinnamehhanismile. Paljud tervisekontrolli raames tehtud uuringud 2 näitavad, et on mitmeid põhjuseid, mille tõttu kasutavad suuremaid piimakvoote eeldatavasti täielikult ära vaid vähesed liikmesriigid ning et enamik liikmesriike hakkab üldise piimahindade languse tõttu eeldatavasti vähem tootma Pehmeks maandumiseks valmis liikmesriigid Nii piimatootmise areng võrreldes piimakvootidega kui ka kvoodihindade langustrend näitavad, et pehmeks maandumiseks ollakse valmis. Väga paljudes liikmesriikides ei ole kvoodid enam tootmise piiramiseks olulised ja kvoodihind on juba langenud nulli või on selleni jõudmas. Tervisekontrolli osana ja seoses kvootide kaotamisega on piimasektor lisatud ÜPP teise samba nn uutele ülesannetele, millega tegelemiseks on suurendatud ümbersuunamisvahendeid. See annab piimatootjatele täiendavat toetust kvootide lõppemiseks valmistumisel. 3. KOKKUVÕTVAD MÄRKUSED Piimasektori hinnad olid aastatel väga ebastabiilsed. Sellest ajast peale on turuolukord paranenud ja väljavaated on valdavalt positiivsed. Üldiselt muutub piimasektor üha enam turule orienteerituks. Seda protsessi on mõjutanud majanduskriis ja aastal. Volatiilsus, mis on turule orienteeritud sektoris tavaline nähtus, on suurenenud ja tekitanud kahju lähenemispoliitikaväliste tegurite tõttu, mille hulka kuulub kodutarbimise langus ostujõu puudumise tõttu majanduskriisi tagajärjel. Pehmeks maandumiseks on valmis valdav enamik liikmesriike. Piima kvoodihinnad on väga madalad, mõnes liikmesriigis juba nullis, ja langevad paljudes teistes liikmesriikides, jõudes nullini aastaks Piimakvoodid ei toimi enam tootmispiiranguna enamikus liikmesriikides, eriti uutes liikmesriikides, kellest paljud juhinduvad turule orienteerituse põhimõttest. Seega saab järeldada, et antud olukorras ei ole põhjust tervisekontrolli otsuseid kvootide järkjärgulise vähendamise ja kvoodisüsteemi 1. aprillil lõpetamise osas üle vaadata. Kvootide aastal kaotamise veelgi sujuvamaks muutmiseks soovitab komisjon kaaluda veel ühte pehmele maandumisele kaasaaitavat tegevust: piimasektori kõrgetasemelise töörühma poolt mainitud läbipaistvuse suurendamist, mis aitaks tõsta teadlikkust ja tagada ettevõtjate vastutust piimatootmisahelas, pannes nad paremini arvestama turusignaalidega ja kohandama pakkumist nõudlusele. Lisaks juba loodud infosüsteemidele korraldataks 2 ELi piimakvootide süsteemi lõpetamise mõjude majanduslik analüüs ( Piimakvootide süsteemi kaotamise majanduslik mõju ELi piimatootmise piirkondlik analüüs ( ET 7 ET

9 kohtumisi ühise turukorralduse juhtkomitee ekspertidele koos piimasektori nõuanderühmaga, et jälgida turutrende ja hinnata turul valitsevat olukorda ja väljavaateid. Tõsise tasakaalustamatuse korral võiks komisjon täiendava vahendina turu stabiliseerimiseks ja erakorralise meetmena, kui teistest ühise turukorralduse raames kättesaadavatest meetmetest ei piisa, kaaluda ühise turukorralduse määruse artiklil 186 ( turuhäirete klausel ) põhinevat süsteemi, mis võimaldaks piimatootjatel hüvitise eest vabatahtlikult oma tarneid vähendada. Piimakriisi ajal saadud kogemus näitab, et tasakaalutuse parandamiseks ja stabiilsuse taastamiseks võib piisata sellest, kui 1 2 % piimatoodangust turult ära võtta, nagu on märgitud eespool punktis Täiendav aruanne esitatakse aasta lõpuks. Lisad: I. Piimahinna muutused II. Piima tootjahind eri liikmesriikides III. Piimasektori prognoosid keskpikas perspektiivis IV. Piimatootmine võrreldes kvootidega V. ELi piima kvoodihinna muutused 3 Sellist süsteemi, kaasa arvatud selle finantsmõju hinnatakse võimaliku ettepaneku esitamisel. ET 8 ET

10 I LISA. 1. Piimahinna muutused eurot/tonn 425 EL25 ELi piimahind (EL - aug 2010) 215 maailm - sept 2010) eurot/tonn 200 Maailmaturu piimahinna ekvivalent (või ja lõssipulbri keskmise hinnapakkumise alusel) ELi piima ekv. toetushind (lõssipulbri ja või sekkumishinna põhjal) ET 9 ET

11 51,4 II LISA. Piima tootjahind eri liikmesriikides august 2010 / august 2009 ELi piimahinnad (august 2010 võrreldes augustiga 2009) Piimahind 2009 Piimahind ,8 39,3 36,8 35,1 34,1 33,8 32,8 32,2 31,9 31,9 31,8 31,5 31,1 29,9 29,1 28,6 28,1 27,6 27,2 27,1 27,0 26,8 26,6 25,3 24,4 22,9 21, eurot/100 kg 18 CY MT FI EL SE FR NL IT DK IE AT DE EU 27 BE LU UK ES CZ EE PL PT SK BG SI HU LV LT RO 14 ET 10 ET

12 III LISA. Piimasektori prognoosid keskpikas perspektiivis Diagramm 1. Piimatarned ja karja suurus EL 12 EL 15 EL 25 EL Piimatootmine ja piimatarne (mln t) EL 12 Piimatootmine EL 15 Lüpsikari EL 10 Tarned piimatööstusele projektsiooniperiood EL Lüpsilehmade arv (mln pead) e 2010f 2011f 2012f 2013f 2014f 2015f 2016f 2017f 2018f 2019f 2020f Diagramm 2. Prognoositav piimatarnete muutus võrreldes kvootidega 154 projektsiooniperiood 150, miljonit tonni tarned piimatööstusele piimakvoodi muutus 138,32 138,97 139, e 2010f 2011f 2012f 2013f 2014f 2015f 2016f 2017f 2018f 2019f 2020f ET 11 ET

13 Diagramm 3. Juustuturu tasakaal 11,0 10,0 EL 12 EL 15 EL 25 EL 27 2,2 2,0 9,0 1,8 8,0 Tootmine 1,6 Tootmine, tarbimine 7,0 6,0 5,0 4,0 Tarbimine projektsiooniperiood Eksport 1,4 1,2 1,0 0,8 Kaubandus 3,0 0,6 2,0 1,0 Import 0,4 0,2 0,0 0, e 2010f 2011f 2012f 2013f 2014f 2015f 2016f 2017f 2018f 2019f 2020f Diagramm 4. Võituru tasakaal 2,5 2,3 2,1 EL 12 EL 15 EL 25 EL 27 Tootmine 1,0 0,9 0,8 1,9 0,7 Tootmine, tarbimine 1,7 1,5 1,3 1,1 Sekkumisvarud Import Tarbimine projektsiooniperiood 0,9 0,7 0, e 2010f 2011f 2012f 2013f 2014f 2015f 2016f 2017f 2018f 2019f 2020f Eksport 0,6 0,5 0,4 0,3 Kaubandus, varud 0,2 0,1 0,0 ET 12 ET

14 Diagramm 5. Lõssipulbri turu tasakaal 1,6 1,4 EL 12 EL 15 EL 25 EL 27 0,8 0,7 1,2 Tootmine 0,6 Tootmine, tarbimine 1,0 0,8 0,6 Eksport projektsiooniperiood 0,5 0,4 0,3 Kaubandus, varud 0,4 Tarbimine 0,2 0,2 Import Sekkumisvarud 0,1 0, e 2010f 2011f 2012f 2013f 2014f 2015f 2016f 2017f 2018f 2019f 2020f 0,0 Diagramm 6. Maailmaturu hinnaprognoosid projektsiooniperiood 2500 eurot/tonn juust cheese või butter lõssipulber SMP e 2010f 2011f 2012f 2013f 2014f 2015f 2016f 2017f 2018f 2019f 2020f ET 13 ET

15 IV LISA. Piimatootmine võrreldes kvootidega ELi kvoote ületavad tarned / täitmata kvoodid (% kvoodist) DK NL CY LU AT DE BE IT PL ES PT FR IE SI FI UK CZ EE BG LV EL SE MT SK HU LT RO + 0,4% + 0,4% + 0,3% + 5% + 0% - 0,9% - 1,5% - 2,1% - 3,7% - 3,7% - 4,4% - 6,1% 2007/ / /10 p - 7,7% - 8,8% - 10,3% - 10,5% - 10,5% - 12,1% - 12,3% - 12,7% - 13,7% - 15,1% - 17,5% - 17,7% - 19,7% - 20,7% - 22,6% - 24,7% - 5% - 10% - 15% - 20% - 25% - 30% - 35% protsentides kättesaadavast kogusest - 37,6% - 40% - 45% ET 14 ET

16 ELi piimatarnete ja otsemüügi muutus võrreldes kvoodiga rasvasisalduse korrigeerimine ELi otsemüük kokku ELi tarned kokku (ilma rasvasisalduse korrigeerimiseta) kvoot kokku (tarned + otsemüük) tonni * p : esialgsed tarned ELi piimatarned (sh rasvasisalduse korrigeerimine) ja otsemüük ELi uued liikmesriigid EL ELi uued liikmesriigid ELi uued liikmesriigid ELi uued liikmesriigid ELi uued liikmesriigid ELi uued liikmesriigid tuhat tonni * kvoodiaastad 0 * ajutine ET 15 ET

17 V LISA. ELi piima kvoodihinna muutused Kvoodihinnad senti/kg CY 100 NL 80 DE UK FR DK * hõlmab : AT, BE, BG, CZ, EL, ES, FI, HU, IE, IT, LT, LU, LV, PL, PT, RO, SE, SI. 0 ET 16 ET