untitled
|
|
- Martin Randoja
- 4 aastad tagasi
- Vaatused:
Väljavõte
1 Kaitseministeeriumi valitsemisala raamatupidamiskorraldus ja tehingute seaduslikkus aastal
2 KONTROLLIARUANNE nr OS-II-2-6/05/ Kaitseministeeriumi valitsemisala raamatupidamiskorraldus ja tehingute seaduslikkus aastal Tallinn 2005
3 Kokkuvõte Riigikontroll auditeeris Kaitseministeeriumi valitsemisala raamatupidamiskorraldust ja tehingute seaduslikkust aastal. Auditi eesmärgiks oli hinnata siseaudiitorite tööd majandusaasta aruande auditeerimisel ning raamatupidamiskorraldust Kaitseministeeriumis ja tema valitsemisala asutustes, samuti aastal sooritatud majandustehingute seaduslikkust. Lisaks siseaudiitorite töö hindamisele ja raamatupidamise üldisele korraldusele kontrolliti Kaitseministeeriumis veel põhivara inventeerimist, antud ja saadud toetusi, majanduskulusid (sh lähetuskulusid) ja personalikulusid. Aruandes on kajastatud ka olulisemad tähelepanekud valitsemisalas tehtud raamatupidamiskorralduse ja majandustehingute seaduslikkuse audititest Üksik-sidepataljonis ja Mereväe Staabis ning riigile kuuluvas äriühingus AS E-Arsenal. Auditi tulemusena on välja toodud Riigikontrolli olulisemad tähelepanekud siseaudiitorite töö, raamatupidamiskorralduse, tehingute seaduslikkuse, sisekontrollisüsteemi ja finantsjuhtimise kohta, aga samuti siseaudiitorite olulise tähtsusega märkused. Kokkuvõttes on ära toodud eelkõige kogu valitsemisala puudutavad tähelepanekud ja ettepanekud. Tulenevalt riigieelarve seadusest peab Kaitseministeeriumi valitsemisala a majandusaasta aruandele ja tehingute seaduslikkusele andma hinnangu Kaitseministeeriumi siseauditi eest vastutav isik. Riigikontroll peab andma hinnangu riigi a majandusaasta koondaruandele ja tehingute seaduslikkusele. Riigikontroll võib riigi majandusaasta aruande auditi käigus toetuda riigiraamatupidamiskohustuslase siseauditi eest vastutava isiku hinnangule riigiraamatupidamiskohustuslase majandusaasta aruande õigsuse ja tehingute seaduslikkuse kohta. Arvamus siseaudiitorite töö kohta Kuna siseaudiitorid ei ole auditeerinud piisavas mahus Kaitseministeeriumi valitsemisala a majandusaasta aruannet, ei ole siseauditi eest vastutav isik andnud hinnangut valitsemisala aruandele. Riigikontroll saab tugineda Kaitsejõudude Peastaabi siseaudiitorite tööle selles osas, mida nad auditeerinud on, sest siseaudiitorite töö oli kooskõlas Rahandusministeeriumi koostatud finantsauditi käsiraamatu juhistega. Riigikontroll peab vajalikuks märkida, et siseaudiitorite riskihinnang erines Riigikontrolli omast ning kogu Kaitseministeeriumi valitsemisala hõlmav riskihinnang puudus. Arvamus Kaitseministeeriumi tegevuse kohta valitsemisala aruandele hinnangu andmisel Riigikontroll on seisukohal, et kaitseminister ei pööranud õigel ajal piisavalt tähelepanu, et siseauditi osakondades oleks piisavalt töötajaid ja siseauditi eest vastutav isik saaks täita talle pandud kohustust anda hinnang valitsemisala majandusaasta aruandele. Raamatupidamiskorraldus Tuginedes Riigikontrolli, siseaudiitorite ja välisaudiitori audititele, leiab Riigikontroll järgmist: Arvestuse tase Kaitseministeeriumi valitsemisala asutustes on ebaühtlane. Riigikontrolli hinnangul ei ole Kaitseministeerium piisaval määral koordineerinud oma valitsemisalas raamatupidamisarvestust. Raamatupidamise sise-eeskirjad vajavad täiendamist ja ühtlustamist kogu valitsemisala ulatuses tulenevalt asutuste tegevuse spetsiifikast ja riigi raamatupidamise üldeeskirja nõuetest. Kaitsejõudude Peastaabi siseauditi eest vastutav isik ei andnud hinnangut varude kajastamise õigsusele ega varudega seotud tehingute seaduslikkusele. Kaitseministeeriumi valitsemisalas olevatest varudest asus 91% (kogusummas 961,8 mln krooni) Kaitseväe Logistikakeskuses. Riigi koondbilansi varude mahust moodustavad nimetatud varud ca 80%. Kaitseministeerium on eraldistena Kaitseliidule näidanud oma aruandes kulutusi valveteenuse ostmiseks Kaitseliidult, mis Riigikontrolli hinnangul oleks tulnud näidata majanduskuludena kõigi teenust ostnud valitsemisala asutuste aruannetes. Kaitseministeerium on seisukohal, et tegemist ei ole valveteenuse ostmisega, vaid kaitseliitlaste väljaõppega. 2
4 Esines probleeme tsentraliseeritult soetatud varade õigeaegse kajastamisega valitsemisala asutustes. Väeosades ei olnud isikutega, kes vastutavad materiaalsete väärtuste arvelevõtmise ja säilimise eest, sõlmitud materiaalse vastutuse lepinguid. Sisekontrollisüsteemi toimimine Mereväe Staabi kontroll laevade kütusekulu üle ei olnud Riigikontrolli hinnangul rahuldaval tasemel. Majandustehingute seaduslikkus ja finantsjuhtimine Riigi osalemine omanikuna Kaitseministeeriumi valitsemisalas olevas ASis E-Arsenal on riigile kokkuvõttes toonud kahju ega ole seetõttu kooskõlas riigivara seadusega. Eelarvemuudatuste protsess on tihti väga pikaldane ning selle tõttu on aasta lõpul tehtud põhjendamatuid ettemakseid. Riigikontroll leiab, et selline finantsjuhtimine, kus mitmed vajalikud kulutused tehakse alles aasta lõpul, võib takistada väeosade tegevust ja arengut. Kaitseministeeriumis puudub ühtne eeskiri, mis reguleeriks erisoodustustena käsitatavate kingituste tegemist oma töötajatele, ajateenijatele ja külalistele. Eelmise aasta auditite tähelepanekute järelkontroll Järelkontrolli tulemusena leidsid audiitorid, et Riigikontrolli eelmisel aastal tehtud ettepanekud on olulises osas täidetud. Peamised ettepanekud kaitseministrile Vaadata üle Kaitseministeeriumi haldusala asutuste raamatupidamise sise-eeskirjad ja anda riigi raamatupidamise üldeeskirja nõuetest ja üksikute asutuste tegevusspetsiifikast lähtudes konkreetsed juhised nende täiendamiseks. Täiustada Kaitseväe Logistikakeskuse laoarvestuse infotehnoloogilist poolt nii, et varadest oleks jooksev ja usaldusväärne ülevaade. Täiustada Kaitseministeeriumi valitsemisalas sisekontrollisüsteeme selliselt, et oleks tagatud tsentraliseeritult soetatud ja väljastatud materiaalsete väärtuste õigeaegne arvelevõtmine ja arvelt mahavõtmine; kütuse ja muude likviidsete (hõlpsasti realiseeritavate) varude säilimine. Töötada välja eeskiri, mis reguleeriks täpselt, kellega ja millistel tingimustel sõlmitakse materiaalse vastutuse lepingud, mis arvestaksid mõlema osapoole huve.* 1 Jätkata tugevdatud järelevalvet ASi E-Arsenal tegevuse üle, vältimaks olukorda, et aktsiaseltsi majandustegevus toob endiselt riigile kahju. Analüüsida põhjuseid ja töötada välja abinõud allasutuste eelarvete põhjendatud muutmise protsessi kiirendamiseks, et vältida tarbetuid ettemakseid ning kiirendada vajalike ehitiste ja muude objektide valmimist.* Märkus. Tärniga tähistatud ettepanekud on Riigikontroll teinud varasemates auditites Üksik-sidepataljoni raamatupidamise korraldus ja majandustegevus aastal ning Mereväe Staabi raamatupidamise korraldus ja majandustegevus aastal ja nendele ei ole käesoleva auditi raames vaja vastata. 3
5 Töötada valitsemisalas välja ühtne kord, mis reguleeriks kingituste ja muude erisoodustustena käsitatavate kulutuste tegemist, määrates kindlaks, millistel juhtudel ja kui suures ulatuses on lubatud kingitusi teha, lähtudes sealjuures eeldusest, et kingituste tegemine on pigem erand kui reegel.* Tagada, et Kaitseministeeriumi valitsemisala asutuste siseauditi osakondades oleks piisavalt töötajaid, et anda järgmise majandusperioodi majandusaasta aruandele hinnang. Koostada järgmiseks aruandeperioodiks kogu valitsemisala hõlmav riskihinnang, mis oleks aluseks tehtavatele audititele. *** Kaitseminister nõustus oma vastuskirjas kontrolliaruande eelnõule Riigikontrolli tehtud järelduste ja ettepanekutega ja esitas ülevaate kavandatavate tegevuste kohta. ASi E-Arsenal tegevuse korraldamises on Kaitseministeerium astunud radikaalseid samme, nimetades uued liikmed nõukogusse ja juhatusse. Järelevalve teostamiseks on moodustatud töögrupp, mis käib regulaarselt koos. 4
6 Sisukord SISSEJUHATUS... 6 Olulisemad andmed auditeeritud asutuse kohta RAAMATUPIDAMISKORRALDUS JA SISEKONTROLLISÜSTEEM Riigikontrolli tähelepanekud Riigikontrolli ettepanekud kaitseministrile MAJANDUSTEHINGUTE SEADUSLIKKUS JA FINANTSJUHTIMINE Riigikontrolli tähelepanekud Riigikontrolli ettepanekud kaitseministrile ARVAMUS SISEAUDIITORITE TÖÖ KOHTA Kaitseministeeriumi siseaudiitorite hinnang Kaitseministeeriumi valitsemisala aasta majandusaasta aruande ja tehingute seaduslikkuse kohta Riigikontrolli tähelepanekud Riigikontrolli ettepanekud kaitseministrile EELMISE AASTA AUDITITE TÄHELEPANEKUTE JÄRELKONTROLL KAITSEMINISTRI VASTUS
7 Sissejuhatus Riigikontroll auditeeris oma tööplaani alusel Kaitseministeeriumi valitsemisala raamatupidamiskorraldust ning tehingute seaduslikkust aastal. Tulenevalt riigieelarve seaduse muudatusest on alates aastast riigiraamatupidamiskohustuslase siseauditi eest vastutav isik kohustatud tegema majandusaasta aruande auditi ja andma hinnangu riigiraamatupidamiskohustuslase majandusaasta aruande õigsuse ja tehingute seaduslikkuse kohta. Riigikontroll võib riigi majandusaasta aruande auditi käigus toetuda riigiraamatupidamiskohustuslase siseauditi eest vastutava isiku hinnangule riigiraamatupidamiskohustuslase majandusaasta aruande õigsuse ja tehingute seaduslikkuse kohta. Riigikontrolli auditi eesmärgiks oli hinnata siseaudiitorite tööd majandusaasta aruande auditeerimisel ning raamatupidamiskorraldust Kaitseministeeriumis ja tema valitsemisala asutustes, samuti ka aastal sooritatud majandustehingute seaduslikkust. Vaatamata sellele, et ministeeriumi siseaudiitorid peavad andma hinnangu Kaitseministeeriumi valitsemisala majandusaasta aruandele ning teevad selleks kontrolliprotseduure, pidasid Riigikontrolli audiitorid vajalikuks olulisemates tehinguklassides ise kontrolliprotseduure teha. Tehinguklassideks, mis on Kaitseministeeriumi valitsemisalas majandusaasta aruande ja eelarve seisukohalt olulisemad, pidas Riigikontroll põhivara ja selle inventeerimist, saadud ja makstud toetusi (eraldisi), personalikulusid, ettemakseid ja majanduskulusid (sh lähetuskulusid). Riigikontrolli audiitorid ei vaadanud riigihangete seaduse täitmist, sest Riigikontrollil on plaanis sügisel korraldada audit hangete kohta Kaitseministeeriumi valitsemisalas. Majanduskulude puhul kontrolliti tehingute vastavust nende sooritamist reguleerivatele õigusaktidele ning personalikulude puhul olid fookuses asutuses kehtestatud erinevad personalikulude tegemist reguleerivad juhendid ja korrad, mille puhul kontrolliti nende vastavust õigusaktidele ja pisteliselt ka nendest kinnipidamist. Samuti teostati möödunud aastal tehtud ettepanekute järelkontroll. Auditi tulemusena on toodud välja olulisemad tähelepanekud siseaudiitorite töö, raamatupidamiskorralduse, tehingute seaduslikkuse, sisekontrollisüsteemi ja finantsjuhtimise kohta. Audit sooritati kooskõlas INTOSAI 2 auditistandarditega. Need standardid nõuavad, et audit kavandatakse ja sooritatakse viisil, mis võimaldab piisava kindlustundega otsustada, kas finantsaruanded ei sisalda olulisi vigu ega ebatäpsusi. Auditi käigus kontrolliti väljavõtteliselt tõendusmaterjale, millel põhinevad raamatupidamisarvestuse näitajad. Audit hõlmas arvestuspõhimõtete analüüsi ja tehingute õiguspärasuse kontrolli. Audititeavet kogudes intervjueeriti siseaudiitoreid, raamatupidajaid, osakondade ja talituste juhatajaid ning peaspetsialiste, tutvuti asutusesiseste kordadega, siseaudiitorite materjalidega, olulisemate teemat puudutavate lepingutega auditeeritud perioodil, raamatupidamise andmetega ning algdokumentidega. Auditi meeskonda kuulusid auditijuht Jüri Kurss, vanemaudiitor Sven Potapov ja audiitor Mare Kabrits. Olulisemad andmed auditeeritud asutuse kohta Kaitseministeerium täidab seadusest tulenevaid ja Vabariigi Valitsuse poolt seaduse kohaselt antud ülesandeid. Kaitseministeeriumi valitsemisalas on riigikaitse korraldamine ja seoses sellega ettepanekute tegemine riigikaitsepoliitika kujundamiseks, riigikaitse elluviimine, rahvusvahelise kaitsealase koostöö koordineerimine, mobilisatsiooni ettevalmistamine ja läbiviimine, kutsealuste kutsumine 2 International Organisation of Supreme Audit Institutions Kõrgeimate Kontrolliasutuste Rahvusvaheline Organisatsioon, mis tegutseb ÜRO egiidi all. 6
8 ajateenistusse, kaitseväe reservi arvestuse ja väljaõppe korraldamine, kaitseväe ja Kaitseliidu rahastamine ja varustamine, kaitsetööstuse arendamine, kaitseväe ja Kaitseliidu tegevuse kontrollimine ning vastavate õigusaktide eelnõude koostamine. Kaitseministeeriumi juhib minister, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist president oma otsusega. Ministeeriumil on aruandekohustus Vabariigi Valitsuse ees, kes suunab ja koordineerib tema tegevust ning teostab tema üle teenistuslikku järelevalvet. Kaitseministeeriumi kantsler juhib ministeeriumi struktuuriüksuste tööd (välja arvatud julgeolekuosakond ja siseauditi osakond) ning koordineerib ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste tegevust ja korraldab ministeeriumi asjaajamist. Kantsler juhib kaitsepoliitika asekantsleri, kaitseplaneerimise asekantsleri, kaitseressursside asekantsleri, õigus- ja haldusküsimuste asekantsleri tööd ning struktuuriüksuste juhatajate kaudu personaliosakonna ja avalike suhete osakonna ning ministeeriumi nõunike tööd. Kaitseministeeriumi valitsemisalasse kuuluvad kaitsevägi, Kaitseliit, Teabeamet, riigikaitseosakonnad, kaitseväeteenistuse komisjon, kaitseväe ja riigikaitseosakondade arstlikud komisjonid, Kaitseministeeriumi arstlik keskkomisjon, kaitseväe õppeasutused, Kaitseministeeriumi hallatavad riigiasutused. Kaitseministeeriumi valitsemisalas on julgeolekuasutus Teabeamet ning sõjaväeluurega tegelev Luurepataljon. Nimetatud asutuste majandusaasta aruanded (eelarve mis tahes liigendus) kujutavad endast riigisaladust ja seetõttu need lülitatakse valitsemisala koondaruandesse n-ö ühe summana. Nimetatud asutustes aastal auditeid tehtud ei ole. Kaitseministeeriumil on üks riigile kuuluv äriühing AS E-Arsenal ning ministeeriumi valitsemisalasse kuulub ka Kaitseliit, mis koosneb 17 avalik-õiguslikust isikust (Kaitseliit, Kaitseliidu Peastaap ning 15 malevat). Kaitseministeeriumi eelarve kinnitab kaitseminister, kes valvab ka selle täpse ja otstarbeka täitmise üle. Kaitseministeeriumi finantsolukorra ning majandustegevuse tulemuste kajastamise eest vastutavad minister Jaak Jõerüüt ja kantsler Lauri Almann. Auditeeritud perioodil oli kaitseminister Margus Hanson ja kantsler Indrek Kannik ning alates novembrikuust oli minister Jaak Jõerüüt ja kantsler Lauri Almann. Kaitseministeeriumi raamatupidamise aastaaruande õigsust kinnitasid oma allkirjaga Jaak Jõerüüt ja Lauri Almann. Igapäevast ministeeriumi ja tema valitsemisala raamatupidamise korraldamist koordineeris alates novembrist Kaitseministeeriumi õigus- ja haldusküsimuste asekantsler Taivo Kendla ning viisid ellu rahandusosakonna juhataja Merle Herman ja pearaamatupidaja Virge Must. Kokku konsolideeriti Kaitseministeeriumi aruandesse 25 iseseisva raamatupidamisüksuse andmed a seisuga oli Kaitseministeeriumi ja tema valitsusasutuste bilansimaht 4 miljardit krooni. Võrreldes aastaga suurenes bilansimaht 12%. Bilansimaht kasvas peamiselt materiaalse põhivara ning ettemakstud toetuste ja tulevaste perioodide kulude suurenemise arvel. 7
9 Kaitseministeeriumi ja tema valitsusasutuste ning riigiasutuse aasta eelarve täitmine oli 1,8 miljardit krooni ehk 79% planeerituga võrreldes, sest pikaajaliste hankelepingute tõttu on osa kulusid järgmistesse eelarveaastatesse üle kantud. Keskmine töötajate arv oli Kaitseministeeriumi valitsemisalas aastal 3575 (sh 2 ametisse nimetatud isikut ja 2365 ohvitseri ning 284 sõdurit). Kaitseministeeriumi valitsemisalas oli audititega kaetud ca 70% bilansimahust ja eelarve kassakuludest. Täpsema ülevaate sellest annab tabel 1. Tabel 1. Kaitseministeeriumi valitsemisala finantsauditid aastal Asutused Bilansimaht (tuh kr) Auditeeritud osa (%) Kassakulud (tuh kr) Auditeeritud osa (%) Auditeerijad Kaitseministeerium ,3% ,1% Ernst & Young, Riigikontroll Teabeamet Kaitsejõudude Peastaap ,1% ,7% KJ Peastaap Kaitseväe Logistikakeskus ,2% ,1% KJ Peastaap Laidoneri muuseum Luurepataljon Seli Tervisekeskus KV Ühendatud Õppeasutus Võru KV Lahingukool Mereväe Staap ,4% ,2% Riigikontroll Maaväe Staap Üksik-vahipataljon Viru ÜJP Kuperjanovi ÜJP Pärnu ÜJP Üksik- sidepataljon ,3% ,5% Riigikontroll Tapa VÕK ,9% ,9% KJ Peastaap Rahuoperatsioonide Keskus Õhuväe Staap Lennubaas Õhuseiredivisjon Põhja RKO ,1% ,6% Kirde RKO Lõuna RKO Lääne RKO Kokku ,3% ,1% 8
10 1. Raamatupidamiskorraldus ja sisekontrollisüsteem Riigikontrolli tähelepanekud Raamatupidamise sise-eeskirjad Riigikontroll hindas Kaitseministeeriumi valitsemisala raamatupidamise sise-eeskirjade vastavust raamatupidamise seadusele ja riigi raamatupidamise üldeeskirjale. Olulisi mittevastavusi ei tuvastatud, ehkki sise-eeskirjades esines puudusi. Kaitseministri a käskkirjaga nr 140 kohustati valitsemisala asutusi koostama oma raamatupidamise sise-eeskirjad, mis võtaksid arvesse riigi raamatupidamise üldeeskirjaga ja Kaitseministeeriumi valitsemisala raamatupidamise sise-eeskirjaga kehtestatud nõudeid. 25-st valitsemisala asutusest oli a seisuga koostatud ja kinnitatud raamatupidamise siseeeskiri 23 asutusel. Maaväe Staabil ja Mereväe Staabil puudus kinnitatud raamatupidamise siseeeskiri. Kaitsejõudude Peastaabi raamatupidamise sise-eeskirja ei olnud alates selle vastuvõtmisest a kordagi muudetud. Auditeeritud perioodil kehtinud raamatupidamise sise-eeskiri oli aegunud ja ei vastanud õigusaktidest tulenevatele nõuetele. Alles a kinnitati Kaitsejõudude Peastaabi ülema käskkirjaga nr 45 Kaitsejõudude Peastaabi raamatupidamise uus sise-eeskiri. Pooled Kaitseministeeriumi valitsemisala asutused on kehtestanud oma asutuse raamatupidamise siseeeskirja aastase hilinemisega aasta jooksul koostas oma asutuse raamatupidamise sise-eeskirja 9 asutust, 12 asutust koostasid oma asutuse raamatupidamise sise-eeskirja alles aastal. Ühe asutuse eeskirja kinnitamise aega ei olnud fikseeritud. Riigikontrolli audiitorid tutvusid valikuliselt kümne asutuse raamatupidamise sise-eeskirjaga. Eeskirjade kohta tehti järgmised tähelepanekud: Juhiseid, mis arvestaksid asutuse tegevuse spetsiifikat, on eeskirjades vähe või need puuduvad hoopis: (Kuperjanovi Üksik-jalaväepataljon, Rahuoperatsioonide Keskus, Laidoneri Muuseum, Lääne Riigikaitse Osakond, Kaitseväe Ühendatud Õppeasutused). Ebaselgelt või asutuse eripära arvestamata on kajastatud raamatupidamise sise-eeskirjades järgmised arvestusvaldkonnad: algdokumentide käive, kontroll (Rahuoperatsioonide Keskus); varude arvestus (Kaitseväe Logistikakeskus); varade ja bilansikontode inventeerimine (Lennubaas); nõuete hindamine ja arvestus (Kaitseväe Logistikakeskus, Teabeamet); tulude kajastamine (Luurepataljon, Rahuoperatsioonide Keskus, Lääne Riigikaitse Osakond, Kaitseväe Ühendatud Õppeasutused); raamatupidamise dokumentide säilitamine (Lennubaas, Laidoneri Muuseum). Ebapiisavalt oli raamatupidamise sise-eeskirjades kehtestatud riigi raamatupidamise üldeeskirjas ette nähtud dokumentide kontrolli nõudeid. 3 INTOSAI auditistandardite kohaselt on sisekontrollisüsteem poliitika ja protseduuride kogum, mille abil saab asutuse juhtkond tagada eesmärkide saavutamise reeglipärasel, säästlikul ja tõhusal moel. Sisekontrollisüsteem peab kaitsma varasid ja ressursse, tagama juhtimispõhimõtetest kinnipidamise, raamatupidamisarvestuse täpsuse ja täielikkuse ning usaldusväärse finants- ja juhtimisteabe õigeaegse esitamise. 9
11 Kaitseministeerium aasta eelarves oli Kaitseliidule (ja tema malevatele) eraldatud toetusi kokku 152 mln kr, sh jooksvate kulude katteks 131,6 mln kr ja investeeringuteks 20,8 mln kr. Jooksvatest kuludest eraldati Kaitseliidule 33,5 mln kr nn valvekulude katmiseks. Summa oli Kaitseministeeriumi eelarves näidatud eraldisena. Riigikontroll on seisukohal, et majandusliku sisu järgi ei olnud tegemist mitte eraldistega (ehk riigi raamatupidamise üldeeskirja seisukohalt toetustega), vaid Kaitseministeeriumi valitsemisala asutuste majanduskuludega, sest selle summa eest ostsid nad Kaitseliidult valveteenust. Riigikontrolli arvamuse kohaselt oleks need summad raamatupidamise seaduses väljendatud majandusüksuse printsiibist lähtudes tulnud kajastada kõigi valveteenust ostnud asutuste majandamiskulude hulgas. (Kaitseministeerium enda kulud oleksid siis olnud vaid 1,6 mln kr.) Kuna sisu järgi oli tegemist majandamiskuludega, oleks tulnud valveteenuse ostmiseks korraldada ka tsentraalne riigihange. Kaitseministeerium on seisukohal, et tegemist ei ole valveteenuse ostmisega, vaid kaitseliitlaste väljaõppega sõjaväeliste objektide valvamisel. Võttes arvesse, et Kaitseliidu poolt ei tegele objektide valvamisega mitte vabatahtlikud oma vabast ajast, vaid palgalised valvurid, on Riigikontrolli arvates tegemist majandusliku sisu järgi ikkagi valveteenuste ostu-müügi tehinguga mõlema osapoole seisukohast lähtudes. Osamaks NATO pensionieelarvesse summas kr oli kajastatud kontol Kodumaine sihtfinantseerimine tegevuskuludeks, kuid see oleks pidanud kajastuma kontol Liikmemaksud. Mereväe Staap Mereväe Staabi auditi käigus tegi Riigikontroll järgmised olulisemad tähelepanekud: Mereväe Staabi kontroll laevade kütusekulu üle ei olnud Riigikontrolli hinnangul rahuldaval tasemel. Kuluaruandeid ei ole alati kontrollitud ja kinnitatud ega analüüsitud kütusekulude vastavust laevade läbisõidule ning laevamootorite tööajale. Riigikontrolli hinnangul olid mahakantud kütusekogused staabilaeval Admiral Pitka märgatavalt suuremad, kui võiks eeldada laeva läbisõidust ja laevamootorite tööajast lähtudes. Riigikontrolli arvates võimaldas seda asjaolu, et Mereväe Staabis ei ole piisavalt järgitud riigi raamatupidamise üldeeskirjas ette nähtud dokumentide kontrolli nõudeid. Laeval Admiral Pitka tehtud ehitus- ja remonditööd olid ebapiisavalt dokumenteeritud, kuna tööde vastuvõtu aktides puudusid andmed konkreetsete tööde sisu, mahtude ja hindade kohta. Riigikontrolli hinnangul ei vasta pesemisruumi, puhkeruumi ja leiliruumi (saun) ehitamisel tehtud tööde mahud makstud summadele. Paljudel juhtudel ei olnud riigivara registri andmed kooskõlas Mereväe Staabi andmetega. Osa põhivara on riigivara registrisse kandmata, osa ammu maha kantud põhivarast eksisteerib seni riigivara registris ning osa põhivarast on näidatud vales soetusmaksumuses, sest juurde pole liidetud parendustöid. Informatsioon riigivara kohta edastatakse Kaitseministeeriumile hilinemisega, ministeerium omakorda on viivitanud andmete edastamisega riigivara registrile. Üksik-sidepataljon Üksik-sidepataljoni auditi käigus tegi Riigikontroll järgmised olulisemad tähelepanekud: Sisekontrolliprotseduurid ei olnud alati piisavad, et tagada kõigi varade õiges väärtuses kajastamist raamatupidamises ja laoarvestuses, ning see ohustab varade säilimist. Varade arvestuses esines puudusi, mistõttu raamatupidamise ja laoarvestuse andmed ei andnud alati õiget ning usaldusväärset ülevaadet vara olemasolu ja väärtuse kohta. 10
12 Tsentraliseeritud korras saadud varad võeti raamatupidamisarvestuses arvele suure hilinemisega. Samasuguse tähelepaneku tegid ka Kaitsejõudude Peastaabi audiitorid oma auditites, märkides ühtlasi, et pole maandatud risk, et varad lähevad asutuselt asutusele üleandmisel tegelikult kaduma. Esines juhtumeid, kus riidevarustuse mahakandmise aktides ei olnud märgitud mahakandmise põhjuseid või puudusid hävitamise aktid. Kaitsejõudude Peastaabi siseaudiitorite olulise tähtsusega märkus Kaitseministeeriumi valitsemisalas olevatest varudest oli 91% (kogusummas 961,8 mln krooni) arvel Kaitseväe Logistikakeskuses. Asutuses korraldatud auditi tulemusel märkis siseauditi eest vastutav isik, et ta ei anna hinnangut varude kajastamise õigsusele ega varudega seotud tehingute seaduslikkusele, sest Kaitseväe Logistikakeskuses arvel olevat vara on liiga palju selleks, et seda oleks võimalik inventeerida kahe kuu jooksul, nagu seda nõuab riigi raamatupidamise üldeeskiri; puudub töötav infotehnoloogiline lahendus jooksva laoarvestuse normaalseks toimimiseks. Kaitsejõudude Peastaabi siseaudiitorid tegid ka ettepanekuid, kuidas logistikakeskuse varude arvestust parandada. Ka Kaitseväe Logistikakeskuses aastal tehtud auditi käigus juhtis Riigikontroll tähelepanu puudustele laoarvestuses Riigikontrolli ettepanekud kaitseministrile Vaadata üle Kaitseministeeriumi haldusala asutuste raamatupidamise sise-eeskirjad ja anda riigi raamatupidamise üldeeskirja nõuetest ja üksikute asutuste tegevusspetsiifikast lähtudes konkreetsed juhised nende täiendamiseks. Täiustada Kaitseväe Logistikakeskuse laoarvestuse infotehnoloogilist poolt nii, et varadest oleks jooksev ja usaldusväärne ülevaade. Täiustada Kaitseministeeriumi valitsemisalas sisekontrollisüsteeme selliselt, et oleks tagatud tsentraliseeritult soetatud ja väljastatud materiaalsete väärtuste õigeaegne arvelevõtmine ja arvelt mahavõtmine; kütuse ja muude likviidsete (hõlpsasti realiseeritavate) varude säilimine. Töötada välja eeskiri, mis reguleeriks täpselt, kellega ja millistel tingimustel sõlmitakse materiaalse vastutuse lepingud, mis arvestaksid mõlema osapoole huve. 11
13 2. Majandustehingute seaduslikkus ja finantsjuhtimine 2.1. Riigikontrolli tähelepanekud Üldised tähelepanekud Kaitseväe juhataja a käskkirjaga nr 84P kehtestati koosseisutabelite järgsed töötasud alates a. Nimetatud koosseisutabelites on kehtestatud kaadrikaitseväelastele ja riigiteenistujatele diferentseeritud palgamäärad, kuigi kaitseminister ei olnud vastavasisulisi käskkirju aastal välja andnud. 4 (Näiteks maksti aastal ilma seadusliku aluseta välja Kaitsejõudude Peastaabis 1,5 mln kr ja Mereväe Staabis 0,4 mln krooni.) Tegemist oli kogu kaitseväge hõlmava probleemiga, mis lahenes alles aastal. Kaitseministri a käskkirjaga nr 101 delegeeriti kaitseväelaste palkade diferentseerimine ja a käskkirjaga nr 106 riigiteenistujate palkade diferentseerimine kaitseväe juhatajale, kes oma a käskkirjaga nr 84 on teatud ametikohtadel teenivatel kaitseväelastel ja riigiteenistujatel ka palgamäära diferentseerinud. Väeosades ei olnud isikutega, kes vastutavad materiaalsete väärtuste arvelevõtmise ja säilimise eest, sõlmitud materiaalse vastutuse lepinguid. Riigikontrolli arvates peavad selleks, et kindlustada riigi valduses oleva vara heaperemehelik valitsemine ja säilimine, olema materiaalse vastutuse lepingud sõlmitud iga töötajaga, kes vastutab varade eest, vaatamata sellele, kas ta on kaadrikaitseväelane või ametnik. Nõusolek teenida täieliku varalise vastutusega ametikohal ei asenda materiaalse vastutuse lepingut. Samuti on ametijuhendites materiaalne vastutus kirjeldatud üldsõnaliselt. Materiaalse vastutuse lepingud peavad sisaldama isiku konkreetseid kohustusi ja vastutust. Üksik-sidepataljon Üksik-sidepataljoni auditi käigus tegi Riigikontroll järgmised olulisemad tähelepanekud: aasta lõpuks kasutamata jäänud raha kulutati paljudel juhtudel muuks otstarbeks või ettemakseteks ilma arvet saamata. Ettemakseid põhjendati eelarvemuudatuste pikaldase protsessiga (eelarvemuudatused kinnitas minister alles detsembri teisel poolel) ning vajadusega hoida aasta lõpuks reserve. Riigikontroll leiab, et selline finantsjuhtimine, kus mitmed vajalikud kulutused tehakse alles aasta lõpul, võib mõjuda takistavalt väeosa tegevusele ja arengule. Oma töötajatele ja ajateenijatele oli tehtud mitmesugustel puhkudel kingitusi, mis ei olnud maksustatud erisoodustusmaksuga. Esinduskulude ja kingituste tegemisel esines puudusi kuludokumentide vormistamisel, tihti puudus raamatupidamises informatsioon esemete ja meenete kasutamise kohta. Mõnede lepingute tingimused on kahjulikud pataljonile ja vastuolus riigivaraseadusega: Üksik-sidepataljon on sõlminud nn sõdurikodu pidava OÜga Nermalin rendilepingu, mille kohaselt antakse pataljoni ruumid osaühingule kasutusse hinnaga 5 krooni ruutmeetri eest kuus, mis on tunduvalt alla turuhinna ega ole seetõttu kooskõlas riigivaraseadusega. 4 1) Kaadrikaitseväelaste teenistuse tasustamise korra kohaselt on kaitseministril Kaitseministeeriumi valitsemisalas lubatud kehtestada käskkirjaga valitsemisala asutustes ja üksustes teenivate kaadrikaitseväelaste põhiametikohtadele ja operatiivstruktuuri ametikohtadele diferentseeritud palgamäärad, näidates ära palgamäärade suurendamise põhjused. 2) Riigiteenistujate aasta töötasustamise korra kohaselt on ministril lubatud kehtestada riigiteenistujate ameti- ja abiteenistuskohtadele diferentseeritud palgamäärad, kohaldades kehtestatud palgamääradest kuni 50% kõrgemaid palgamäärasid ning näidates ära palgamäärade suurendamise põhjused. 12
14 Rentnikule on tasuta kasutamiseks antud vara. Rendilepinguga ei ole reguleeritud, kas ja kui palju tasub osaühing vee, elektri, kütte ja muude halduskulude eest. Lepinguliste tööde mahu vähenemisel ei ole alati muudetud lepingu maksumust, mis võib kaasa tuua tarbetuid kulutusi. AS E-Arsenal Riigikontroll korraldas auditi Kaitseministeeriumi valitsemisalasse kuuluvas 100%-liselt riigi omandis olevas äriühingus AS E-Arsenal a seisuga moodustas kapitaliosaluse meetodil kajastatud Kaitseministeeriumi osalus ASis E-Arsenal 12,8 mln krooni. Kontrolliaruandes tõi Riigikontroll välja mitmed puudused aktsiaseltsi majandustegevuses. Peamine järeldus oli, et seni on riigi osalemine omanikuna ASis E-Arsenal riigile kokkuvõttes toonud kahju (aktsiaseltsi akumuleerunud kahjum põhitegevusest oli 10,3 mln krooni) ega ole seetõttu kooskõlas riigivara seadusega. Riigikontroll juhtis tähelepanu asjaolule, et E-Arsenali kahjumlikku tegevust (aga ka negatiivseid rahavooge) on finantseeritud sel teel, et mitterahalise sissemaksena on äriühingu omandisse antud riigile kuuluv kinnistu, millest osa on hiljem rentnikele võõrandatud. Samuti leidis Riigikontroll, et Kaitseministeeriumi suunav ja kontrolliv tegevus on olnud puudulik, ja tegi kaitseministrile ettepaneku kas aktsiaseltsi tegevus lõpetada, see võõrandada või aktsiate riigi omandisse jätmisel koostada töötav tootmisplaan ja parandada järelevalvet aktsiaseltsi tegevuse üle. Kaitseminister nõustus Riigikontrolli seisukohtadega a otsustas aktsiaseltsi nõukogu müüa E-Arsenali aktsiad kirjaliku enampakkumise teel ja piirata ettevõtte juhatuse poolt kohustuste võtmist. Praeguseks on kaitseminister seltsi nõukogu välja vahetanud ning vahetunud on ka juhataja. Uuele nõukogule on tehtud ülesandeks ettevõtte tegevus radikaalselt ümber korraldada. Oma a vastuses Riigikogu riigieelarve kontrolli komisjoni ärelepärimisele ASi E-Arsenal edasise saatuse kohta asus kaitseminister seisukohale, et ühelt poolt on AS E-Arsenal midagi enamat kui üks äriühing ning tema näol on tegemist Eesti kaitsetööstuse ühe olulisema sümboliga ning teiselt poolt on veel liiga palju ideid ja plaane, et toetada ASi E-Arsenal endise nõukogu plaane äriühing võõrandada, ning seetõttu tuleb tegevust jätkata. Samas tunnistati vajadust aktsiaseltsi tegevus radikaalselt ümber kujundada. Aktsiaseltsi hallata oleva kinnisvara osas leidis kaitseminister, et selle teemaga seotud küsimused vajavad uue nõukogu ja juhatuse tähelepanu ning analüüsi, pärast mida on võimalik langetada otsused, mis peavad lähtuma riigivara võimalikult efektiivse ja ratsionaalse kasutamise printsiipidest. Kaitseministeeriumi tegevusaruandes märgitakse aasta plaanide osas, et väljaarendamist vajab ASi E-Arsenal edasine tegevusstrateegia ning vajaduse korral kaalutakse hallatava kinnisvara võõrandamist. Kaitseministeerium on võtnud ASi E-Arsenal tegevuse jooksva tähelepanu alla Riigikontrolli ettepanekud kaitseministrile Jätkata tugevdatud järelevalvet ASi E-Arsenal tegevuse üle, vältimaks olukorda, et aktsiaseltsi majandustegevus toob endiselt riigile kahju. Analüüsida põhjuseid ja töötada välja abinõud allasutuste eelarvete põhjendatud muutmise protsessi kiirendamiseks, et vältida tarbetuid ettemakseid ning kiirendada vajalike ehitiste ja muude objektide valmimist. Töötada valitsemisalas välja ühtne kord, mis reguleeriks kingituste ja muude erisoodustustena käsitatavate kulutuste tegemist, määrates kindlaks, millistel juhtudel ja kui suures ulatuses on lubatud kingitusi teha, lähtudes sealjuures eeldusest, et kingituste tegemine on pigem erand kui reegel. 5 Kontrolliaruanne AS E-Arsenal majandustegevus aastatel
15 3. Arvamus siseaudiitorite töö kohta 3.1. Kaitseministeeriumi siseaudiitorite hinnang Kaitseministeeriumi valitsemisala aasta majandusaasta aruande ja tehingute seaduslikkuse kohta Kaitseministeerium tellis audiitorfirmalt Ernst & Young piiratud ulatusega ministeeriumi (kui üksikasutuse) aruande auditi. Auditeeriti suurt osa kontogruppe (suuremamahulistest kontogruppidest ei auditeeritud põhivara ega varusid). Audiitor andis märkusteta järeldusotsuse, kuid mitte kogu aruandele, nagu leping ette nägi, vaid ainult nende kontode osas, mida auditeeriti. Kaitseministeeriumi siseauditi eest vastutav isik leidis, et temal puudub piisav alus arvamuse avaldamiseks Kaitseministeeriumi ja tema valitsemisala asutuste a lõppenud majandusaasta aruande kohta järgmistel põhjustel: Audiitorfirma Ernst & Young teostatud auditi eesmärgiks oli auditeerida vaid 1% Kaitseministeeriumi konsolideeritud bilansi varadest, 13% kohustustest ja 17% kuludest ning mitte anda hinnangut majandusaasta aruande esituslaadi kohta tervikuna. Kaitseväe majandusaasta aruannete siseauditeerimise ulatus oli aastal ebapiisav, sest audititega hõlmati kaitseväe kogu bilansimahust 65% ning eelarve täitmise mahust 45% ning auditite käigus leitud vigade ulatus ei võimaldanud anda märkusteta hinnangut. Kaitseliidus aruandeperioodil siseauditeid korraldatud ei ole. 6 Ka tehingute seaduslikkuse auditeerimise osas leidis siseauditi eest vastutav isik, et puudub piisav alus hinnangu andmiseks, kuna informatsioon oli selles osas ebapiisav. Siseauditi eest vastutava isiku arvamuse kohaselt kujunes majandusaasta aruandele hinnangu andmiseks auditi ulatus ebapiisavaks, sest ühelt poolt puudusid vastavad kogemused ja juhendmaterjalid ning teiselt poolt ei olnud siseauditi osakonna komplekteeritus vastavuses tehtava töö mahuga Riigikontrolli tähelepanekud Vaatamata sellele, et siseauditi eest vastutav isik jättis aruandele hinnangu andmata, soovis Riigikontroll auditi käigus jõuda veendumusele, kas riigi majandusaasta aruandele hinnangut andes saab tugineda siseaudiitorite tööle selles osas, mida nad on auditeerinud. Selleks võrreldi siseaudiitorite riskihinnangut Riigikontrolli riskihinnanguga, kontrolliti siseaudiitorite tööd, selgitamaks, kas siseaudiitorite tehtud kontrolliprotseduurid on piisavad andmaks hinnangut aastaaruande kohta. Lisaks vaadati siseaudiitorite töö üldist korraldust. Tehtud kontrolliprotseduuride tulemusena on Riigikontroll arvamusel, et riigi koondaruandele hinnangut andes saab olulises osas tugineda Kaitsejõudude Peastaabi siseaudiitorite tööle kaitseväes tehtud auditite ulatuses, sest siseaudiitorite töö Kaitseministeeriumi majandusaasta aruande auditeerimisel oli kooskõlas Rahandusministeeriumi koostatud finantsauditi käsiraamatu juhistega. Samas puudus Kaitsejõudude Peastaabi audiitoritel üldine riskihinnang kogu Eesti kaitseväe osas, riskihinnangud olid olemas auditeeritud asutuste kohta. 6 Kaitseliitu kui avalik-õiguslikku isikut ei ole Kaitseministeeriumi koondaruandesse konsolideeritud, seetõttu Kaitseliidu problemaatikat käesolev auditiaruanne ei käsitle. 14
16 Vaatamata sellele, et Riigikontroll tugineb olulises osas siseaudiitori hinnangule majandusaasta aruande kohta, peavad audiitorid vajalikuks märkida, et siseaudiitorite riskihinnang erines Riigikontrolli omast (näit Kaitsejõudude Peastaabi siseaudiitorid ei vaadanud saadud toetuste kajastamist Kaitseväe Logistikakeskuses ning ministeeriumi tellitud välisaudiitor Ernst & Young ei vaadanud põhivara). Tulenevalt eelnevast tegi Riigikontroll täiendavaid kontrolliprotseduure olulisemates valdkondades oma riskihinnangust lähtuvalt. Siseauditi osakondade komplekteeritus Kaitseministeeriumi siseauditi osakonnas töötas aastal erinevatel aegadel kokku neli töötajat osakonna juhataja ja kolm nõunikku aastal töötasid osakonnas osakonna juhataja (lahkus ametist a) ja kolm nõunikku, kellest üks lahkus ametist a, teine a ja kolmas a. Ajavahemikus, millal siseaudiitoril oleks tulnud anda hinnang valitsemisala aruandele, töötas siseauditi osakonnas vaid selle juhataja (asus tööle a). Praegu on siseauditi osakonnas kaks töötajat. Kaitseministeeriumi valitsemisalas on siseauditi osakond veel Kaitsejõudude Peastaabis ja selle kinnitatud koosseis on kolm töötajat aastal töötas osakonnas praktiliselt vaid osakonna juhataja (lahkus ametist aasta mai lõpus), aasta detsembris lisandusid kaks audiitorit (kellest üks lahkus aprillis 2005) ning juunis asus tööle uus siseauditi osakonna juhataja. Riigikontroll nõustub ministeeriumi siseauditi eest vastutava isiku põhjendusega, et siseauditi osakonna komplekteeritus ei olnud vastavuses tehtava töö mahuga. Riigikontroll leiab, et kaitseminister ei pööranud õigel ajal piisavalt tähelepanu et siseauditi osakonnas oleks piisavalt töötajaid ja siseauditi eest vastutav isik saaks täita talle pandud kohustust anda hinnang valitsemisala majandusaasta aruandele Riigikontrolli ettepanekud kaitseministrile Tagada, et Kaitseministeeriumi valitsemisala asutuste siseauditi osakondades oleks piisavalt töötajaid, et anda järgmise majandusperioodi majandusaasta aruandele hinnang. Koostada järgmiseks aruandeperioodiks kogu valitsemisala hõlmav riskihinnang, mis oleks aluseks korraldatavatele audititele. 15
17 4. Eelmise aasta auditite tähelepanekute järelkontroll Eelmisel aastal korraldas Riigikontroll Kaitseministeeriumi valitsemisalas kaks aastaaruande auditit Kaitseministeeriumis kui üksikasutuses ning Üksik-vahipataljonis. 7 Käesoleva auditi käigus selgitasid Riigikontrolli audiitorid, millisel määral on ettepanekuid täidetud. Järelkontrolli käigus keskenduti järgmistele probleemidele: Kaitseministeeriumi osas aastal puudus Kaitseministeeriumi raamatupidamisbürool jooksev kontroll ministeeriumi ametnike finantsmajandusliku tegevuse üle Eesti Vabariigi esinduses NATO juures Brüsselis, sest raamatupidamisüksus esitas andmeid (koondaruanded ja kontode väljavõtted) Kaitseministeeriumile vaid üks kord aastas. Käesoleva auditi käigus veendusid audiitorid, et alates aastast toimub saldoandmike edastamine raamatupidamisbüroole igas kvartalis (nagu näeb ette riigi raamatupidamise üldeeskiri) ning algdokumendid säilitatakse esinduses. Koostatud on uued Kaitseministeeriumi raamatupidamise sise-eeskirja, kus on fikseeritud infovahetuse hulk ja aruannete Brüsselist esitamise sagedus, et tagada korrektse majandusinformatsiooni õigeaegne kajastamine arvestuses. Kaitseministeeriumi siseaudiitorid kontrollisid Brüsseli esinduse tegevust aastal kohapeal ning jõudsid järeldusele, et arvestuse tase esinduses on hea. Varasematel aastatel oli mitmel juhul töövõtulepingutega koosseisulistele töötajatele makstud töötasu nende põhitööülesannete eest (õigusloome, riigikaitset tutvustavad trükised, arengukavade ja koostööprogrammide koostamine jms) aastal on Kaitseministeerium lõpetanud oma töötajatele töövõtulepingute alusel töötasu maksmise. Äriühingu AS E-Arsenal nõukogu liikmetele oli makstud töötasu vaatamata nõukogu liikmete osavõtule nõukogu otsuste vastuvõtmisest, mis oli vastuolus rahandusministri määrusega. Eespool nimetatud (vt ptk 2.1) ASi E-Arsenal auditi aruandes juhtis Riigikontroll sellele veel kord tähelepanu. Lähtuvalt aktsiaseltsi nõukogu a otsusest maksid nõukogu liikmed seadusliku aluseta väljamakstud summad tagasi. Kahel eelmisel aastal märkis Riigikontroll, et Kaitseministeeriumi toetused filmiprojektide rahastamisel on Riigikontrolli arvates käsitatavad sponsorlusena, mis on riigieelarve seaduse kohaselt riigiasutustele keelatud aastal Riigikontroll sponsorlusena käsitatavaid tehinguid auditi käigus ei leidnud. Kaitseministeerium rentis aastal ametikortereid töötajatele välja turuhinnast madalama rendihinnaga, arvestamata turuhinna ja soodushinna vahelt erisoodustusmakse. Kaitseminister nõustus oma vastuses Riigikontrolli ettepanekuga viia korterite kasutamine kooskõlla riigivaraseaduse nõuetega. Ettepanek on täidetud osaliselt. Kaitseministeerium maksis alates aasta augustist tööandja eluruumide kasutada andmiselt erisoodustusmaksu (ligikaudu kr kuus). Ministeeriumi kantsler moodustas a käskkirjaga komisjoni ettepanekute esitamiseks ministeeriumi tööandja eluruumide küsimustes a toimunud komisjoni koosolekul otsustati, et 7 Riigikontrolli arvamus Kaitseministeeriumi aasta raamatupidamise aastaaruande ja majandustehingute seaduslikkuse kohta Riigikontrolli arvamus Üksik-vahipataljoni aasta raamatupidamise aastaaruande ja majandustehingute seaduslikkuse kohta 16
18 ministeeriumis ja tema valitsemisala asutustes eraldatakse tööandja eluruume ainult kaadrikaitseväelastele, kellele tagatakse tööandja eluruum kaitseväeteenistuse seaduse alusel. Avalikele teenistujatele tööandja eluruume ei jagata ja eluruumid antakse kaitseväe valdusse. Seni sõlmitud lepingud ministeeriumi teenistujatega, kelle kasutusse on antud tööandja eluruum, vaadatakse üle. Kaitseministeerium oli korduvalt maksnud arveid topelt või teinud ekslikke ülekandeid, mis olid hiljem tagastatud. Käesoleval aastal Riigikontrolli audiitorid pistelise kontrollimise käigus ekslikke ülekandeid ei leidnud aasta aruandes ei olnud Riigikontroll rahul sellega, et 43% Kaitseministeeriumi kassakuludest moodustasid ettemaksud, mis suures osas olid põhjendamatud. Riigikontroll tegi rahandusministrile ettepaneku arvata osa pikemaajaliste hangetega seotud Kaitseministeeriumi kulutusi ülekantavateks järgmisesse eelarveaastasse. Ettepaneku eesmärgiks oli luua olukord, kus Kaitseministeeriumil kaob vajadus teha aasta lõpul põhjendamatuid ettemakseid. Rahandusminister järgis Riigikontrolli ettepanekut aasta lõpul moodustasid ettemaksed vaid 3% Kaitseministeeriumi kassakuludest. Üksik-vahipataljoni osas Üksik-vahipataljoni aasta raamatupidamise aastaaruandele Riigikontroll hinnangut ei andnud, sest leidis, et raamatupidamisarvestus oli korraldatud mitterahuldaval tasemel. Majandustehingud hindas Riigikontroll olulises osas seaduslikeks, lisades märkusena, et mitmel juhul oli rikutud riigihangete seadust. Järelkontrolli käigus selgus, et on asutud Riigikontrolli ettepanekute täitmisele. Raamatupidamisosakonna kõik töötajad on välja vahetatud, koostatud uus raamatupidamise sise-eeskiri ning määratud riigihangete eest vastutav isik. Tõnis Saar direktor II auditiosakonna peakontrolöri ülesannetes 17
19 18 Kaitseministri vastus
20 19
21 20
untitled
Riigikontrolli kontrolliaruanne riigi 2004. aasta majandusaasta koondaruande kohta KONTROLLIARUANNE nr OSI-2-6/05/114 30.08.2005 Riigikontrolli kontrolliaruanne riigi 2004. aasta majandusaasta koondaruande
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: sihtasutuse nimi: Sihtasutus AKADEEMIAKE registrikood: tän
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2016 aruandeaasta lõpp: 31.12.2016 sihtasutuse nimi: registrikood: 90008057 tänava nimi, maja ja korteri number: Vaksali 21-30 linn: Tartu maakond: Tartumaa
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: sihtasutuse nimi: Sihtasutus AKADEEMIAKE registrikood: tän
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2015 aruandeaasta lõpp: 31.12.2015 sihtasutuse nimi: registrikood: 90008057 tänava nimi, maja ja korteri number: Vaksali 21-30 linn: Tartu maakond: Tartumaa
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: ärinimi: Will Do OÜ registrikood: tänava/talu nimi, Haraka
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2017 aruandeaasta lõpp: 31.12.2017 ärinimi: registrikood: 12833490 tänava/talu nimi, Haraka tn 35 maja ja korteri number: linn: Pärnu linn vald: Pärnu linn
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: nimi: Eesti Kutsehaigete liit registrikood: tänava/talu ni
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2017 aruandeaasta lõpp: 31.12.2017 nimi: registrikood: 80012632 tänava/talu nimi, Rahu tn 8 maja ja korteri number: linn: Tartu linn vald: Tartu linn maakond:
RohkemKULUDOKUMENTIDE AUDITI ARUANNE
EUROOPA KALANDUSFONDI PROJEKTI NR 932010780004 KALAKOELMUTE SEISUND NING KOELMUALADE MELIOREERIMISE LÄHTEÜLESANNETE KOOSTAMINE TOIMINGUTE AUDIT TOETUSE SAAJA: TARTU ÜLIKOOL LÕPPARUANNE: 6.7-4/2016-006
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: nimi: Mittetulundusühing Hooandja registrikood: tänava nim
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2017 aruandeaasta lõpp: 31.12.2017 nimi: registrikood: 80341695 tänava nimi Telliskivi tn 60 linn: Tallinn maakond: Harju maakond postisihtnumber: 10412
RohkemAruanne Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse eelarveaasta 2009 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega
14.12.2010 Euroopa Liidu Teataja C 338/119 ARUANNE Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse eelarveaasta 2009 raamatupidamise aastaaruande kohta koos keskuse vastustega (2010/C 338/21) SISUKORD Punktid Lk SISSEJUHATUS...........................................................
RohkemMÄÄRUS nr 18 Välisvärbamise toetuse taotlemise ja kasutamise tingimused ning kord Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse 53 1 lõike 1 al
MÄÄRUS 19.04.2018 nr 18 Välisvärbamise toetuse taotlemise ja kasutamise tingimused ning kord Määrus kehtestatakse riigieelarve seaduse 53 1 lõike 1 alusel. 1. peatükk Üldsätted 1. Välisvärbamise toetuse
RohkemTallinna lennujaam HEA ÜHINGUJUHTIMISE TAVA
Tallinna lennujaam HEA ÜHINGUJUHTIMISE TAVA KONTSERN TALLINNA LENNUJAAM TEGELEB ETTEVÕTTE HALDUSES OLEVATE LENNUJAAMADE KÄI- TAMISE JA ARENDAMISEGA; ÕHU- SÕIDUKITE, REISIJATE JA KAUBA MAAPEALSE TEENINDAMISEGA
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: ärinimi: Osaühing Puka Vesi registrikood: tänava/talu nimi
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2016 aruandeaasta lõpp: 31.12.2016 ärinimi: registrikood: 12548743 tänava/talu nimi, Kooli tn 6 maja ja korteri number: alevik: Puka alevik vald: Puka vald
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: nimi: Mittetulundusühing Eesti Pottsepad registrikood: tän
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2017 aruandeaasta lõpp: 31.12.2017 nimi: registrikood: 80275254 tänava/talu nimi, Tähe tn 127e maja ja korteri number: linn: Tartu linn vald: Tartu linn
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: nimi: VALGA MOTOKLUBI registrikood: tänava/talu nimi, Kesk
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2015 aruandeaasta lõpp: 31.12.2015 nimi: registrikood: 80139404 tänava/talu nimi, Kesk 6 maja ja korteri number: alevik: Laatre alevik vald: Tõlliste vald
RohkemSiseministri 21. veebruari 2005.a määruse nr 34 Siseministri 27. augusti 2004.a määruse nr 52 Schengen Facility vahendite kasutamise kord muutmine lis
Siseministri 21. veebruari 2005.a määruse 34 Siseministri 27. augusti 2004.a määruse 52 Schengen Facility vahendite kasutamise kord muutmine lisa 1 Schengen Facility projekti lõpparuanne Projekti nimi:..
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: nimi: RÄLBY KÜLASELTS registrikood: tänava/talu nimi, Lill
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2014 aruandeaasta lõpp: 31.12.2014 nimi: registrikood: 80188897 tänava/talu nimi, Lillgordi maja ja korteri number: küla: Rälby küla vald: Vormsi vald maakond:
RohkemVäljaandja: Vabariigi Valitsus Akti liik: korraldus Teksti liik: algtekst-terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: Redaktsiooni kehtivuse lõ
Väljaandja: Vabariigi Valitsus Akti liik: korraldus Teksti liik: algtekst-terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 05.02.2004 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: 11.07.2004 Avaldamismärge: RTL 2004, 16, 257 Valitsusasutuste
RohkemRiigi raamatupidamise üldeeskiri
Avaliku sektori finantsarvestuse ja aruandluse juhend Toetuste kajastamine üksustes, kes lähtuvad raamatupidamisaruannete koostamisel rahvusvahelistest finantsaruandluse standarditest (IFRS) Täiendatud
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: nimi: Helpific MTÜ registrikood: tänava nimi, maja ja kort
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: nimi: registrikood: 80380146 tänava nimi, maja ja korteri number: Rävala pst 7 linn: Tallinn maakond: Harju maakond postisihtnumber: 10143 telefon:
RohkemMicrosoft Word Kutseliste hindajate aruandluse ja auditeerimise kord.doc
Kutseliste hindajate aruandluse ja auditeerimise kord I ÜLDSÄTTED 1. Reguleerimisala Kord sätestab kutseliste hindajate (edaspidi Hindaja) kutsetegevuse aruandluse, täiendõppe aruandluse ja auditeerimise
RohkemMTÜ TALLINNA NAISTE TUGIKESKUS VARJUPAIK
MTÜ TALLINNA NAISTE KRIISIKODU MAJANDUSAASTA ARUANNE Majandusaasta 01.01.2008 31.12.2008 ETTEVÕTTE NIMI MITTETULUNDUSÜHING TALLINNA NAISTE KRIISIKODU REGISTRI KOOD 80191735 AADRESS Wismari 37 4 Tallinn,
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: nimi: mittetulundusühing Pärmivabriku Töökoda registrikood:
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2014 aruandeaasta lõpp: 31.12.2014 nimi: registrikood: 80266953 tänava/talu nimi, Tähtvere 11-7 maja ja korteri number: linn: Tartu linn maakond: Tartu maakond
RohkemRiigieelarve seaduse muutmise seadus EELNÕU Riigieelarve seaduse muutmine Riigieelarve seaduses tehakse järgmised muudatused: 1) paragra
Riigieelarve seaduse muutmise seadus EELNÕU 18.04.2017 1. Riigieelarve seaduse muutmine Riigieelarve seaduses tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 1 lõikest 2 jäetakse välja sõna rahaliste ; 2)
Rohkem(Microsoft Word - \334levaade erakondade finantsseisust docx)
Ülevaade erakondade finantsmajanduslikust olukorrast seisuga 31.12.2010 Ülevaate eesmärgiks on kirjeldada erakondade rahalist seisu, mis annab informatsiooni nende tugevusest või nõrkusest, mis omakorda
RohkemMÄRJAMAA VALLA AASTA EELARVE II lugemine
Märjamaa Vallavalitsus Lea Laurits 17.02. Eelarve ülesehitus ja esitlusviis Märjamaa valla eelarve koostamise aluseks on: Märjamaa valla arengukava 2010-2025 Märjamaa valla eelarvestrateegia -2018 Märjamaa
RohkemLisa 1 I Üldsätted 1. Riigihanke korraldamisel tuleb tagada rahaliste vahendite läbipaistev, otstarbekas ja säästlik kasutamine, isikute võrdne kohtle
Lisa 1 I Üldsätted 1. korraldamisel tuleb tagada rahaliste vahendite läbipaistev, otstarbekas ja säästlik kasutamine, isikute võrdne kohtlemine ning olemasolevate konkurentsitingimuste efektiivne ärakasutamine.
RohkemVäljaandja: Vabariigi Valitsus Akti liik: määrus Teksti liik: terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: Redaktsiooni kehtivuse lõpp:
Väljaandja: Vabariigi Valitsus Akti liik: määrus Teksti liik: terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 31.10.2002 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: 25.12.2002 Avaldamismärge: Valitsusasutuste ja valitsusasutuste
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: nimi: Mittetulundusühing Arkna Terviseküla registrikood: t
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2016 aruandeaasta lõpp: 31.12.2016 nimi: registrikood: 80352842 tänava/talu nimi, Arkna mõis maja ja korteri number: küla: Arkna küla vald: Rakvere vald
RohkemVäljaandja: Vabariigi Valitsus Akti liik: määrus Teksti liik: terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: Redaktsiooni kehtivuse lõpp:
Väljaandja: Vabariigi Valitsus Akti liik: määrus Teksti liik: terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 13.07.2002 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: 30.10.2002 Avaldamismärge: Valitsusasutuste ja valitsusasutuste
Rohkem(Microsoft Word - Matsalu Veev\344rk AS aktsion\344ride leping \(Lisa D\) Valemid )
1(6) 1. Vee- ja kanalisatsiooniteenuse hinna kujundamise põhimõtted Aktsiaselts tegevuskulude arvestuse aluseks on auditeeritud ja kinnitatud aastaaruanne. Hinnakujunduse analüüsis kasutatakse Aktsiaseltsi
RohkemKULUDOKUMENTIDE AUDITI ARUANNE
EUROOPA KALANDUSFONDI PROJEKTI NR 931109740005 AUDRU KÜLM- JA LAOHOONE EHITAMINE TOIMINGUTE AUDIT TOETUSE SAAJA: EESTI KALAPÜÜGIÜHISTU ARUANDE NR: 2012-029 07.12.2012 Auditi lõpparuanne saadetakse: Korraldusasutus
RohkemAruanne ühisettevõtte Shift2Rail eelarveaasta 2016 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega
C 426/64 ET Euroopa Liidu Teataja 12.12.2017 ARUANNE ühisettevõtte Shift2Rail eelarveaasta 2016 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (2017/C 426/09) SISUKORD Punkt Lk Lehekülg
Rohkembioenergia M Lisa 2.rtf
Põllumajandusministri 20. juuli 2010. a määruse nr 80 «Bioenergia tootmise investeeringutoetuse saamise nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord» lisa 2 Tabel 1 Taotleja andmed 1.1
RohkemAruanne_ _ pdf
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2014 aruandeaasta lõpp: 31.12.2014 nimi: registrikood: 80004940 tänava/talu nimi, Paasiku tn 4-75 maja ja korteri number: linn: Tallinn maakond: Harju maakond
RohkemMicrosoft Word - Tegevusaruanne_ 2018_ EST.doc
Ettevõtte tegevusaruanne 2017 1. Sissejuhatus AS Sillamäe-Veevärk tegeleb veevarustuse, heitvee ärajuhtimise ja puhastuse, maagaasi müügi ja jaotamise teenuste osutamisega Sillamäe linna elanikele, ettevõtetele
RohkemANDMEKAITSE INSPEKTSIOON Valvame, et isikuandmete kasutamisel austatakse eraelu ning et riigi tegevus oleks läbipaistev ISIKUANDMETE KAITSE EEST VASTU
ANDMEKAITSE INSPEKTSIOON Valvame, et isikuandmete kasutamisel austatakse eraelu ning et riigi tegevus oleks läbipaistev ISIKUANDMETE KAITSE EEST VASTUTAV ISIK Juhend kehtestatakse isikuandmete kaitse seaduse
RohkemVKE definitsioon
Väike- ja keskmise suurusega ettevõtete (VKE) definitsioon vastavalt Euroopa Komisjoni määruse 364/2004/EÜ Lisa 1-le. 1. Esiteks tuleb välja selgitada, kas tegemist on ettevõttega. Kõige pealt on VKE-na
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: sihtasutuse nimi: Mustamäe Gümnaasiumi sihtasutus registrikood: 900
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2011 aruandeaasta lõpp: sihtasutuse nimi: registrikood: 90000096 tänava nimi ja maja number: Keskuse 18 linn: Tallinn maakond: Harju maakond postisihtnumber:
RohkemKol-ltn_Rasmus_Lippur_KVPS
19.10.2011 1 Riigikaitse Kol-ltn Rasmus Lippur Sõda Sõda on maailmale vajalik (Martin Luther) Parim sõda on pidamata sõda (Sun Zi) Sõda on jõu kasutamine, et sundida vastast alluma meie soovile (Carl von
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: nimi: Ühendus Loov Nõmme registrikood: tänava/talu nimi, T
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2016 aruandeaasta lõpp: 31.12.2016 nimi: registrikood: 80326129 tänava/talu nimi, Trummi tn 7 maja ja korteri number: linn: Tallinn maakond: Harju maakond
RohkemLisa 7.1. KINNITATUD juhatuse a otsusega nr 2 MTÜ Saarte Kalandus hindamiskriteeriumite määratlemine ja kirjeldused 0 nõrk e puudulik -
Lisa 7.1. KINNITATUD juhatuse 04. 01. 2018. a otsusega nr 2 MTÜ Saarte Kalandus hindamiskriteeriumite määratlemine ja kirjeldused 0 nõrk e puudulik - kriteerium ei ole täidetud (hindepunkti 0 saab rakendada
RohkemPowerPointi esitlus
Ühistranspordi korraldamine alates 01.01.2018 Kirke Williamson Maanteeamet 12.10.2017 Haldusreform ja ühistranspordi korraldamine 17.12.2015 toimus esimene arutelu ühistranspordi korralduse üle Aprill
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: nimi: Eesti Infosüsteemide Audiitorite Ühing registrikood:
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2017 aruandeaasta lõpp: 31.12.2017 nimi: registrikood: 80007111 tänava/talu nimi, Mäealuse tn 2/1 maja ja korteri number: linn: Tallinn maakond: Harju maakond
Rohkemm24-Lisa
Lisa Viimsi Vallavalitsuse 22.12.2015 määrusele nr 24 Viimsi valla 2015.aasta lisaeelarve artiklite jaotus 1. Eelarve põhitegevuse tulude jaotus tululiikide lõikes: Suurendamine Vähendamine TULU NIMETUS
RohkemTallinna hankekord
TALLINNA LINNAVALITSUS MÄÄRUS Tallinn 4. oktoober 2017 nr 30 Määrus kehtestatakse riigihangete seaduse 9 lg 3 ja Tallinna Linnavolikogu 21. septembri 2017 määruse nr 18 Riigihangete seaduses kohaliku omavalitsuse
RohkemKomisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 862/2012, 4. juuni 2012, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 809/2004 seoses teabega nõusoleku kohta prospekti ka
L 256/4 Euroopa Liidu Teataja 22.9.2012 MÄÄRUSED KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) nr 862/2012, 4. juuni 2012, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 809/2004 seoses teabega nõusoleku kohta prospekti kasutamiseks,
RohkemLisa_hankekord
Lisa KINNITATUD haridus- ja teadusministri käskkirjaga Haridus- ja Teadusministeeriumi ning tema valitsemisala hankekorra kinnitamine Haridus- ja Teadusministeeriumi ning tema valitsemisala hankekord 1.
RohkemVäljaandja: Erakond Isamaa ja Res Publica Liit Akti liik: aruanne Teksti liik: algtekst Avaldamismärge: RTL 2008, 57, 0 Erakonna Isamaa ja Res Publica
Väljaandja: Erakond Isamaa ja Res Publica Liit Akti liik: aruanne Teksti liik: algtekst Avaldamismärge: RTL 2008, 57, 0 Erakonna Isamaa ja Res Publica Liit majandusaasta aruanne 2007 TEADE «Riigi Teataja
RohkemLoad Ehitise kasutusluba Ehitusseaduse kohaselt võib valminud ehitist või selle osa kasutada vaid ettenähtud otstarbel. Kasutamise
3. 3. Ehitise kasutusluba Ehitusseaduse kohaselt võib valminud ehitist või selle osa kasutada vaid ettenähtud otstarbel. Kasutamise otstarve märgitakse kasutusloale. ehitise kasutusluba Erandlikult ei
RohkemÜhinenud kinnisvarakonsultandid ja Adaur Grupp OÜ alustasid koostööd
Ühinenud kinnisvarakonsultandid ja Adaur Grupp OÜ alustasid koostööd Alates 2011. a. kevadest on alustanud koostööd Ühinenud Kinnisvarakonsultandid OÜ ja Adaur Grupp OÜ. Ühinenud Kinnisvarakonsultandid
RohkemMicrosoft Word a. I kvartali täiendavad aruanded.doc
AS SEB Pank Grupp 2009. a. I kvartali täiendavad aruanded (vastavalt Eesti Panga Presidendi 21.12.2007.a. määrusele nr. 20) Bilanss 31.03.09 1501 1. Raha ja nõuded keskpankadele 5809.7 5810.3 1503 2. Kauplemiseks
RohkemKinnitatud dir kk nr 1.3/27-k PUURMANI MÕISAKOOLI ÕPILASTE KOOLI VASTUVÕTMISE ÜLDISED TINGIMUSED JA KORD NING KOOLIST VÄLJAARVAMISE KORD 1.
PUURMANI MÕISAKOOLI ÕPILASTE KOOLI VASTUVÕTMISE ÜLDISED TINGIMUSED JA KORD NING KOOLIST VÄLJAARVAMISE KORD 1. ÜLDSÄTTED 1.1. Kord kehtestatakse Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse, välja kuulutatud Vabariigi
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: nimi: Ukraina Kaasmaalaskond Sillamäe Vodograi registrikood:
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2012 aruandeaasta lõpp: 31.12.2012 nimi: registrikood: 80096043 tänava/talu nimi, Majakovski 14-3 maja ja korteri number: linn: Sillamäe linn maakond: Ida-Viru
RohkemTervise- ja tööministri a määrusega nr 41 kinnitatud Töölesaamist toetavad teenused lisa 1 vorm A Sihtasutus Innove Lõõtsa Tallinn
Tervise- ja tööministri 11.09.2015. a määrusega nr 41 kinnitatud Töölesaamist toetavad teenused lisa 1 vorm A Sihtasutus Innove Lõõtsa 4 11415 Tallinn Meetme 3.2 Tööturuteenused tagamaks paremaid võimalusi
RohkemMicrosoft Word a. II kvartali täiendavad aruanded.doc
AS SEB Pank Grupp 2008. a. II kvartali täiendavad aruanded (vastavalt Eesti Panga Presidendi 21.12.2007.a. määrusele nr. 20) SEB Pank, bilanss 30.06.08 1501 1. Raha ja nõuded keskpankadele 5242.0 5242.0
RohkemAruanne_ _
ANNUAL REPORT beginning of financial year: 01.01.2015 end of the financial year: 31.12.2015 business name: register code: 90010442 street, building, apartment, farm: Telliskivi 60a linn: Tallinn county:
RohkemMergedFile
K O H T U M Ä Ä R U S Kohus Kohtunik Viru Maakohus Leanika Tamm Määruse tegemise päev ja koht Kohtuasja number 01. detsember 2014, Narva kohtumaja Kohtuasi Menetlustoiming Menetlusosalised ja nende esindajad
RohkemMicrosoft Word - majandusaruanne09
MAJANDUSAASTA ARUANNE ÄRINIMI KORTERIÜHISTU KADAKA TEE 161 ÄRIREGISTRI KOOD 80242378 ETTEVÕTLUSE VORM MITTETULUNDUSÜHISTU AADRESS KADAKA TEE 161 12615 TALLINN MAJANDUSAASTA ALGUS 01.01.2009 MAJANDUSAASTA
RohkemMicrosoft PowerPoint - Allan Hani RKAS korrashoiuhanked - EKKL
RKAS korrashoiu hanked Keskkonna- ja tehnilise toe osakond Osakonna juhataja Allan Hani 2019 Riigi Kinnisvara AS Kinnisvarahalduse ja arenduse ettevõte Asutatud 2001. a riigi kinnisvara senisest tõhusamaks
RohkemKINNITATUD riigikontrolöri 27. oktoobri a käskkirjaga nr 1-1.1/17/34 Riigikontrolli raamatupidamise siseeeskiri Tallinn, oktoober 2017
KINNITATUD riigikontrolöri 27. oktoobri 2017. a käskkirjaga nr 1-1.1/17/34 Riigikontrolli raamatupidamise siseeeskiri Tallinn, oktoober 2017 Sisukord Eesmärk 3 Raamatupidamise korraldus 3 Majandustarkvara
RohkemVäljaandja: Regionaalminister Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst-terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: Redaktsiooni kehtivuse lõpp:
Väljaandja: Regionaalminister Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst-terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 28.01.2005 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: 09.06.2005 Avaldamismärge: RTL 2005, 13, 116 Elukoha
RohkemAKTSIASELTS SILVANO FASHION GROUP PÕHIKIRI 1. AKSIASELTSI ÄRINIMI JA ASUKOHT 1.1. Aktsiaseltsi ärinimi on Aktsiaselts Silvano Fashion Group, lühendatu
AKTSIASELTS SILVANO FASHION GROUP PÕHIKIRI 1. AKSIASELTSI ÄRINIMI JA ASUKOHT 1.1. Aktsiaseltsi ärinimi on Aktsiaselts Silvano Fashion Group, lühendatult AS Silvano Fashion Group (edaspidi Aktsiaselts).
RohkemKrediidireiting
Aastaaruande põhiaruanded 2015 Reg. kood: 00000000 Pärnu mnt 5 10148 Tallinn, Harjumaa Tel: 6000000 naidis@naidis.ee, www.naidis.ee > Põhinäitajad 2015 Müügitulu: sh eksport: Ärikasum: Puhaskasum /(-kahjum):
RohkemMicrosoft Word - Lisa 27.rtf
Maksu ja Tolliamet Rahandusministri 29. novembri 2010. a määruse nr 60 Tulumaksuseadusest, sotsiaalmaksuseadusest, kogumispensionide seadusest ja töötuskindlustuse seadusest tulenevate deklaratsioonide
RohkemAktsiaseltsis Tallinna Sadam võimalike korruptsiooniriskide tuvastamiseks moodustatud uurimiskomisjoni 9. veebruari a istungi päevakorrapunkti 3
Aktsiaseltsis Tallinna Sadam võimalike korruptsiooniriskide tuvastamiseks moodustatud uurimiskomisjoni 9. veebruari 2016. a istungi päevakorrapunkti 3 juures toimunud arutelu üleskirjutus Komisjoni istungile
RohkemPowerPoint Presentation
Uut riigihangete valdkonnas Maire Vaske 11.10.1017 Riigihanke üldpõhimõtted Läbipaistvus, kontrollitavus, proportsionaalsus; Võrdne kohtlemine; Konkurentsi efektiivne ärakasutamine, seda kahjustava huvide
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: sihtasutuse nimi: sihtasutus Eesti Koostöö Kogu registrikood: 90007
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2015 aruandeaasta lõpp: 31.12.2015 sihtasutuse nimi: registrikood: 90007081 tänava/talu nimi, Roheline aas 5 maja ja korteri number: linn: Tallinn maakond:
RohkemTallinna Lauluväljaku hangete kordV2
Tallinna Lauluväljak Sihtasutus riigihangete läbiviimise kord 1. Üldsätted (1) Tallinna Lauluväljaku SA (edaspidi TLSA) hankekorra (edaspidi kord) eesmärk on reguleerida riigihangete korraldamist TLSA.
RohkemMicrosoft Word - Vorm_TSD_Lisa_1_juhend_2015
TSD lisa 1 täitmise juhend Olulisemad muudatused deklareerimisel alates 01.01.2015 vorm TSD lisal 1. Alates 01.01.2015 muutus vorm TSD ja tema lisad. Deklaratsioonivorme muutmise peamine eesmärk oli tagada
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: nimi: MTÜ Tagasi Kooli registrikood: tänava nimi, maja num
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2016 aruandeaasta lõpp: 31.12.2016 nimi: registrikood: 80391523 tänava nimi, maja number: Telliskivi tn 60a linn: Tallinn maakond: Harju maakond postisihtnumber:
RohkemKINNITATUD
TARBIJAKAITSEAMETI TURUJÄRELEVALVE OSAKONNA KAUBANDUSTALITUSE EKSPERT- VALDKONNAJUHI AMETIJUHEND 1. ÜLDOSA 1.1 STRUKTUURIÜKSUS Turujärelevalve osakond / kaubandustalitus 1.2 AMETIKOHA NIMETUS Ekspert-
RohkemMicrosoft PowerPoint - VKP_VÜFdial_J_AnnikaUettekanne_VKP_ _taiendatudMU.ppt [Compatibility Mode]
Kuidas arendada kohalikke avalikke teenuseid omavalitsuste ja kodanikuühenduste koostöös? Annika Uudelepp Praxise juhatuse liige, Valitsemise ja kodanikeühiskonna programmi direktor 16.09.2009 Tallinnas
RohkemAMETINIMETUSE JA TÖÖKOHA AADRESSI LISAMINE TÖÖTAMISE REGISTRISSE ANDMETE KOGUMISE EESMÄRK Koguda tõhusamalt palga ja tööjõu andmeid, et teha senisest
AMETINIMETUSE JA TÖÖKOHA AADRESSI LISAMINE TÖÖTAMISE REGISTRISSE ANDMETE KOGUMISE EESMÄRK Koguda tõhusamalt palga ja tööjõu andmeid, et teha senisest täpsemat palga- ja tööturustatistikat. Töötamise andmed
RohkemAS Tuleva Fondid Majandusaasta aruanne Juriidiline aadress: Telliskivi 60 Tallinn, Eesti Vabariik Äriregistri nr:
AS Tuleva Fondid Majandusaasta aruanne 01.01.2018-31.12.2018 Juriidiline aadress: Telliskivi 60 Tallinn, 10412 Eesti Vabariik Äriregistri nr: 14118923 Telefon: +372 644 5100 E-mail: tuleva@tuleva.ee Audiitor:
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: nimi: Mittetulundusühing PIMEDATE TÖÖKESKUS HARINER registrikood: 8
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2017 aruandeaasta lõpp: 31.12.2017 nimi: registrikood: 80071250 tänava/talu nimi, Laki tn 7 maja ja korteri number: linn: Tallinn maakond: Harju maakond
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: nimi: Mittetulundusühing Peipsimaa Turism registrikood: tä
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2016 aruandeaasta lõpp: 31.12.2016 nimi: registrikood: 80330728 tänava/talu nimi, Vaksali tn 17a maja ja korteri number: linn: Tartu linn maakond: Tartu
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: nimi: MTÜ Eesti Talendikeskus registrikood: tänava nimi, m
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2017 aruandeaasta lõpp: 31.12.2017 nimi: registrikood: 80403108 tänava nimi, maja ja korteri number: Pikk tn 84-64 linn: Tartu linn vald: Tartu linn maakond:
RohkemSG kodukord
Saue Gümnaasium Koostaja: Robert Lippin Lk 1 / 5 KOOLI VASTUVÕTMISE JA VÄLJAARVAMISE TINGIMUSED JA KORD 1. ÜLDPÕHIMÕTTED 1.1. Põhikooli õpilaseks võetakse vastu kõik selleks soovi avaldavad koolikohustuslikud
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: nimi: TALLINNA INVASPORDIÜHING registrikood: tänava/talu n
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2017 aruandeaasta lõpp: 31.12.2017 nimi: registrikood: 80064793 tänava/talu nimi, Endla tn 59 maja ja korteri number: linn: Tallinn maakond: Harju maakond
RohkemVME_Toimetuleku_piirmäärad
Tapa TAPA VALLAVOLIKOGU MÄÄRUS EELNÕU 30. aprill 2015 nr Eluruumi alaliste kulude piirmäärade kehtestamine toimetulekutoetuse määramisel Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse 22
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: ärinimi: OÜ Kindlustusmaakler Tiina Naur registrikood: tän
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2016 aruandeaasta lõpp: 31.12.2016 ärinimi: registrikood: 11529005 tänava/talu nimi, Juhkentali tn 52 maja ja korteri number: linn: Tallinn maakond: Harju
RohkemAruanne ühisettevõtte ECSEL eelarveaasta 2015 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega
C 473/24 ET Euroopa Liidu Teataja 16.12.2016 ARUANNE ühisettevõtte ECSEL eelarveaasta 2015 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega (2016/C 473/04) SISUKORD Punkt Lk SISSEJUHATUS.........................................................
RohkemSeletuskiri
SELETUSKIRI Perioodi 2014 2020 struktuuritoetuse seaduse alusel kehtestatud haridus- ja teadusministri määruste muutmise eelnõu juurde I. SISSEJUHATUS Määrust muudetakse perioodi 2014 2020 struktuuritoetuse
RohkemJÄRVAMAA SPORDILIIDU ÜLDKOOSOLEKU
P R O T O K O L L Algus kell 18.00 Lõpp kell 19.30 Koosolekust võttis osa 17 klubi esindajat (nimekiri lisatud) Koosoleku juhataja: Jüri Ellram Protokollija: Piret Maaring Hääli luges Kristi Rohtla. PÄEVAKORD:
RohkemMINISTRI KÄSKKIRI Tallinn nr Ministri käskkirja nr 164 Autokaubaveo komisjoni moodustamine ja töökorra kinnitamine muutmin
MINISTRI KÄSKKIRI Tallinn 03.04.14 nr 14-0104 Ministri 25.09.2006 käskkirja nr 164 Autokaubaveo komisjoni moodustamine ja töökorra kinnitamine muutmine Vabariigi Valitsuse seaduse paragrahvi 46 lõike 6,
RohkemMicrosoft Word - LEPING Leping3.doc
TALLINNA NOTAR TARVO PURI NOTARI AMETITEGEVUSE RAAMATU NUMBER 1236 HOONESTUSÕIGUSTE TINGIMUSTE MUUTMISE LEPING JA KINNISTUTELE OSTUEESÕIGUSTE SEADMISE LEPING ASJAÕIGUSLEPINGUD Käesoleva notariaalakti on
RohkemVäljaandja: Põllumajandusminister Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst-terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: Redaktsiooni kehtivuse lõ
Väljaandja: Põllumajandusminister Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst-terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 17.06.2011 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: 17.05.2013 Avaldamismärge: RT I, 14.06.2011, 1
RohkemInfopäeva päevakava 1. Meetme väljatöötamise üldised põhimõtted (Rahandusministeerium, Tarmo Kivi) 2. Taotlemine (Rahandusministeerium, Siiri Saarmäe)
Infopäeva päevakava 1. Meetme väljatöötamise üldised põhimõtted (Rahandusministeerium, Tarmo Kivi) 2. Taotlemine (Rahandusministeerium, Siiri Saarmäe) 3. Nõuded energiaauditile (Teet Tark) Energiatõhususe
RohkemSeletuskiri Keila Linnavolikogu määruse eelnõu Keila linna a I lisaeelarve juurde Keila Linnavalitsus teeb ettepaneku võtta vastu Keila linna 20
Seletuskiri Keila Linnavolikogu määruse eelnõu Keila linna 2016. a I lisaeelarve juurde Keila Linnavalitsus teeb ettepaneku võtta vastu Keila linna 2016. aasta I lisaeelarve, mille tulemusel suureneb 2016.
RohkemKINNITATUD programmi nõukogu koosolekul Haridus ja Teadusministeeriumi teadus- ja arendustegevuse programmi Eesti keel ja kultuur digiajast
KINNITATUD programmi nõukogu koosolekul 28.06.2019 Haridus ja Teadusministeeriumi teadus- ja arendustegevuse programmi Eesti keel ja kultuur digiajastul 2019-2027 projekti- ja tegevustoetuste taotlemise
RohkemSekretäri tööülesanded, õigused ja vastutus Ametikohtade eesmärk Ametikoht 1 (sekretär) Asjaajamise, dokumendiringluse ja linnavalitsuse sisekommunika
Sekretäri tööülesanded, õigused ja vastutus Ametikohtade eesmärk Ametikoht 1 (sekretär) Asjaajamise, dokumendiringluse ja linnavalitsuse sisekommunikatsiooni korraldamine ning dokumentide korrektne ja
RohkemMicrosoft Word - show_viide.p
RTJ 1 Raamatupidamise aastaaruande koostamise üldpõhimõtted (muudetud 2011) SISUKORD paragrahvid EESMÄRK JA KOOSTAMISE ALUSED 1-3 RAKENDUSALA 4 RAAMATUPIDAMISE AASTAARUANDE EESMÄRK 5-8 PÕHILISED MÕISTED
Rohkem156-77
EUROOPA KOHTU OTSUS 12. oktoober 1978 * [ ] Kohtuasjas 156/77, Euroopa Ühenduste Komisjon, esindaja: selle õigusnõunik George L. Close, keda abistas selle õigustalituse ametnik Charles Lux, kohtudokumentide
RohkemMicrosoft Word - vistremid.yhi.doc
TARTU NOTAR TIINA TOMBERG BÜROO ASUKOHT TARTU SOOLA 8 Notariaalakt ametitoimingute raamatus 2003.a. nr Täna, üheteistkümnendal augustil kahetuhande kolmandal aastal (11.08.2003.a.) pöördus Ellen Tohvri,
RohkemLisa Viiratsi Vallavolikogu a määrusele nr 66 VIIRATSI VALLA EELARVESTRATEEGIA AASTATEKS Viiratsi 2012
Lisa Viiratsi Vallavolikogu 27.09.2012.a määrusele nr 66 VIIRATSI VALLA EELARVESTRATEEGIA AASTATEKS 2013-2016 Viiratsi 2012 Sisukord 1. Sissejuhatus 3 2. Vallavalitsuse majandusliku olukorra analüüs ja
RohkemMAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: aruandeaasta lõpp: ärinimi: osaühing Rail Baltic Estonia registrikood: tänava
MAJANDUSAASTA ARUANNE aruandeaasta algus: 01.01.2017 aruandeaasta lõpp: 31.12.2017 ärinimi: registrikood: 12734109 tänava nimi, maja number: Narva mnt 5 linn: Tallinn maakond: Harju maakond postisihtnumber:
RohkemPeep Koppeli ettekanne
HOOVID KORDA Peep Koppel Tallinna Kommunaalamet Eesti Kodukaunistamise Ühenduse nõupäev 12.mail 2009 Luua Metsanduskoolis, Jõgevamaal 2005. a PROJEKT 2005.a eelprojekt - korteriühistute kaasfinantseerimisel
RohkemTäienduskoolituse asutuse nimetus OÜ Täiskasvanute Koolituskeskus 1. Õppekava nimetus Täiskasvanute Koolituskeskus Raamatupidamise täiendkursus osalis
Täienduskoolituse asutuse nimetus OÜ Täiskasvanute Koolituskeskus 1. Õppekava nimetus Täiskasvanute Koolituskeskus Raamatupidamise täiendkursus osaliselt e-õppena TÄIENDKOOLITUSE ÕPPEKAVA Raamatupidamise
RohkemMicrosoft Word - KOV_uuringu_analyys.doc
UURING OMAVALITSUSTE SENISEST PROJEKTIKOGEMUSEST, LÄHIAJA PLAANIDEST NING OOTUSTEST LOODAVALE MAAKONDLIKULE ARENGUKESKUSELE Küsitlus viid läbi 6.-12. maini 2003 EAS Regionaalarengu Agentuuri tellimisel
Rohkem