(Microsoft Word - Puhja_ KSH_programm_l\365plik.doc)

Väljavõte

1 Puhja valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise programm 1. Keskkonnamõju strateegilise hindamise objekt KSH objektiks on Puhja valla üldplaneering, mida koostab Puhja vallavalitus. Üldplaneeringu koostamine algatati esimest korda Puhja Vallavolikogu otsusega 25. november 2003 otsusega nr 37. Üldplaneering hõlmab Puhja valla haldusterritooriumit. Puhja valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine algatati lähtudes Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse 33 lõike 1 punktist 2 Puhja Vallavalitsuse 28. märts 2007 otsusega nr 12. Joonis 1. Puhja valla asukoht Tartu maakonnas külgnevate omavalitsustega (Allikas: Maa-amet) 2. Strateegilise planeerimisdokumendiga eeldatavalt kaasnev keskkonnamõju Keskkonnamõju strateegilise hindamise käigus hinnatakse üldplaneeringust tulenevaid mõjusid järgmistes valdkondades: Elanikkond ja inimeste tervis Sotsiaalne keskkond Vesi ja pinnas Õhk ja klimaatilised faktorid Bioloogiline mitmekesisus, taimestik, loomastik Kultuuripärand ja maastik Majanduslik keskkond 1

2 Üldplaneeringu ja olemasoleva olukorra analüüsil on selgunud järgmised küsimused, mis vajavad käsitlemist keskkonnamõju strateegilise hindamise raames: Seosed teiste Puhja valda puudutavate strateegiliste arengudokumentidega. Valla elanike arvu jätkuva vähenemisega seotud küsimused. Vastuolu valla üldplaneeringu eelnõus ette nähtud arengusuundade ja hetkel planeeritavate tegevuste vahel. Üldplaneeringu mõju looduslikele alade terviklikkusele ja bioloogilise mitmekesisuse säilimisele, Natura 2000 aladele ja kaitstavatele objektidele. Miljööväärtuslike alade, sealhulgas rohevõrgustike alade ja väärtuslike maastike kasutustingimused. Maavarade kaevandamise ja uute maardlate kasutuselevõtuga seotud keskkonnamõjud ja teised olulised aspektid. Jäätmemajandusega seotud küsimused. Elamu- ja tootmisaladega (sh põllumajandusliku tootmisega tegelevate ettevõtetega) seotud mõjud nii loodus- kui ka sotsiaal-majanduslikule keskkonnale (sh ohud pinna- ja põhjavee saastumiseks). Heitveekanalisatsiooni ja reoveepuhastuse küsimused ning ühisveevärgi ja kanalisatsiooni arengust tulenev mõju inimeste heaolule ja tervisele. Liiklusest ja tootmisest tuleneva õhusaaste mõju keskkonnale ja inimeste tervisele. Planeeringu mõju liiklusohutusele. Elamualade laienemisest tulenevad mõjud inimeste tervisele ja heaolule (sh radooni mõju). Olemasolev üldplaneeringu eelnõu maardlate laienemist ette ei näe. Sellegi poolest Keskkonnaministeeriumi andmetel kavandatakse Ulila ning Sangla turbala põhjaosa maardlate võimalikku kasutuselevõttu, mis võib esialgsel hinnangul kaasa tuua olulisi mõjusid kaitsealadele, sh Natura 2000 võrgustikule. Lisaks taotletakse kaevandamisluba Soova karjääris ehitusliiva kaevandamiseks. Uute maardlate ning üldplaneeringuga ette nähtud tootmis- ja elamualade laienemisest lähtuvat olulist mõju on kavas hinnata keskkonnamõju strateegilise hindamise käigus. Piiriülest (riikide vahelist) keskkonnamõju ei ole ette näha. Töö käigus hinnatakse üldplaneeringu elluviimisest tulenevat võimalikku olulist keskkonnamõju Puhja valla haldusterritooriumil, sealhulgas kumulatiivseid mõjusid. Keskkonnamõju strateegilise hindamise aruandes pakutakse välja leevendavad meetmed tegevusega kaasneva keskkonnamõju vältimiseks ja vähendamiseks. Keskkonnamõju strateegilise hindamise osana kaalutakse võimalikke alternatiive kavandatavatele tegevustele. Alternatiivid selgitatakse välja töö käigus. KSH aruande ühe osana käsitletakse olemasolevat olukorda. Sealhulgas kirjeldatakse üldplaneeringuga hõlmatava maa-ala looduslikke tingimusi, planeeringualal paiknevaid kaitsealuseid loodus- ja kultuuriväärtuseid ning valla sotsiaalmajanduslikku olukorda. Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimise käigus võib programm täieneda. 2

3 3. Üldplaneeringu koostamisest huvitatud isikud Isikud ja asutused, keda strateegilise planeerimisdokumendi alusel kavandatav tegevus võib eeldatavalt mõjutada või kellel võib olla põhjendatud huvi selle strateegilise planeerimisdokumendi vastu on esitatud alljärgnevas tabelis. Isik või asutus Puhja Vallavalitsus Puhja Vallavolikogu vallaelanikud, maaomanikud, ettevõtjad laiem avalikkus valitsusvälised organisatsioonid ja keskkonnaühendused Keskkonnaministeerium Keskkonnateenistus) (Tartumaa Riiklik Looduskaitsekeskus (Jõgeva- Tartu regioon) Tartu Maavalitsus Maanteeamet Kultuuriministeerium (Muinsuskaitseamet) Sotsiaalministeerium (Tervisekaitsetalitlus) Lõuna-Eesti Päästekeskus Naabervallavalitsused (Laeva, Tähtvere, Nõo, Konguta ja Rannu vald) Teavitatakse teated kohalikus lehes ja väljaandes Ametlikud Teadaanded teade väljaandes Ametlikud Teadaanded kiri Eesti Keskkonnaühenduste Kojale kirjaga vastavalt KMHKJS 37 lg1 4. Keskkonnamõjude strateegilise hindamise ja selle tulemuste avalikustamise ajakava Keskkonnamõju strateegilise hindamise objektiks oleva Puhja valla üldplaneeringu koostamine on algatatud Puhja Vallavolikogu otsusega. Puhja Vallavalitsuse 28. märts 2007 otsusega nr 12 algatati Puhja valla üldplaneeringuga kavandatavate tegevustega kaasnevate keskkonnamõju strateegiline hindamine (KSH). KSH etapp Aeg KSH algatamine 28. märts 2007 KSH programmi koostamine veebruar 2008 Seisukohtade küsimine KSH programmi märts 2008 sisu kohta pädevatel asutustelt KSH programmi avalik väljapanek ja avalik arutelu aprill 2008 (avalik arutelu vahemikus ) KSH programmi heakskiitmine Tartumaa mai 2008 Keskkonnateenistuse poolt KSH aruande koostamine veebruar juuli 2008 KSH aruande avalik väljapanek ja arutelu juuli august

4 KSH aruande heakskiitmine Tartumaa Keskkonnateenistuse poolt august september 2008 Ajakava võib muutuda ettenägematute takistuste ilmnemisel. 5. Keskkonnamõju strateegilise hindamise metoodika Üldplaneeringu KSH läbiviimise käigus tuuakse välja võimalikud alternatiivsed arengustsenaariumid (alternatiivid) ning püstitatakse KSH eesmärgid. Alternatiivide hindamisel hinnatakse kõiki alternatiive püstitatud KSH eesmärkide suhtes. Mõjude olulisust hinnatakse järgneva skaala alusel: + + tugev positiivne mõju + nõrk positiivne mõju 0 mõju puudub - nõrk negatiivne mõju - - tugev negatiivne mõju? mõju olulisust pole võimalik määrata 6. Programmi koostanud eksperdi ja strateegilise planeerimisdokumendi koostaja andmed Planeeringu koostaja Üldplaneering koostas Puhja Vallavalitsus. Tegevuse Arendaja on Puhja Vallavalitsus, vallavanem Vahur Jaakma. Kontaktid: Puhja Vallavalitsus Reku tee 3 Puhja alevik Tartumaa Telefon: Faks: E-post: puhjavv@kodu.ee Üldplaneeringu kehtestaja Üldplaneeringu kehtestab Puhja Vallavolikogu Kontakt: Reku tee 3 Puhja alevik Tartumaa Telefon: Fax: E-post: puhjavv@kodu.ee KSH programmi koostaja ja KSH teostaja Keskkonnamõju strateegilist hindamist viib läbi OÜ Alkranel. KSH töörühm on järgmine: Alar Noorvee, KSH töörühma juht, KSH juhtekspert (litsents nr KMH 0098) Britta Pärk, OÜ Alkranel keskkonnaspetsialist 4

5 Elar Põldvere, OÜ Alkranel keskkonnaekspert Juhtekspert Alar Noorvee on litsentseeritud keskkonnaekspert (litsents nr KMH 0098), omandanud doktorikraadi Tartu Ülikoolis keskkonnatehnoloogia eriala. Omab õigust hinnata keskkonnamõju järgmistes tegevusvaldkondades: põllumajandus; maaparandus; maavarude kaevandamine ja kaevise töötlemine, sh rikastamine; tööstus; tooraine ja muu materjali töötlemine; tselluloosi, paberi- ja tekstiilitööstus ning nahaparkimine; jäätmekäitlus; reoveekäitlus; vesi ja kanalisatsioon; ehitus; turism; puhkemajandus ja haljastus; asumite sanitaarkaitse. Omab õigust hinnata keskkonnamõju järgmistes mõjuvaldkondades: pinnas ja maastik; veesaaste ja veetase; õhusaaste; jäätmeteke; müra ja vibratsioon; märgalad. KSH töörühma juht Alar Noorvee omab KSH läbiviimise õigust (vastavalt Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus 34 lg 3) sest: Omab enam kui 4-aastast töökogemust keskkonnamõju hindamiste ja keskkonnamõju strateegiliste hindamiste juhteksperdina (KMH litsentsi esmakordne omistamine ). Omab keskkonnaalast töökogemust alates aastast. On seejuures läbi viinud mitmed üldplaneeringute ja detailplaneeringute keskkonnamõju strateegilised hindamised ( On omandanud kõrghariduse keskkonnatehnoloogias (PhD) Tartu Ülikooli Geograafia Instituudis ning läbinud Keskkonnamõju hindamise ainekursuse (2 AP) Tartu Ülikooli Geograafia Instituudis a ning Kohaliku ja regionaalse arengu planeerimise ainekursuse (2 AP) Tartu Ülikooli Geograafia Instituudis a. (1 AP = 40 tundi maht) Ekspert tunneb keskkonnamõju strateegilise hindamise põhimõtteid, protseduuri ja hindamisega seotud õigusakte. Kasutatavad metoodilised juhendmaterjalid: - Euroopa Komisjoni juhend Guidelines for the Assessment of Indirect and Cumulative Impacts as well as Impact Interactions (mai 1999, inglise keeles) - Therivel, R. Strategic Environmental Assessment in Action London, Sustainability Appraisal of Regional Spatial Strategies and Local Development Documents Office of Deputy Prime Minister, London Kontakt: OÜ Alkranel Riia 15b, Tartu, Telefonid: , Faks: e-post: info@alkranel.ee 7. Projektiga seotud olevate pädevate asutuste seisukohad Käesoleva KSH programmi kohta küsiti seisukohti järgmistelt asutustelt: Keskkonnaministeerium Tartumaa Keskkonnateenistus Riikliku Looduskaitsekeskuse Jõgeva-Tartu regioon 5

6 Tartu Maavalitsus Kultuuriministeerium (Muinsuskaitseamet) Sotsiaalministeerium (Tervisekaitsetalitlus) Maanteeamet Lõuna-Eesti Päästekeskus Naabervallavalitsused (Laeva, Tähtvere, Nõo, Konguta ja Rannu vald) KSH programmi koostasid: Alar Noorvee OÜ Alkranel J. Hurda 35, Tartu alar@alkranel.ee Britta Pärk OÜ Alkranel J. Hurda 35, Tartu britta@alkranel.ee 6

7 KSH programmi LISA 1 Puhja valla üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise programm Keskkonnamõju strateegilise hindamise programmile laekunud seisukohad 1. Rannu valla seisukoht saabus a. kirjaga nr 7-6/40, milles toodi välja järgnev: 2. Muinsuskaitseameti seisukoht saabus a kirjaga nr 607, milles toodi välja järgnev: 7

8 3. Riiklik Looduskaitsekeskuse Tartu-Jõgeva regiooni seisukoht saabus , kirjaga nr JT 5.7-4/207-2, milles toodi välja järgnev: 4. Sotsiaalministeeriumi seisukoht saabus programmi avalikustamise perioodil , milles oli toodud välja järgnevad ettepanekud: Programmi punkti 2 Strateegilise planeerimisdokumendiga eeldatavalt kaasnev keskkonnamõju lisada KSH raames käsitlemist vajavate teemade hulka Maavarade kaevandamise ja uute maardlate kasutuselevõtuga seotud mõjud inimeste tervisele ja heaolule ning kinnisvarale. Liiklusest ja tootmisest tuleneva müra mõju inimeste tervisele ja heaolule. Elamualade laienemisest tulenevad mõjud inimeste tervisele ja heaolule (sh radooni mõju). Seoses sellega, et Puhja valla Üldplaneeringu KSH programm on juba eelnevalt avalikustatud, lisatakse käesoleva programmi lisasse ka eelneva avalikustamise käigus laekunud seisukoht Keskkonnateenistuselt. Antud ettepanekutega on käesoleva programmi ja aruande koostamisel arvestatud. 5. Keskkonnateenistuse seisukoht , kirjaga /07/ , mille järgi otsustati KSH programm jätta heakskiitmata: 8

9 9

10 Kokkuvõte: Rannu valla, Muinsuskaitseameti ja Riikliku Looduskaitsekeskuse seisukohti võetakse arvesse aruande koostamisel. Sotsiaalministeeriumi seisukoht lisandus programmi avalikustamise jooksul. Programmi lisatakse täpsustava punktina Sotsiaalministeeriumi ettepanek: elamualade laienemisest tulenevad mõjud inimeste tervisele ja heaolule (sh radooni mõju). Programmi avalik arutelu toimus Arutelul ja sellele eelnenud avalikustamise jooksul ettepanekuid ei lisandunud Koostas: Britta Pärk OÜ Alkranel, Riia 15B, Tartu Tel: e-post: britta@alkranel.ee 10